近期，國家稅務總局沈陽市稅務局第一稽查局依據相關案件查辦中發(fā)現的線索，聯合公安機關依法查處涉稅中介沈陽遇知科技服務有限公司及其實際控制人徐馳幫助所代理企業(yè)虛假申報高新技術企業(yè)資格造成少繳稅款案件。

經查，2018年至2022年，沈陽遇知科技服務有限公司（以下簡稱“遇知科技”）實際控制人徐馳在為３戶企業(yè)提供涉稅服務過程中，通過其操控的沈陽遇知科技服務有限公司和沈陽硝苯醫(yī)藥科技有限公司(以下簡稱“硝苯醫(yī)藥”），以虛開發(fā)票、編造虛假研發(fā)活動等違法手段幫助所代理企業(yè)滿足高新技術企業(yè)認定條件，騙享高新技術企業(yè)相關稅收優(yōu)惠和政府補助，共計虛開增值稅專用發(fā)票127份，造成企業(yè)少繳稅款共計233.99萬元。

2025年11月，稅務部門根據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九十八條，對遇知科技作出處以其所代理企業(yè)少繳稅款0.5倍罰款共計116.99萬元的處罰決定，并將其涉及虛開發(fā)票、幫助所代理企業(yè)騙享政府補助的相關線索移送公安機關進一步偵辦；根據涉稅專業(yè)服務管理相關規(guī)定，對遇知科技及其實際控制人徐馳采取列為涉稅服務失信主體等措施。同時，稅務部門依法對其所代理的3戶企業(yè)進行了處理處罰。

擁有龐大的“研發(fā)團隊”卻需巨資外包

前期，國家稅務總局沈陽市稅務局第一稽查局在相關案件查辦中發(fā)現，某高新技術藥企的申報材料顯示其研發(fā)人員占比達50%，但其研發(fā)費用中，“委托研發(fā)費”占比竟超過80%，金額每年超千萬元，遠超其自主研發(fā)投入。

一個擁有龐大研發(fā)團隊的企業(yè)，卻將核心研發(fā)活動大量外包，這一反常現象引起了稅務人員的高度警覺。真正的研發(fā)是否存在？稅務人員的焦點迅速聚焦到兩家受托方——遇知科技和硝苯醫(yī)藥。

高科技服務商竟然無人員無資產

為核實研發(fā)真實性，稅務人員通過查詢系統(tǒng)信息發(fā)現，遇知科技既是“高新技術企業(yè)”又是“涉稅中介”，不僅其員工人數為零，而且該資產負債表上固定資產亦為零。另一受托方硝苯醫(yī)藥同樣既無員工也無任何固定資產。

一家既無員工又無固定資產的“高科技”服務商，如何承擔千萬元醫(yī)藥研發(fā)項目？基于這一重大疑點，國家稅務總局沈陽市稅務局第一稽查局立即對遇知科技和硝苯醫(yī)藥立案檢查。

在對遇知科技相關人員進行詢問時，一名叫徐馳的人員自稱是前述藥企研發(fā)項目負責人，并提交了委托研發(fā)合同與技術資料，意圖證明業(yè)務真實。然而，當檢查人員問及研發(fā)團隊構成、實驗設備等實質內容時，徐馳言辭閃爍、難以自圓其說。更蹊蹺的是，核查發(fā)現另一家受托方——硝苯醫(yī)藥的法定代表人竟也是徐馳。

為查清研發(fā)活動真相，檢查人員依法要求徐馳提供研發(fā)人員名單和聯系方式。徐馳很快就將19人的姓名及聯系方式提供給檢查人員。隨后，檢查人員逐一核實，卻發(fā)現所列“研發(fā)人員”的聯系電話均為空號，這加深了檢查人員對其研發(fā)活動真實性的懷疑。

在案件查辦過程中，檢查人員將該藥企的研發(fā)項目提請科技部門進行鑒定。鑒定結果顯示，其自主研發(fā)項目并非真實研發(fā)，委托研發(fā)項目也難以確認其真實性。

綜合上述證據，檢查人員初步判斷遇知科技和硝苯醫(yī)藥受托研發(fā)項目實為虛構，存在通過虛開發(fā)票、編造虛假研發(fā)活動等違法手段幫助該藥企虛假申報高新技術企業(yè)資格的重大嫌疑，而徐馳很有可能是操控這一切的關鍵人物。

鑒于案情重大，稅務部門隨即聯合公安機關成立專案組。

“科研人員”實為客運司機 資金回流露出馬腳

為徹底查清名單上19名“科研人員”的真實身份，專案組展開了深入核查，發(fā)現這些人在所謂“研發(fā)項目”期間均在某汽車公司擔任客運司機，根本不具備醫(yī)藥研發(fā)能力和參與條件。

科研人員是假的，那巨額研發(fā)資金流向了何處？帶著這個疑問，專案組對該藥企支付的“研發(fā)費”流向進行分析研判，發(fā)現其支付的資金全部都是經由遇知科技流向勞務派遣公司，隨后以“工資”名義轉入徐馳母親和妻子的個人賬戶，最終匯集至徐馳的個人賬戶上。經過一段時間“沉淀”后，資金通過多次取現或轉賬方式全額回流至藥企相關人員手中，形成閉環(huán)。

這一清晰的資金回流路徑，成為認定虛開發(fā)票、編造虛假研發(fā)活動的關鍵證據。

全方位造假終受嚴懲 稅法紅線不容觸碰

在掌握充分證據之后，專案組依法開展收網行動，徐馳等11名犯罪嫌疑人全部落網，現場查獲涉案手機、電腦、賬冊等證據。

在諸多證據和事實面前，涉稅中介遇知科技實際控制人徐馳承認了其違法事實。他坦言，其通過虛構研發(fā)服務、提供虛開發(fā)票，幫助該藥企維持高新技術企業(yè)資質，以騙享高新技術企業(yè)相關稅收優(yōu)惠。

此外，徐馳還供述了其利用涉稅中介的身份便利，讓他人注冊空殼公司，幫助騙取政府補助的情況。

經專案組最終查實，2018年至2022年，徐馳通過操控遇知科技和硝苯醫(yī)藥，協(xié)助該藥企獲得虛開的增值稅專用發(fā)票127份，造成企業(yè)少繳稅款共計233.99萬元；幫助兩家空殼公司騙取地方政府高新技術企業(yè)補助20萬元。

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九十八條規(guī)定：稅務代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補繳應納稅款、滯納金外，對稅務代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。

針對相關違法事實，稅務部門依據上述規(guī)定，對遇知科技作出處以其所代理企業(yè)少繳稅款0.5倍罰款共計116.99萬元的處罰決定，并將其涉及虛開發(fā)票、幫助所代理企業(yè)騙享政府補助的相關線索移送公安機關進一步偵辦；根據涉稅專業(yè)服務管理相關規(guī)定，對遇知科技及其實際控制人徐馳采取列為涉稅服務失信主體等措施。

同時，根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十一條第二款規(guī)定，對由徐馳操控遇知科技與硝苯醫(yī)藥開具的增值稅發(fā)票定性為虛開，并依法對其所代理的3戶企業(yè)進行了處理處罰。目前，公安機關已對徐馳采取強制措施。

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