1月1日，新修訂的《中華人民共和國國家通用語言文字法》（以下簡稱《國家通用語言文字法》）正式施行。該法的修訂和實(shí)施，受到學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。學(xué)者們在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，《國家通用語言文字法》的全面修訂，立足新時(shí)代中國特色社會(huì)主義實(shí)踐要求，為推廣普及國家通用語言文字、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、傳承發(fā)展中華文化提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

PART.01

順應(yīng)時(shí)代巨變需要

語言文字是文化傳承的載體、交流溝通的工具，也是國家治理和社會(huì)發(fā)展的重要基石。進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的飛速發(fā)展，我國社會(huì)語言生活發(fā)生了前所未有的深刻變化。網(wǎng)絡(luò)用語層出不窮，人機(jī)交互日益頻繁，語言數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，語言智能體融入生產(chǎn)生活……這些新現(xiàn)象、新業(yè)態(tài)、新需求，對語言文字規(guī)范應(yīng)用和科學(xué)治理提出了全新課題。

“原法律制定于21世紀(jì)初，難以完全覆蓋當(dāng)前數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化新形勢下的語言治理需求。”內(nèi)蒙古大學(xué)教授達(dá)胡白乙拉表示。

在北京語言大學(xué)教授李宇明看來，網(wǎng)絡(luò)空間語言生活極為豐富，語言數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的核心，語言智能產(chǎn)品成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。為適應(yīng)數(shù)智化生活、推動(dòng)數(shù)智化進(jìn)程，法律修訂勢在必行。

此次修訂正是立足于此時(shí)代背景，旨在完善國家語言治理體系，破解語言文字應(yīng)用與管理中的突出問題，推動(dòng)我國語言文字事業(yè)在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾需求。新修訂的《國家通用語言文字法》開宗明義，將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)定文化自信”納入立法目的，并明確國家通用語言文字是國家法定全國通用的語言文字。這一根本原則的強(qiáng)化，是此次修法的核心與靈魂。

多位學(xué)者表示，此次法律修訂的意義遠(yuǎn)超出語言文字工作本身。北京大學(xué)中國語言文學(xué)系教授陳保亞認(rèn)為，此次修訂的核心在于突出國家通用語言文字對鑄牢中華民族共同體意識(shí)和文化自信的重要作用。漢字文本超越語音差異，是漢語各方言及一些民族語言間知識(shí)共享的重要橋梁，有助于我們深刻理解推廣普及國家通用語言文字對于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一、傳承中華文化的深遠(yuǎn)意義。達(dá)胡白乙拉認(rèn)為，新修訂的內(nèi)容緊密呼應(yīng)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)和文化強(qiáng)國建設(shè)的國家戰(zhàn)略需求。一方面，通過強(qiáng)化國家通用語言文字的認(rèn)同根基，提升國家治理效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面，通過推動(dòng)中華優(yōu)秀語言文化的傳承與創(chuàng)新，提升國家文化軟實(shí)力。法律的修訂，不僅是對語言規(guī)范的調(diào)整，更是對國家文化戰(zhàn)略的法治呼應(yīng)。它將語言文字工作提升到構(gòu)筑中華民族共有精神家園、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，使其成為凝聚民族認(rèn)同、堅(jiān)定文化自信的基礎(chǔ)工程。

PART.02

增強(qiáng)法律剛性和可操作性

相較于原法，新修訂法律的一個(gè)顯著特點(diǎn)是增強(qiáng)了剛性和可操作性，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的語言文字治理體系。最引人注目的是新增“法律責(zé)任”專章。首都師范大學(xué)中國語言產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長李艷表示，這顯示了國家普及推廣法定通用語言文字的決心。該章明確了各級(jí)政府、有關(guān)部門、學(xué)校、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)信息等各類主體責(zé)任，賦予了語言文字工作部門相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，使監(jiān)管有據(jù)、處罰有度，實(shí)現(xiàn)了從“有法可依”到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的重要跨越。

為確保法律落地見效，新法明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將語言文字事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將語言文字工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。陳保亞認(rèn)為，只有投入保障到位，才能支撐起知識(shí)的廣泛傳播與共享，從而夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

南京大學(xué)文學(xué)院教授方小兵分析道，新修訂的《國家通用語言文字法》著力扭轉(zhuǎn)過去一定程度上存在的“多頭管理、責(zé)任虛化”局面，初步構(gòu)建起宣傳、網(wǎng)信、教育、文旅、市場監(jiān)管等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的治理框架。這意味著語言文字規(guī)范使用，正從教育文化領(lǐng)域的“軟任務(wù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰喾絽⑴c、共同履責(zé)的公共治理硬要求。

面對網(wǎng)絡(luò)空間的快速發(fā)展，新修訂的《國家通用語言文字法》積極將監(jiān)管視野延伸至網(wǎng)絡(luò)空間。法律首次明確將“網(wǎng)絡(luò)文藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目以及網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)出版物用語用字”納入規(guī)范范圍。李艷提出，創(chuàng)新與規(guī)范并不矛盾。網(wǎng)絡(luò)語言創(chuàng)新可以為語言發(fā)展注入活力，但無序的“創(chuàng)新”可能帶來混亂。科學(xué)的立法規(guī)范，正是為健康、有序的語言創(chuàng)新提供環(huán)境保障，同時(shí)引導(dǎo)公眾在具備良好語言能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性表達(dá)。將網(wǎng)絡(luò)用語用字納入法治軌道，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護(hù)青少年健康成長的必要舉措。

PART.03

充分發(fā)揮教育主陣地功能

推廣普及國家通用語言文字，教育是基礎(chǔ)，學(xué)校是主陣地。新修訂的《國家通用語言文字法》進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校教育教學(xué)用語用字要求，確保國家通用語言文字作為基本教育教學(xué)用語用字的法定地位。同時(shí)，法律創(chuàng)新性地對文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)公共服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員提出了普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

對此，李宇明表示，國家通用語言文字推廣需普及與提高并重。教育系統(tǒng)是習(xí)得語言的基礎(chǔ)場域，而公共服務(wù)行業(yè)是展示語言應(yīng)用、影響社會(huì)風(fēng)尚的重要窗口。在教育中筑牢根基，在服務(wù)中優(yōu)化提升，方能全面提升國家語言文字應(yīng)用能力。這一規(guī)定將有力促進(jìn)社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的提升和良好語言環(huán)境的營造。

此次修法還具有鮮明的國際視野。法律明確“國際中文教育應(yīng)當(dāng)教授國家通用語言文字”，這為中文在全球范圍內(nèi)的規(guī)范化教學(xué)與推廣提供了明確的法律依據(jù)。方小兵認(rèn)為，這一規(guī)定不僅為蓬勃發(fā)展的國際中文教育事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐，更從國家法律層面確立了規(guī)范中文在國際交流中的基礎(chǔ)地位。它有助于推動(dòng)中文在國際組織、國際會(huì)議、外交外貿(mào)等正式場合更廣泛地使用，使中文成為世界理解中國、中國融入世界的重要橋梁，為增強(qiáng)中華文明傳播力影響力、參與全球治理貢獻(xiàn)語言力量。

學(xué)者們表示，新修訂的《國家通用語言文字法》的頒布施行，標(biāo)志著我國語言文字法治建設(shè)進(jìn)入了新階段。法律的正式施行及相關(guān)配套措施的逐步完善，必將進(jìn)一步鞏固國家通用語言文字的主體地位，全面提升國家語言文字服務(wù)能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供更加牢固的語言文字支撐。

本報(bào)記者 陳雅靜