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晚清時期的“東南互保”,保的究竟是誰?為何說清朝自此名存實亡

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1900年6月21日,慈禧太后以光緒帝名義,主導晚清政府,向英、美、法、德、日等十一國宣戰,號召軍民討伐列強。

但是,當這份震撼中外的宣戰詔書,通過電報傳往全國各地時,東南各省的督撫們卻否認詔書真實性,并拒絕執行命令。



隨后,兩江總督劉坤一和湖廣總督張之洞等地方大員拒絕出兵,并聯合其他南方大員,與外國領事議定“互!保清廷對外宣戰是“亂命”,東南各省不予承認。

沒錯,這就是晚清著名的政治事件—“東南互保”,在此之后,晚清政府的中央集權持續衰弱,地方實力派蓋過清朝皇權!

那么,“東南互!北5木烤故钦l?到底是有識之士為挽救清朝的“護國行動”,還是勾結列強,偏安東南一隅的分裂呢?



今天,咱們就來詳細聊一聊“東南互!保

1.權力的更迭轉移

1840年鴉片戰爭以前,清朝在全國維持著非常嚴格的中央集權制度,并在各地保留數量可觀、戰力強勁的八旗步騎部隊。

此時,無論是軍權還是財權,都掌握在中央朝廷手中,各省的督撫也效忠朝廷。

但是,太平天國運動爆發后,實權的天平便開始傾斜至地方派;當時,八旗和綠營軍備廢弛,無法堪當重用,朝廷只好允許曾國藩和李鴻章等漢臣組建地方武裝。



李鴻章

曾國藩的湘軍,李鴻章的淮軍便從此崛起,而這些新式軍隊,并不直屬于中央朝廷,而是“兵將一體”,將領和士兵建立起穩固的依附關系,并向督撫負責,使得中央兵部的統兵、調兵權被直接邊緣化!

清廷也知道地方軍隊崛起,會影響中央權威,但是太平天國運動席卷大半個中國,八旗軍中看不中用,只能放出軍權給地方大員,等亂軍消滅,再恢復中央集權!

同時,在洋務運動興起后,中央戶部被迫允許督撫就地籌款,這就導致督撫們擁有了地方財政權力,厘金、捐輸等,成為地方督撫鎮壓太平天國的重要財源。



淮軍

同時,地方的財政獨立性增強,收入途徑逐漸多元化,除開常規征收的剩余收入,還有關稅、外債、官股、紙幣等額外收成,地方督撫的軍政權力得以快速擴張。

但是,隨著地方督撫權力的膨脹,也導致地方和中央的矛盾愈發明顯,兩者權力逐漸出現制約失衡,地方權力高于中央權力,逐漸是“家常便飯”!

太平天國運動后,清廷本想回收督撫的軍政權力,但是自從洋務運動后,清朝的內政外交都是地方派操辦,導致清廷非但無法回收權力,反而是被地方繼續蠶食!

義和團運動時期,清廷的政策是“剿撫不定,變化莫測”,而隨著義和團運動進入高朝,清廷便打起了小算盤,利用對列強的外部戰爭,趁機抽調地方新式軍隊,戰役之后,地方實力派必然損失慘重,朝廷就可以再度回收各地軍政大權。



簡單來說,慈禧太后之所以向十一國宣戰,實際就是利用洋人來消滅以曾國藩、李鴻章、張之洞為主的地方實力派。

只可惜慈禧太后,等來的不是“聯洋平漢”,而是眾位南方大員的“東南互保”!

2.東南互保的密約

其實,當慈禧太后下詔宣戰時,東南各省的督撫們就已經提前達成共識,絕對不能讓南方半壁江山重蹈戰火!

當時,東南督撫甚至密約,如果京城陷落、皇帝和太后發生不測,就由兩廣總督李鴻章出任總統,主持清政府大局。



盛宣懷

其次,郵政大臣盛宣懷作為中間人,在列強和地方督撫間來回磋商,并嚴令各地電報局限制宣戰詔書,只給督撫們觀看。

很快,盛宣懷的計策就奏效了,兩廣總督李鴻章在得到消息以后,立即發電報給朝廷,直言:此亂命也,粵不奉詔;各地督撫便一一響應,皆不奉朝廷詔書!

當時,清朝的主要財政糧餉,幾乎都依靠東南各省,保住東南半壁江山不被戰火波及,也就是在保護朝廷的“錢袋子”,這也是督撫們寬慰朝廷的一番說辭!

否則,“東南互!眲t名不正言不順!



