根據(jù)《移民與國(guó)籍法》第 221 (g)(3) 條及相關(guān)試點(diǎn)計(jì)劃，結(jié)合美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)布的簽證逾期停留報(bào)告，美國(guó)國(guó)務(wù)院近期密集出臺(tái)簽證管理新規(guī)。

一方面，針對(duì)特定國(guó)家 B1/B2（商務(wù) / 旅游）簽證申請(qǐng)人實(shí)施保證金要求，2026 年 1 月 8 日受約束國(guó)家已擴(kuò)容至 38 國(guó)；

另一方面，美國(guó)國(guó)務(wù)院于周三（1 月 14 日）進(jìn)一步宣布，自 2026 年 1 月 21 日起暫停受理 75 個(gè)國(guó)家的移民簽證，理由是確保來(lái)自這些高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的移民不會(huì)在美國(guó)濫用福利或成為公共負(fù)擔(dān)。

兩項(xiàng)政策的疊加實(shí)施，這一系列舉措并非關(guān)閉移民大門，而是通過(guò)明確標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管控實(shí)現(xiàn) “精準(zhǔn)篩選”，構(gòu)建更符合其國(guó)家利益的人員流動(dòng)體系。

B1/B2 簽證保證金政策：覆蓋38 國(guó)

01

適用國(guó)家及生效時(shí)間

該政策按生效時(shí)間分為四大批次，覆蓋 38 個(gè)國(guó)家，具體如下：

• 2026 年 1 月 21 日生效（25 國(guó)）：阿爾及利亞、安哥拉、安提瓜和巴布達(dá)、孟加拉國(guó)、貝寧、布隆迪、科特迪瓦、佛得角、古巴、吉布提、多米尼克、斐濟(jì)、加蓬、吉爾吉斯斯坦、尼泊爾、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、塔吉克斯坦、津巴布韋、多哥、湯加、圖瓦盧、烏干達(dá)、瓦努阿圖、委內(nèi)瑞拉；
• 2026 年 1 月 1 日生效（7 國(guó)）：不丹、博茨瓦納、中非共和國(guó)、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、納米比亞、土庫(kù)曼斯坦；
• 2025 年 10 月 23 日生效（3 國(guó)）：毛里塔尼亞、圣多美和普林西比、坦桑尼亞；
• 2025 年 10 月 11 日生效（1 國(guó)）：岡比亞；
• 2025 年 8 月 20 日生效（2 國(guó)）：馬拉維、贊比亞。

02

保證金繳納要求與核心流程

符合條件的申請(qǐng)人需繳納 5000 美元、10000 美元或 15000 美元的保證金，具體金額由簽證面談時(shí)的領(lǐng)事官員確定，流程規(guī)范如下：

• 等待官方指示：必須收到領(lǐng)事官員明確書面指示后再啟動(dòng)繳費(fèi)，提前支付或非官方渠道支付均無(wú)效，費(fèi)用不予退還；
• 提交指定文件：需提交美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）I-352 表格（移民保證金申請(qǐng)表）；
• 規(guī)范支付方式：通過(guò)美國(guó)財(cái)政部官方平臺(tái) Pay.gov 完成支付，嚴(yán)禁使用第三方網(wǎng)站，美國(guó)政府僅保障指定系統(tǒng)內(nèi)的支付安全。

溫馨提示：繳納保證金不保證簽證獲批，若簽證被拒，保證金是否退還需依具體條款及拒簽原因判定，存在無(wú)法退回的風(fēng)險(xiǎn)。

03

指定入境與離境口岸

繳納保證金的簽證持有人需通過(guò)以下指定口岸進(jìn)出美國(guó)，違規(guī)可能導(dǎo)致入境被拒或離境記錄不完整：

• 2025 年 8 月 20 日起啟用：波士頓洛根國(guó)際機(jī)場(chǎng)（BOS）、紐約約翰?肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)（JFK）、華盛頓杜勒斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)（IAD）；
• 2026 年 1 月 1 日起新增：紐瓦克自由國(guó)際機(jī)場(chǎng)（EWR）、哈茨菲爾德 - 杰克遜亞特蘭大國(guó)際機(jī)場(chǎng)（ATL）、芝加哥奧黑爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)（ORD）、洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)（LAX）、多倫多皮爾遜國(guó)際機(jī)場(chǎng)（YYZ）、蒙特利爾皮埃爾?埃利奧特?特魯多國(guó)際機(jī)場(chǎng)（YUL）。

后續(xù)將逐步增加更多指定口岸，相關(guān)人員可關(guān)注官網(wǎng)更新。

04

保證金退還與違約認(rèn)定

• 退還條件：合規(guī)離境（授權(quán)停留期內(nèi)或當(dāng)日離境）、未啟用簽證（有效期內(nèi)未入境）、入境被拒（經(jīng)審查未獲準(zhǔn)入境），滿足任一條件即可自動(dòng)全額退還；
• 違約情形：逾期后離境、逾期滯留、違規(guī)變更身份（含庇護(hù)申請(qǐng)），相關(guān)案件將移送美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）認(rèn)定。

