自2026年7月1日起，歐盟將對價值低于150歐元的跨境小額包裹按商品類別統一征收3歐元固定關稅。

近日，歐盟各國財長達成協議，決定自2026年7月1日起，對申報價值低于150歐元（約合175美元）、通過跨境電商進入歐盟的小額包裹征收固定關稅，每個商品類別統一3歐元（約合3.5美元）。根據歐盟理事會聲明，“3歐元”并非按每個包裹征收，而是按包裹中商品的稅目類別各自獨立計費。例如，如果一個包裹內含10雙同款襪子（屬同一稅目），則僅需繳納3歐元關稅；但若其中5雙為羊毛襪、5雙為棉襪，因屬兩種不同稅目，將合計征收6歐元。

在適用范圍上，該措施覆蓋所有從非歐盟國家直郵給歐盟消費者、價值低于150歐元的電商包裹。歐盟理事會表示，新規特別針對通過歐盟進口一站式服務(IOSS)注冊的境外賣家所售商品，這類賣家已在歐盟登記繳納增值稅(IOSS系統)，占目前跨境電商包裹流量的93%。

與此同時，歐盟預計在2028年建成“歐盟海關數據中心”后，全面實施永久性關稅制度，以取代此次過渡性的3歐元固定稅。也就是說，2026年推出的3歐元小包裹稅只是“臨時措施”，兩年左右過渡期后將由全面常規關稅機制所替代。

需要區分的是，3歐元固定關稅與歐盟正在討論的“2歐元小包裹處理費”不同，前者是針對進口商品本身征收的關稅，而后者則是計劃由海關征收的一種服務費用。根據歐盟委員會聲明，小包裹關稅的作用在于消除跨境電商運營商當前享受的競爭優勢，而處理費旨在補償海關監管激增包裹所增加的成本。此外，目前2歐元處理費的具體費率和生效日期仍在協商，歐盟理事會建議自2026年11月起開征，但最終定論尚無。

此次按稅則品目計征的3歐元關稅，將對SHEIN、Temu等平臺的低值直郵小包模式產生深遠影響。

等新政實施后，每個跨境直郵包裹中的商品類別都需繳稅，無論如何拆包都無法完全規避成本。SHEIN、Temu等平臺可能需重新考慮訂單履約結構，包裹混裝雖節省運費，但不同品類將累積多個3歐元稅費；拆分單一品類分別發貨可各自繳納3歐元，但將增加物流成本和配送次數。無論哪種方案，平臺履約邏輯將更復雜，訂單拆分與合單策略需要基于商品種類和稅費優化重新設計。

同時，3歐元固定關稅除了會推高訂單總成本；平臺在報關申報上的合規要求也會更高，歐盟海關很可能加強對申報數據準確性的稽查，平臺稍有不慎就可能面臨偷漏稅指控和高額罰款。歐盟特別強調此次關稅按稅目征收，一旦發現平臺將不同類別商品歸為同類以減少繳費，將被視為嚴重違規。

不過，可以通過加碼歐洲本地倉儲“曲線救國”。3歐元關稅僅針對直郵給消費者的境外包裹，若將商品批量運至歐盟境內倉庫，再以歐盟內部流通形式配送給消費者，則能夠繞開單件直郵需反復繳納3歐元的負擔。這種模式下，商品進入歐盟時可能需按照正常稅率繳納關稅，但對于許多小商品而言，一般進口稅率（按價值的百分比計征）往往低于3歐元的固定額，即使考慮先批量進口再分發的倉儲物流成本，總體上可能仍比直郵每件3歐元關稅更具經濟性。

有業內人士認為，目前中國跨境電商已具備相當的歐洲倉儲網絡，3歐元新規的實際效力仍待觀察（SHEIN已在歐洲多國建立配送中心，Temu近期也與奧地利、意大利、比利時、葡萄牙、法國等國的郵政服務建立合作，宣布目標是最終將80%的歐洲訂單由本地倉發貨）。SHEIN、Temu若能調整供應鏈將大部分訂單轉為歐盟境內交付，3歐元關稅對其業務的沖擊或許有限；相反，依賴直郵且缺乏本地基礎設施的跨境賣家將受到更大打擊。同時，此次政策并非僅針對中資平臺，亞馬遜近期在歐洲推出的廉價購物服務“Amazon Haul”同樣瞄準了中國小包直郵市場，其商品多數售價低于10歐元且從中國倉庫發貨，這意味著包括亞馬遜在內的跨國企業也將為這些小包直郵商品支付3歐元關稅。

說到底，歐盟這次按稅則再收3歐元，說是“公平與安全”，其實就是本地卷不動了，先把別人的成本抬起來。但是要知道，哪怕歐盟按3歐元一刀切，最終買單的也不是平臺，而是歐洲本地消費者。