十二月的北京，中央經(jīng)濟工作會議為“十五五”開局之年鋪就經(jīng)濟藍圖，其中每一項政策調(diào)整，都像是投向建筑供應(yīng)鏈這片湖面的一顆顆石子，漣漪正在快速擴散。

2025年12月10日至11日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議全面部署2026年經(jīng)濟工作。基于此次會議的通稿全文，其中有六大方面與房地產(chǎn)、建筑行業(yè)的未來發(fā)展息息相關(guān)，這為接下來的供應(yīng)鏈發(fā)展建設(shè)，指明了方向。

01 “兩新”與“兩重”：基建投資的新坐標與新機遇

2026年作為“十五五”開局之年，中央經(jīng)濟工作會議將“優(yōu)化‘兩新’政策實施”和“優(yōu)化實施‘兩重’項目”列為擴大有效投資的關(guān)鍵舉措。對于建筑行業(yè)而言，這些政策不只是宏觀口號，而是具體化為工程訂單和供應(yīng)鏈需求。

“兩新”政策，即新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，已從啟動階段進入優(yōu)化實施階段。這意味著決策層更加關(guān)注項目的實際效能和可持續(xù)性，而非簡單追求數(shù)量擴張。

對建筑供應(yīng)鏈而言，這將帶來結(jié)構(gòu)性的變化，智能化、綠色化、服務(wù)化的建材和建筑系統(tǒng)將獲得更大市場份額。

“兩重”項目，即重大工程和重點項目，其優(yōu)化實施同樣蘊含著供應(yīng)鏈機會。在2026年，這些項目可能更加聚焦于補短板、強弱項領(lǐng)域，如綜合交通樞紐、水利工程現(xiàn)代化改造、城市地下管網(wǎng)更新等。

供應(yīng)鏈企業(yè)若能提前布局這些細分領(lǐng)域的技術(shù)儲備和產(chǎn)能配置，將能在政策紅利釋放時搶占先機。

02 三大科創(chuàng)中心建設(shè)：“人工智能+”催生的基建新需求

會議明確提出“建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”和“深化拓展‘人工智能+’”的戰(zhàn)略部署。這一決策背后，是人工智能核心產(chǎn)業(yè)到2025年將超過4000億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)超過5萬億元的宏大市場預(yù)期。

對于建筑供應(yīng)鏈而言，這直接轉(zhuǎn)化為對數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的巨大需求。目前，我國“東數(shù)西算”工程八大算力樞紐節(jié)點總算力規(guī)模已達到215.5 EFLOPS，其中智能算力占比達80.8%。

隨著人工智能應(yīng)用的深化拓展，這一數(shù)字將在2026年持續(xù)增長，為建筑行業(yè)帶來穩(wěn)定且高附加值的項目來源。

三大科技創(chuàng)新中心建設(shè)還意味著城市群內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展將進入新階段。長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通、京津冀協(xié)同發(fā)展，這些戰(zhàn)略將推動跨區(qū)域重大交通、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

建筑供應(yīng)鏈企業(yè)需要打破地域限制，建立跨區(qū)域的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)能布局，以適應(yīng)這種新的市場格局。

“人工智能+建筑”作為具體應(yīng)用方向，正在從概念走向?qū)嵺`。工業(yè)和信息化部等六部門印發(fā)的《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》明確提出了“人工智能+建材”行動。

優(yōu)先面向水泥、平板玻璃行業(yè)，部署一批針對行業(yè)典型單元操作需求的場景模型，訓(xùn)練建設(shè)建材行業(yè)大模型，這一系列舉措將為傳統(tǒng)建材行業(yè)的智能化改造提供強大動力。

03 告別“內(nèi)卷式”競爭：行業(yè)生態(tài)的健康重塑

中央經(jīng)濟工作會議將“深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”和“加緊清理拖欠企業(yè)賬款”作為增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力的重要舉措。對于長期飽受低價競爭和賬款拖欠困擾的建筑行業(yè)而言，這一政策導(dǎo)向具有深遠意義。

過去數(shù)年，建筑行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭主要體現(xiàn)在過度低價投標、同質(zhì)化競爭和惡性搶奪市場份額等方面。這種競爭模式不僅侵蝕了行業(yè)合理利潤空間，也阻礙了技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升。

2026年，隨著整治措施的深入，建筑市場有望逐步從價格競爭轉(zhuǎn)向價值競爭，那些注重技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量管理和服務(wù)升級的企業(yè)將獲得更大發(fā)展空間。

清理拖欠企業(yè)賬款則直接針對建筑行業(yè)的“頑疾”。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，建筑企業(yè)的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)普遍偏長，占用了大量運營資金。

會議明確提出“加緊清理拖欠企業(yè)賬款”，預(yù)計2026年將有更具操作性的政策措施出臺。這將顯著改善建筑企業(yè)的現(xiàn)金流狀況，為企業(yè)擴大再生產(chǎn)和技術(shù)升級創(chuàng)造條件。

建筑供應(yīng)鏈企業(yè)需要重新評估自身競爭策略，從單純的成本控制轉(zhuǎn)向綜合價值創(chuàng)造。對于上游建材供應(yīng)商而言，這意味著要更加注重產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)支持；對于施工企業(yè)而言，則需要提升工程管理水平和技術(shù)應(yīng)用能力，形成難以簡單復(fù)制的核心競爭力。

04 縣域經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興：下沉市場的供應(yīng)鏈機遇

會議確定“統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。這一部署為建筑行業(yè)開辟了廣闊的下沉市場，同時也帶來了供應(yīng)鏈布局調(diào)整的新要求。