1900年6月26日,上海道臺余聯沅與各國領事在上海議定《東南互保章程》,承諾保護長江流域及蘇杭內地外國人的生命財產安全,各國便不派兵進入長江一帶。

但是,由于“東南互保”影響列強在華利益,對于列強瓜分中國具備強約束性,各國表示只能同意試行部分條款,并不愿在章程上簽字!

雖然說,“東南互保”并沒有簽字確立,但是許多條款得到了實際執行,比如上海租界,歸各國共同開發保護,長江和蘇杭地區由督撫開發保護,兩方不相打擾。



當時,在湖廣總督張之洞和兩江總督劉坤一的號召下,“東南互保”波及南方全省,和部分北方地區,東南各督撫紛紛加入“互!保幢汴兾骱退拇]有加入,但是也支持“互保”,并認為向十一國開戰,就是偽詔。

最終,清政府向列強宣戰后不久,即便擺出16萬兵力迎戰,但是毫無戰斗力,很快就被八國聯軍擊敗,京城也于8月14日失陷,而慈禧太后帶著光緒帝逃至西安。

此時,面對各地督撫的抗旨,慈禧太后的處境十分尷尬;不僅無法懲治這些叛臣,反而還要擺出溫和的態度,畢竟還需要督撫的軍財支持,維持朝廷的運轉。



1901年《辛丑條約》簽訂后,慈禧太后在對東南互保的處理上,不僅沒有追究東南督撫的責任,反而還是表彰了一干官員。

比如郵政大臣盛宣懷,清廷認為其保護東南地方有功,直接加封太子少保銜,劉坤一則被追封為一等男爵,東南各地其他督撫也有不同封賞。

這種“獎勵抗旨”的現象,也暴露出當時清廷的中央權威,已經陷入全面癱瘓!



其實,在1900年前,清王朝就已經失去了所有可靠的中央軍隊,八旗綠營手里的火繩槍,根本打不贏湘軍的機槍、大炮,慈禧太后只能對他們說一句:謝謝!

3.名存實亡的清王朝

“東南互保”后,清王朝的統治根基已完全動搖,地方實力派權力遠高于皇權貴族。

1906年,清政府準備實行預備立憲,并進行管制改革,而改革重點就是削弱各省督撫權力(確定皇族內閣,否定責任內閣),并將財政軍事大權重歸中央,卻遭到地方實力派的強烈抵制。



最終,改革方案被擱置,清末預備立憲失敗,中央朝廷根本不具備能力,對地方軍政勢力發號施令。

隨后,各省開始脫離朝廷管轄,并編練各省自治軍隊,對于朝廷命令置若罔聞。

除開淮軍和湘軍,還有左宗棠的楚軍,張之洞的自強軍等等,而后來的北洋軍,其實便是各地新軍的合編產物。



同時,由于東南各省是清朝的財政命脈,而這些地區和朝廷分庭抗禮,使得北方的清廷,失去了支撐軍政的經濟基礎。

所以說,到清朝末年,中國已陷入地方實力派割據的局面,這也為后來民國時期的軍閥割據和混戰,埋下了巨大隱患。

以至于在抗戰前后,中國軍隊內部還是派系林立,軍閥混戰,制約了抗戰進程!



1911年武昌起義爆發后,南方各省紛紛響應革命,宣布共和獨立,這也成為“東南互!钡膶嵸|革命成果。

4.個人對“東南互!笨捶

東南互保,雖然是洋務派和西方列強,為維護東南沿海沿江地區的商業經濟,形成的一種背離中央,締結列強的政治行動。

但是,從實際來看,“東南互!北5母乔逋醭,即便督撫權力擴大化,卻沒有直接推翻之意,實行“互保”的東南各省,甚至支撐了岌岌可危的清朝中央政府!



當時,各地督撫還派出軍隊去西安護駕,并向行宮運輸軍餉與軍資,引得列強的強烈不滿,可見地方和中央依然存在依附關系,只是地方督撫的權力靈活性更高!

這里再提一下義和團,雖然說打著“扶清滅洋”口號,卻一路打砸搶燒,不僅搶殺洋人,甚至連鐵路、電線、教堂、海關衙署、機器局、軍械所等都被焚被搶。

當時,許多富商甚至是普通老百姓,看見義和團也是紛紛外逃,可以說其并沒有給國家、百姓帶來安康,反而是制造禍端。

很多人也知道,洋務運動后,許多洋務企業和外商企業,基本上分布在東南沿海,但是義和團嚴重影響沿海沿江經濟的運營,甚至威脅近代化經濟的生存,各省互保也是不得已而為之。



從長遠來看,“東南互!本S護了東南沿海沿江地區經濟的整體發展,符合當時中國的切身利益和民族資產階級的發展需求!

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