網(wǎng)格化管理、多元化調(diào)處和智慧化研判,解決群眾訴求一站式服務(wù)“一站到底”的新路徑,如今,已成為鹽都區(qū)平安建設(shè)的最亮溫暖底色。
“今年6月下旬,我區(qū)綜治中心整合了人民來訪接待、非訴訟服務(wù)、訴訟服務(wù)、勞動保障維權(quán)等六大功能,并匯聚公安、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)委等11個部門常駐力量,在律政大廈投入運(yùn)行,形成‘治理樞紐’。”鹽都區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人道出緣由。
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網(wǎng)格化精細(xì)管理,基層風(fēng)險精準(zhǔn)識別
在鹽都區(qū)的大街小巷、社區(qū)村落,有這樣一群人,他們用腳步丈量民情,用行動溫暖民心,用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)守護(hù)著一方平安與幸福,他們就是鹽都區(qū)網(wǎng)格員。
在日常巡查中,郭猛鎮(zhèn)網(wǎng)格員史英繪了解到轄區(qū)內(nèi)一對夫妻因家庭瑣事頻繁爭吵,關(guān)系緊張。史英繪多次上門,耐心傾聽雙方的訴求,從情感溝通、責(zé)任分擔(dān)等方面入手,進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo)。經(jīng)過不懈努力,夫妻二人打開心結(jié),重歸于好。像這樣的案例在鹽都區(qū)還有很多,網(wǎng)格員們通過“拉家常”的方式,及時掌握家庭動態(tài),將矛盾化解。
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“在社會基層治理的大棋盤上,網(wǎng)格員如同一個個靈動且關(guān)鍵的棋子,發(fā)揮著不可替代的作用。”鹽都區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該區(qū)將治理觸角深入基層末梢,科學(xué)劃分885個基礎(chǔ)網(wǎng)格和2937個“精網(wǎng)微格”,配備了872名專職網(wǎng)格員、2937名微格聯(lián)絡(luò)員和5874名志愿者,構(gòu)建起一張密實(shí)的基層治理網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,定期組織開展網(wǎng)格員專題培訓(xùn),切實(shí)提升網(wǎng)格員及志愿者隊伍專業(yè)素養(yǎng),確保各類矛盾風(fēng)險隱患精準(zhǔn)識別、快速響應(yīng)。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,今年上半年,這張“網(wǎng)”累計排查化解矛盾糾紛2483件,24小時內(nèi)初步處置率高達(dá)95%以上,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛從被動處置向事前預(yù)防的顯著轉(zhuǎn)變。
“老政法”+“律師團(tuán)”,調(diào)處模式彰顯溫度
11月26日,在鹽都區(qū)綜治中心一樓大廳專家調(diào)解窗口,有著38年政法系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)的資深調(diào)解專家李乃富正耐心調(diào)解一起復(fù)雜的物業(yè)糾紛。李乃富運(yùn)用“法理+情理”融合的策略,通過“緩緩情緒、暖暖心扉、援援困難”的方式,幫助當(dāng)事人厘清訴求,最終找到了雙方都能接受的解決方案。
這是鹽都區(qū)綜治中心特色調(diào)處模式的生動縮影。鹽都區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,為有效解決了過去“多頭跑、反復(fù)跑”的痛點(diǎn),該中心在運(yùn)行中推行“領(lǐng)導(dǎo)+單位+法律專家+調(diào)解團(tuán)隊”模式,精心打造“老政法專家調(diào)解團(tuán)隊”特色工作品牌,著力凸顯社會治理一站式服務(wù)“一站到底”機(jī)制,極大地方便了群眾。
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“老政法專家調(diào)解團(tuán)隊”系統(tǒng)性地整合退休老法官、老檢察官、老警官、老司法干部等老同志寶貴資源,通過設(shè)立專家調(diào)解窗口并對接重點(diǎn)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和重點(diǎn)部門,向廣大群眾提供“一站式、專業(yè)化、權(quán)威性”的糾紛調(diào)處服務(wù),成為“退休不褪色、余熱映初心”的生動實(shí)踐。團(tuán)隊成員堅持“及時調(diào)處、下沉調(diào)解”的一線工作法,主動將調(diào)解服務(wù)延伸至企業(yè)、社區(qū)甚至居民家中,力求全面、徹底、高效地化解群眾反映的各類訴求,切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層一線。
此外,該中心還創(chuàng)新推動律師深度參與矛盾調(diào)處,通過構(gòu)建“專窗前置、專業(yè)參與、專調(diào)流轉(zhuǎn)”的三專模式,將法治力量有機(jī)融入矛盾糾紛化解全鏈條,有效以法治剛性守住權(quán)益底線,更以調(diào)解溫度促進(jìn)社會關(guān)系修復(fù),取得顯著成效。
四大研判調(diào)度中心,科技賦能“一網(wǎng)到底”
走進(jìn)鹽都區(qū)綜治中心的指揮大廳,大屏幕上數(shù)據(jù)跳動,四大研判調(diào)度中心正高效運(yùn)轉(zhuǎn),科技賦能讓治理有了“最強(qiáng)大腦”。
據(jù)了解,致力于打造管事、管人、管案、管網(wǎng)的四個維度的“一站到底”,該中心圍繞矛盾調(diào)處全流程閉環(huán)處置、重點(diǎn)人員全周期動態(tài)管控、信訪積案全鏈條化解清零、社會治理全域網(wǎng)格覆蓋四大職能,利用科技賦能,打造了矛盾調(diào)處“一站到底”、重點(diǎn)人員“一管到底”、積案攻堅“一清到底”、社會治理“一網(wǎng)到底”等四大研判調(diào)度中心。
其中,矛盾調(diào)處“一站到底”,推行“四情”綜合研判、會辦、督辦,依托區(qū)社會治理一站式服務(wù)“一站到底”系統(tǒng),實(shí)行“訪情、12345社情、非警務(wù)警情、輿情”四情聯(lián)動,形成問題全量收集、研判會辦、交辦督辦的閉環(huán)工作機(jī)制。
重點(diǎn)人員“一管到底”,政法委牽頭,聯(lián)動公安、司法、信訪、衛(wèi)健、民政等部門,精準(zhǔn)管控嚴(yán)重精神障礙患者、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、重點(diǎn)信訪人員、“三失一偏”人員、重點(diǎn)青少年。創(chuàng)新設(shè)置出圈、入圈、異動等場景22個,實(shí)行了重點(diǎn)人員的一庫匯總、一套場景、一組預(yù)案、一鍵推送和一線處置。
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積案攻堅“一清到底”,持續(xù)百人百案系列活動,創(chuàng)新運(yùn)用信訪積案“一清到底”指揮模塊,重點(diǎn)聚焦積案化解,建立“百案交辦-實(shí)時通報-定期研判-動態(tài)提級-異動函處”閉環(huán)工作模式。
社會治理“一網(wǎng)到底”,整合區(qū)、鎮(zhèn)會議系統(tǒng)和監(jiān)控資源,搭建“云端調(diào)解室”,形成“問題在線聊、矛盾云端調(diào)”的聯(lián)動機(jī)制。
鹽都區(qū)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該中心通過功能聚合、力量整合、數(shù)據(jù)融合,正將“多頭跑、反復(fù)跑”的過去式,變?yōu)椤爸贿M(jìn)一扇門,糾紛一站清”的現(xiàn)在時,為提升基層社會治理現(xiàn)代化水平提供了富有成效的“鹽都實(shí)踐”。
通訊員 孫志超 周志榮
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