新增中學學位1萬個、加強全學段推進人工智能賦能教育、擴大職業(yè)本科院校招生規(guī)模……

2026年北京市政府工作報告中提到了今年教育發(fā)展的諸多任務。首都教育下一步發(fā)展如何推進？新京報記者采訪了北京市政協(xié)委員、北京市教委主任李奕。

北京市政協(xié)委員、北京市教委主任李奕。新京報記者 李木易 攝

推進集團化辦學，形成良性的人才連續(xù)培養(yǎng)的機制

新京報：今年政府工作報告中再次提到要“適應學齡人口變化，完善基礎教育學位動態(tài)保障機制，新增中學學位1萬個，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。”北京在促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上，有哪些做法？

李奕：中小學學位不僅僅是量的增長，也有教育質(zhì)量提升的要求。目前小學新生入學的高峰雖然過去了，但是在校生的高峰依然存在，因為孩子一旦進入學校，整個基礎教育階段就是12年都在學校。所以學位方面的壓力始終存在。

今年提出要新增中學學位1萬個，其中初中學位5000個、高中學位5000個。北京近兩年一直在推進縱向集團化辦學改革，把小學、初中、高中打通，不僅是學段打通、課程打通，人力資源和空間資源也要打通來使用。在學位動態(tài)余缺的調(diào)節(jié)過程中，經(jīng)過測算，將學位增長主要定位在中學階段，實際上未來一段時間，在校生的規(guī)模還是挺多的。

人口結(jié)構變化對首都教育帶來了一系列新挑戰(zhàn)，隨著教育需求的轉(zhuǎn)變、招生情況的變化，首都教育的發(fā)展要考慮各學段，不僅關注數(shù)量，還要提升質(zhì)量，家長對教育的要求不僅僅是一個學位的問題，還有學生培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)方式的問題。

新京報：那如何調(diào)整學生的培養(yǎng)方式、提升培養(yǎng)質(zhì)量？

李奕：首都教育在增加學位的同時，一直在調(diào)整人才培養(yǎng)方式。比如現(xiàn)在北京在推進縱向集團化辦學改革，我們將小學和初高中學段打通、課程打通，除了減緩孩子面對升學競爭的焦慮，更重要是形成人才良性的連續(xù)培養(yǎng)機制，這實際上就是在探索一種質(zhì)的變化，也是育人結(jié)構優(yōu)化和育人效率的提高。

事實上，從學前階段的托幼一體化，到高等教育階段的本碩博連讀以及進一步擴大碩士點、博士點的部署，都是讓孩子們的培養(yǎng)水平得到進一步提升，也包括高等教育的產(chǎn)教融合、科教融匯，不能只在學校里辦教育，還要跟企業(yè)、跟產(chǎn)業(yè)銜接，這樣我們的孩子才能實現(xiàn)高質(zhì)量的入學、高質(zhì)量的培養(yǎng)、高質(zhì)量的就業(yè)。

應設盡設，推進公辦園托班全覆蓋

新京報：今年在“小小孩”托幼一體化方面有哪些動作？

李奕：“十四五”末期，北京市公辦幼兒園開托班的比例已經(jīng)達到51%。我們將堅持應設盡設，爭取做到公辦園托班全覆蓋。截至目前，北京各類幼兒園和托育機構可提供6.4萬余個托育學位，其中普惠托位達4.1萬個，基本形成以公辦園為主渠道提供普惠托位的格局。

2026年，家長們會看到兩個變化——一方面，全市普惠性幼兒園都將面向周邊社區(qū)0至3歲嬰幼兒及其家長開展托育親子活動，豐富托育服務形式，包括半日班、各類專項班等，另一方面，我們將為0至6歲嬰幼兒建立成長記錄和數(shù)字檔案，更好地服務人口高質(zhì)量發(fā)展和生育友好型社會建設。

我們從全生命周期教育和人才長鏈條培養(yǎng)的需求出發(fā)，將托幼一體化工作視為兒童成長鏈條和教育培養(yǎng)鏈條的向前延伸。

今年起，北京市還將聚焦嬰幼兒身心健康，面向13萬余名幼兒園大班兒童開展視力監(jiān)測與近視風險評估。

北京還將積極探索人工智能賦能托幼服務管理模式創(chuàng)新，構建托幼服務智能體“京小寶”，在確保信息安全基礎上，進一步打通0至6歲嬰幼兒各類管理數(shù)據(jù)集，推動數(shù)據(jù)融通共享，逐步打造出生、托育、學前一體化健康管理和養(yǎng)育服務系統(tǒng)，拓展托幼服務新形態(tài)，更好滿足市民“幼有優(yōu)育”的美好期盼。