暫停受理75 國(guó)移民簽證

美國(guó)國(guó)務(wù)院周三（1 月 14 日）宣布，為防范移民濫用美國(guó)福利、避免其成為公共負(fù)擔(dān)，自 2026 年 1 月 21 日起暫停受理 75 個(gè)國(guó)家的移民簽證，涉及亞洲、非洲、歐洲、中美洲、南美洲、大洋洲多個(gè)地區(qū)，具體名單如下：

• 亞洲（24 個(gè)）：阿富汗、亞美尼亞、阿塞拜疆、孟加拉國(guó)、不丹、緬甸、柬埔寨、格魯吉亞、伊朗、伊拉克、約旦、哈薩克斯坦、科索沃、科威特、吉爾吉斯共和國(guó)、老撾、黎巴嫩、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、敘利亞、泰國(guó)、烏茲別克斯坦、也門；
• 非洲（26 個(gè)）：阿爾及利亞、喀麥隆、佛得角、科特迪瓦、剛果民主共和國(guó)、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、利比里亞、利比亞、摩洛哥、尼日利亞、剛果共和國(guó)、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、索馬里、南蘇丹、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、突尼斯、烏干達(dá)；
• 歐洲（7 個(gè)）：阿爾巴尼亞、白俄羅斯、波斯尼亞和黑塞哥維那、摩爾多瓦、黑山、北馬其頓、俄羅斯；
• 中美洲（14 個(gè)）：安提瓜和巴布達(dá)、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、古巴、多米尼克、格林納達(dá)、危地馬拉、海地、牙買加、尼加拉瓜、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯；
• 南美洲（3 個(gè)）：巴西、哥倫比亞、烏拉圭；
• 大洋洲（1 個(gè)）：斐濟(jì)。

政策背景與綜合影響總結(jié)

美國(guó)此次政策調(diào)整并非否定移民價(jià)值，而是通過(guò) “精準(zhǔn)設(shè)限” 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)：

1、B1/B2 簽證保證金政策源于相關(guān)國(guó)家逾期滯留率超標(biāo)，旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)約束規(guī)范停留行為，篩選出真正短期赴美的商務(wù)、旅游人士；

2、移民簽證暫停受理則以 “防范福利濫用、減輕公共負(fù)擔(dān)” 為核心考量，聚焦所謂 “高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”。結(jié)合2025年11月啟用的全新篩查標(biāo)準(zhǔn)，從健康狀況、經(jīng)濟(jì)財(cái)力、英語(yǔ)水平等多維度評(píng)估申請(qǐng)人，優(yōu)先吸納能為美國(guó)帶來(lái)貢獻(xiàn)的群體；

3、政策與此前的入境限制、臨時(shí)保護(hù)身份撤銷等措施形成閉環(huán)，構(gòu)建起全方位、多層次的管控體系，而非單純 “拒簽”。

（二）潛在影響

1. 對(duì)申請(qǐng)人：保證金政策可能讓經(jīng)濟(jì)能力有限的商務(wù) / 旅游申請(qǐng)人放棄赴美計(jì)劃；移民簽證暫停則直接阻斷 75 國(guó)公民的移民申請(qǐng)通道，短期內(nèi)影響相關(guān)群體的赴美規(guī)劃；
2. 對(duì)美國(guó)：部分依賴國(guó)際旅游業(yè)的城市可能因游客減少面臨經(jīng)濟(jì)沖擊；同時(shí)，移民簽證收緊或?qū)γ绹?guó)部分勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)多元性產(chǎn)生長(zhǎng)期潛在影響；
3. 政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)：值得注意的是，部分國(guó)家（如阿爾及利亞、孟加拉國(guó)、斐濟(jì)等）同時(shí)被納入保證金政策和移民簽證暫停名單，這些國(guó)家的赴美申請(qǐng)人面臨雙重限制。

美國(guó)此次推出的 “75 國(guó)移民簽證暫停 + 38 國(guó)保證金要求” 新規(guī)，本質(zhì)是簽證管控的精細(xì)化升級(jí)，核心邏輯是 “篩選” 而非 “排斥”。政策通過(guò)明確約束條件、強(qiáng)化審核標(biāo)準(zhǔn)，既回應(yīng)了其國(guó)內(nèi)對(duì) “風(fēng)險(xiǎn)管控” 和 “福利保護(hù)” 的訴求，也為符合條件的申請(qǐng)人保留了合法赴美通道。

建議相關(guān)國(guó)家的赴美申請(qǐng)人密切關(guān)注美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)動(dòng)態(tài)，提前核實(shí)自身所屬政策范疇，理清申請(qǐng)流程與合規(guī)要求，避免因信息滯后造成損失。后續(xù)政策是否會(huì)根據(jù)執(zhí)行效果調(diào)整恢復(fù)時(shí)間或名單范圍，仍需持續(xù)跟蹤觀察。

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