杜濤為了一己私利，在毫無(wú)證據(jù)的前提下就發(fā)表了一篇質(zhì)疑月海改革的文章，文中甚至還暗示月海鎮(zhèn)一把手鄭德誠(chéng)涉嫌貪腐，一石激起千層浪，組織上成立了市縣聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查組帶走了鄭德城還封存了月海鎮(zhèn)的賬目。

調(diào)查結(jié)果證明了鄭德誠(chéng)的清白，他不僅沒(méi)有貪腐，還是一位一心為民的好干部，組織上也沒(méi)虧待他，縣里把唯一去省委黨校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)給了鄭德誠(chéng)。

去黨校學(xué)習(xí)一般有兩個(gè)目的，一個(gè)是像《罰罪2》中弘沐壽安排嚴(yán)明去學(xué)習(xí)，其實(shí)就是為了調(diào)開他讓自己人彭含章主持工作，另外一個(gè)就是組織上要提拔干部的征兆，鄭德誠(chéng)無(wú)疑是后者。

鄭德城學(xué)習(xí)歸來(lái)，平川縣夏書記和關(guān)縣長(zhǎng)就代表組織找他談話，說(shuō)準(zhǔn)備提拔他到縣里當(dāng)副縣長(zhǎng)，沒(méi)想到鄭德誠(chéng)卻回絕了，說(shuō)要等到月海鎮(zhèn)人口達(dá)到五十萬(wàn)他才考慮離開月海。

鄭德城看似一心為公，但他此舉其實(shí)不妥，主要有兩個(gè)原因：

首先，鄭德城之前當(dāng)過(guò)金山鎮(zhèn)書記和江庫(kù)區(qū)書記，在正科級(jí)位置上已經(jīng)十幾年了，關(guān)一明之前是他的搭檔（估計(jì)一個(gè)是書記一個(gè)是鎮(zhèn)長(zhǎng)），但他早就是副處級(jí)了，后來(lái)又當(dāng)了組織部長(zhǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)是平川縣縣長(zhǎng)了。

鄭德誠(chéng)卻一直在正科級(jí)位置上調(diào)動(dòng)，他早就應(yīng)該從正科級(jí)提拔為副處級(jí)了，而且他大概在1984年就主持建造月海新城并就任月海書記，那么他當(dāng)了多少年月海書記呢？

劇中沒(méi)有明確的時(shí)間點(diǎn)，但大概可以推算一下，月海鎮(zhèn)幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)討論建設(shè)工業(yè)園區(qū)的時(shí)候曾提到過(guò)漢城奧運(yùn)會(huì)和北京亞運(yùn)會(huì)，這個(gè)時(shí)候楊小海和鄭志強(qiáng)等人剛剛被判刑沒(méi)多久，現(xiàn)在被判八個(gè)月的楊小海都早已出來(lái)了，所以時(shí)間點(diǎn)至少也應(yīng)該在1992年左右了。

也就是說(shuō)鄭德誠(chéng)至少當(dāng)了8年月海書記，而且政績(jī)斐然，再怎么說(shuō)他也應(yīng)該換個(gè)位置了。

其次，月海鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)目前的配置是一個(gè)書記、一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)和三個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（這個(gè)配置其實(shí)極其不合理），從月海鎮(zhèn)成立后到現(xiàn)在一直就這樣（這個(gè)同樣也極其不合理），月海的發(fā)展離不開他們的齊心協(xié)力。

鄭德誠(chéng)如果調(diào)去縣里當(dāng)副縣長(zhǎng)，大概率是李秋萍接任月海書記，那么鎮(zhèn)長(zhǎng)位置就空出來(lái)了，接替的人很可能是解春來(lái)，又或者解春來(lái)可以去其他鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，譚光明接任月海鎮(zhèn)長(zhǎng)。

可以說(shuō)鄭德誠(chéng)的調(diào)動(dòng)牽一發(fā)而動(dòng)全身，李秋萍、解春來(lái)、譚光明甚至林冬福都有機(jī)會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)在他不走了相當(dāng)于其他人的機(jī)會(huì)也沒(méi)了，所以就算不為自己考慮，鄭德誠(chéng)也應(yīng)該去當(dāng)副縣長(zhǎng)！