對待人工智能要積極擁抱、審慎推進

新京報：今年政府工作報告中首次提到了“加強全學段推進人工智能賦能教育”。該如何理解這項任務？

李奕： 2024年以來，北京率先發(fā)布省級教育領域AI應用工作方案及分學段指南與實施導引。在人工智能通識教育推進上，北京已于2024年秋季學期開始，面向全市市屬公辦本科高校大一新生開設人工智能通識課；并于2025年秋季學期開始，全市中小學校開展人工智能通識教育，每學年不少于8課時，實現(xiàn)中小學生全面普及。

下一步，我們將構建以“政策供給、素養(yǎng)提升、規(guī)模應用、生態(tài)構建、公共能力”為核心維度的“首都教育AI+”框架體系，重點關注人工智能賦能下的教育教學方式的變革。

人工智能教育不是過去傳統(tǒng)教育的簡單延伸，不是說教育就一定有人要講課，并不是簡單的知識傳授式的教育。人工智能對人類生產(chǎn)生活、對教育產(chǎn)生的影響，很多是影響其基本的生活方式和認識事物的方式，以及人機協(xié)同方面的感受，所以在這方面我們積極主動地擁抱人工智能，但是也要審慎研究采用何種方式推進。

比如，針對低年齡段，在孩子們還在形成世界觀和知識沉淀的階段，我們要適度推進，既要學會使用人工智能鍛煉大腦，長個兒漲知識，同時也要防止孩子過于依賴人工智能。針對高校學生，希望能通過人工智能深度賦能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，從人才培養(yǎng)的源頭上架起人工智能驅(qū)動新域新質(zhì)發(fā)展的橋梁。

比如我們2025年12月舉行的首屆北京市大學生“人工智能+”創(chuàng)新大賽，就是立足人工智能發(fā)展前沿與首都戰(zhàn)略需求，通過企業(yè)出題、高校答題、實戰(zhàn)育人的模式，助力大學生在真實產(chǎn)業(yè)的環(huán)境中錘煉本領，加速從知識學習到創(chuàng)新應用的轉(zhuǎn)化。所以。總體的態(tài)度是全方位地去研究和擁抱人工智能，但是不同的學段、不同的年級甚至不同的學科和領域，結(jié)合的方式是不一樣的。

更多關注提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次

新京報：“擴大職業(yè)本科院校招生規(guī)模，拓展職普融通學生成長成才通道。”相較于2025年政府工作報告中提到的“開展職業(yè)本科教育試點”，今年的政府工作報告對職業(yè)本科院校提出了更高要求。在職業(yè)教育領域，有哪些推進計劃？

李奕：北京市屬高校中只有北京科技職業(yè)大學一所職業(yè)本科院校，學校已經(jīng)在2025年9月迎來首批600名職業(yè)本科新生。我們 “十五五”規(guī)劃中也會有職業(yè)本科院校建設的相關規(guī)劃，但這不是唯一的提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平的方式。

推進職業(yè)教育發(fā)展并不是只聚焦于“升本”，所謂的“升本”也不是單純地只是為了提高學生的學歷，這不是唯一的一條路。我們更多關注的是職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次的提升和人才培養(yǎng)模式的變革。

比如，北京市教委在2024年起就開展了京津冀職教改革示范園職普融通本科人才聯(lián)合培養(yǎng)試點，這個示范園區(qū)就是聯(lián)合多所北京高校和龍頭企業(yè)探索“本科人才訂單培養(yǎng)”新模式。

本科院校跟高職院校一起合作培養(yǎng)本科人才，這也是職業(yè)教育升級轉(zhuǎn)型的一種方式。未來我們也會更加強調(diào)職業(yè)教育本身和產(chǎn)業(yè)、地方的深度融合，包括中高職院校與本科院校的聯(lián)合人才培養(yǎng)，用這樣的方式快速提升職業(yè)教育發(fā)展水平，而不是簡單地把所有高職學校都升到本科。

記者/楊菲菲

編輯/繆晨霞

校對/賈寧

運營編輯/樊一婧