縣域招商關鍵的一點在于穩商

關鍵詞：招商引資、龍頭企業

向DeepSeek拋出一個問題：縣域地區招商最大的難題是什么？

在給出的回答中，基礎設施不完善被放在首位，其次是產業鏈單一、市場規模有限、人才短缺、信息不對稱等。

誠然，沒有大城市的資源與優勢，縣域招商存在著一定的難度。

對于這些地方而言，招商應該怎么做？關鍵的一點在于，穩商。

穩住龍頭或領軍企業，就夠了。

企業選址注冊，主要考慮三個因素：

一是低成本要素，即擁有相對穩定，且低成本的土地、勞動力以及能源供給；

二是產業鏈安全，即產業鏈具備韌性，產業鏈配套完善；

三是市場潛力，即擁有足夠大的消費市場等。

其中，低成本要素，就涉及到基礎設施中的交通這一塊。

數據顯示，交通成本在企業運營成本中占比頗高，可達15%-30%。

一個地方如果交通不便、通訊設施不完善，在運輸原材料和產品時，貨物運輸時間將會延長，運輸費用也會提高。

一些位置偏遠的縣域，貨物運輸主要依賴普通公路，不僅運輸時間長，而且成本相對較高。企業生產成本的增加，投資意愿也會降低。在招商談判，招商人也常常面臨企業對成本的嚴格考量和質疑。

影響縣域招商吸引力，還有更重要的一點，就是產業鏈條短、產業鏈單一，這是不少地方的共性問題。

如果產業配套能力不足，企業所需的上下游配套企業就很難在本地找到。尤其是大型企業而言，其投資需求往往難以被滿足。

打個比方，一家電子制造企業在小地方投資，卻苦于在本地找不到合適的零部件供應商，只能從外地采購，這不僅會增加采購成本，還面臨供貨不及時的風險，影響企業正常生產。

在與企業溝通時，招商人總能感受到他們對運營成本的擔憂，以及對供貨穩定性的渴求。

對于縣鎮等小地方而言，地區能級不高，資源要素有限，注定要走穩一些的招商發展路線。

把有限的資源集中到龍頭或是領軍企業上，將其培育成鏈主，以此帶動整個產業鏈發展。

具體怎么做呢？有關鍵的幾點：完善基礎設施、建設高標準廠房、提供技術研發等支持平臺、優化營商環境、提升信息化水平等。

為方便大家理解，我們來看一下“中國建材之鄉”南安市的案例。

當地政府通過淘汰落后產能辦法，將優質資源優先配置給數字型、科技型、成長型企業。九牧集團就是在這一策略下，發展壯大成為鏈主企業。

在頂層設計上，南安按照 “一條產業鏈，一家鏈主企業，若干個產業園”的規劃思路，以九牧集團為核心，布局“1+13”產業園區，總面積50平方公里。

同時，圍繞九牧集團打造了3800畝的水暖廚衛產業生態走廊，并在周邊布局數字衛浴、萬洋、奧飛、恒潤等8個小微產業園，建成100多萬平方米標準廠房。

為了進一步扶持產業發展，政府推出“四好四更優”22 條和“7+5”政策，設立48億元產業基金，為企業發展提供資金支持。

在土地資源上，全力保障九牧集團及其相關配套企業的用地需求。比如，九牧集團全球總部暨家用機器人產業園規劃了330畝地，總投資高達58億元。

在檢驗檢測服務上，南安建成1個國家級質檢中心（國家水暖潔具質檢中心）、2個省級質檢中心和48家檢驗檢測機構，每年可提供檢驗檢測報告超20萬份。

在政務服務方面，當地設立行政服務中心投資項目審批“綠色通道”，九牧集團作為行業龍頭企業，其投資項目可享受便捷高效的審批服務。

涵蓋國家、省、泉州市及南安的重點投資引資項目等六類項目，均可進入綠色通道，極大地縮短了項目落地時間。

最終，這里以九牧集團為鏈主，成功構建了覆蓋水暖廚衛上下游的全產業鏈，產業集聚度從32%提升到83%；龍頭企業本地配套率，也從35%提升到85% 。

整體的招商邏輯就是，以鏈主企業為磁石，地方產業基金作為配套支持，吸引產業鏈上下游企業聚集。

不少人可能會覺得犯難，怎么才能招引并培育出鏈主企業。日漸盛行的場景招商，或許是一個出路。

場景招商 算好投資總賬

簡單說，場景招商就是圍繞新技術新領域，梳理、公布場景清單，告訴企業 “我們要什么”，吸引有能力的企業 “接單” 落地。

過去，地方招商往往只看重單一生產資源的比較，比如土地、用水、用電、用人、原材料等成本，卻忽視已有產業資源能為企業帶來的價值。

比如，本地細分市場、中間產品與特定設備供應、物流與貿易服務等。

自從《公平競爭審查條例》之后，各種招商引資政策不斷被清理，地方政府要學會挖掘市場優勢。

畢竟，低成本的要素市場和穩定的內需消費市場，是降低企業經營成本的基礎。

不同類型企業，對各類資源消耗占比存在差異，資源成本占比也是不同的。就龍頭企業而言，綜合成本的微弱優勢，可能帶來巨大的利潤率差異。

因此，幫助龍頭企業了解縣域當地資源場景情況，算好投資總賬，是招引龍頭企業入駐的第一步，也是最重要的一步。

以江蘇某市為例，為招引深圳某芯片封裝龍頭企業，他們先是牽線促成龍頭企業與當地知名鍵合機公司，達成供應合作及維護服務合作。

接著，協助該企業組織召開4次產品推介會，吸引當地多家智能小家電、智能裝備企業家同該龍頭企業建立訂單。

此外，還提前與售電公司洽談，為該龍頭企業預留地方最佳的購電套餐名額，幫助該企業降低投前產后成本。

通過一步步搭建好經營場景，最終成功吸引這家龍頭企業入駐。

如果說，吸引外部龍頭企業有一定難度，那么不妨換個思路，將本地潛力企業培養成鏈主企業。

很多時候，地方招商過于關注外部項目，而忽略了本地企業的潛力和需求。

這往往導致新招引項目與本地產業脫節，出現“資源跟不上、市場離得遠”的問題，導致新企業投資容易生產難。

地方需要了解本地企業和產業發展需求，扶持那些有潛力的中小企業，并通過吸外地企業投資來補上產業鏈條。

就拿浙江衢州來說吧，他們以中天東方氟硅公司為核心，構建有機硅產業鏈。

該企業在自身發展的同時，依托人才、研發、設備、市場等資源帶動周邊企業落地衢州。

通過這種方式，衢州成功培育了本地的龍頭企業，并帶動有機硅產業發展，形成了有競爭力的產業集群。

當然，培育出鏈主企業之后，地方也要繼續完善基礎設施、以及高標準載體建設，不斷優化營商環境，這樣才能吸引更多優質企業入駐，推動當地經濟高質量發展。

本文收錄于《招商引資要情參考》2025年3月號