縣城作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體，其基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房建設(shè)將在2026年迎來新一輪發(fā)展機遇。與大城市相比，縣城建設(shè)更加強調(diào)功能完善、適度規(guī)模和特色發(fā)展。

這對建筑供應(yīng)鏈意味著更加多樣化、定制化的產(chǎn)品需求，以及更加靈活、貼近市場的服務(wù)模式。

鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的深入推進，將帶動農(nóng)村住房條件改善、人居環(huán)境整治和公共設(shè)施建設(shè)。特別是隨著“綠色建材下鄉(xiāng)活動”的持續(xù)開展，綠色、環(huán)保、耐用的建材產(chǎn)品將在農(nóng)村市場獲得更大份額。

建筑供應(yīng)鏈企業(yè)需要研究農(nóng)村市場的特點，開發(fā)適合農(nóng)村自建房和鄉(xiāng)村公共建筑的產(chǎn)品體系和服務(wù)模式。

擴大內(nèi)需的關(guān)鍵在于解決廣大農(nóng)村人口的收入問題，而建筑行業(yè)本身就是農(nóng)村勞動力就業(yè)和增收的重要渠道。

2026年，隨著縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，建筑行業(yè)有望在創(chuàng)造就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用，進而形成“建設(shè)投資-就業(yè)增收-消費擴大”的良性循環(huán)。

05 節(jié)能降碳改造：綠色供應(yīng)鏈的加速形成

中央經(jīng)濟工作會議堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型，明確提出“深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造”。對于建筑行業(yè)而言，這意味著綠色供應(yīng)鏈建設(shè)將從倡議轉(zhuǎn)向強制要求，從局部試點轉(zhuǎn)向全面鋪開。

進入“十五五”時期，隨著2030年碳達峰目標的臨近，建筑行業(yè)的節(jié)能降碳壓力顯著增加。建筑全過程（包括建材生產(chǎn)、建筑施工和建筑運行）的碳排放占全國碳排放總量的比例較高，是碳減排的重點領(lǐng)域。

2026年，預(yù)計將有更多強制性節(jié)能標準出臺，推動建筑供應(yīng)鏈的全面綠色轉(zhuǎn)型。

建材行業(yè)作為建筑供應(yīng)鏈的上游，其綠色轉(zhuǎn)型尤為關(guān)鍵。工業(yè)和信息化部等六部門已印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，明確提出開展水泥、平板玻璃等行業(yè)“六零”工廠培育行動。

發(fā)布“零外購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零一線員工”的“六零”工廠評價標準，支持企業(yè)開展試點改造，這將從根本上改變傳統(tǒng)建材生產(chǎn)的能源結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)。

綠色供應(yīng)鏈建設(shè)不僅是為了應(yīng)對監(jiān)管要求，更是建筑企業(yè)提升競爭力的重要途徑。隨著綠色建筑、低碳建筑的普及，市場對綠色建材和節(jié)能技術(shù)的需求將持續(xù)增長。

那些能夠提供完整綠色解決方案的建筑供應(yīng)鏈企業(yè)，將在市場競爭中占據(jù)有利位置。同時，綠色供應(yīng)鏈建設(shè)也是建筑企業(yè)履行社會責任、提升品牌形象的有效方式。

06 房地產(chǎn)新模式：從規(guī)模擴張到品質(zhì)提升的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型

會議確定“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”，并提出“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給”的具體路徑。這一政策導(dǎo)向標志著中國房地產(chǎn)行業(yè)正式告別規(guī)模擴張階段，進入“存量更新+要素優(yōu)化”新階段。

對建筑供應(yīng)鏈而言，這意味著需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品方向的重要轉(zhuǎn)變。

“鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等”政策，為解決房地產(chǎn)庫存問題提供了新思路。這一措施將帶動存量房改造和更新需求，為建筑裝飾、建材更新和設(shè)施升級帶來新的市場機會。

供應(yīng)鏈企業(yè)需要關(guān)注存量房改造的特點，開發(fā)適合改造工程的材料和技術(shù)解決方案。

“有序推動‘好房子’建設(shè)”則是房地產(chǎn)供給側(cè)改革的核心內(nèi)容。什么是“好房子”？它不僅僅是面積和戶型的優(yōu)化，更是建筑質(zhì)量、居住體驗和社區(qū)功能的全面提升。

這要求建筑供應(yīng)鏈從材料選擇、工藝技術(shù)到施工管理各個環(huán)節(jié)都要向高品質(zhì)看齊。

城市更新作為房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要組成部分，其戰(zhàn)略價值在2026年將進一步凸顯。會議將城市更新的表述由2024年的“大力實施”升級為“高質(zhì)量推進”。

這意味著城市更新項目將更加注重綜合效益和可持續(xù)性，而非簡單的拆除重建。這為建筑供應(yīng)鏈企業(yè)提供了參與城市功能優(yōu)化、環(huán)境改善和文化傳承的機會，也要求企業(yè)具備更強的綜合服務(wù)能力。

結(jié)語

中央經(jīng)濟工作會議為建筑供應(yīng)鏈的2026年發(fā)展提供了清晰指引。從“兩新”“兩重”的基建機遇，到三大科創(chuàng)中心的數(shù)據(jù)中心需求；從整治內(nèi)卷優(yōu)化生態(tài)，到縣域振興開辟新市場；從節(jié)能降碳的綠色轉(zhuǎn)型，到房地產(chǎn)新模式下的品質(zhì)升級——這些政策信號共同指向建筑供應(yīng)鏈的高質(zhì)量發(fā)展新階段。企業(yè)需主動調(diào)整戰(zhàn)略，在技術(shù)研發(fā)、綠色轉(zhuǎn)型和市場布局上精準發(fā)力，方能抓住“十五五”開局之年的歷史機遇。

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