錨定目標(biāo)開新局，實(shí)干篤行譜新篇——從重慶“十五五”政府工作報(bào)告看現(xiàn)代化新重慶的奮進(jìn)坐標(biāo)

2026年1月28日，重慶市政府市長胡衡華所作的政府工作報(bào)告，既是一份對(duì)“十四五”發(fā)展成果的呼應(yīng)答卷，更是一幅“十五五”時(shí)期現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的清晰藍(lán)圖。這份報(bào)告以4萬億GDP、14萬元人均GDP的量化目標(biāo)為錨點(diǎn)，以改革、開放、創(chuàng)新為動(dòng)力軸，勾勒出全市域高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活、高效能治理的生動(dòng)圖景，為重慶在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)了奮進(jìn)坐標(biāo)。

以目標(biāo)為錨，錨定現(xiàn)代化建設(shè)的“重慶方位”

“十五五”時(shí)期的目標(biāo)設(shè)定，彰顯了重慶對(duì)自身發(fā)展階段的清醒認(rèn)知與戰(zhàn)略定力。4萬億元GDP、14萬元人均GDP的量化指標(biāo)，不僅是經(jīng)濟(jì)總量的跨越，更是發(fā)展質(zhì)量的躍升——基本建成先進(jìn)制造業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和西部人才中心，意味著重慶將從“制造大市”向“制造強(qiáng)市”“創(chuàng)新強(qiáng)市”轉(zhuǎn)型；貫通歐洲—中國—東盟的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐定位，凸顯了重慶在全國開放格局中的獨(dú)特價(jià)值，將內(nèi)陸腹地的區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)化為開放高地的區(qū)位優(yōu)勢；全體居民人均可支配收入力爭達(dá)到全國平均水平，更是將“共同富裕”從抽象概念轉(zhuǎn)化為可感可及的民生目標(biāo)，讓現(xiàn)代化建設(shè)的成果真正惠及全體市民。

這些目標(biāo)并非空中樓閣，而是基于重慶“十四五”時(shí)期的發(fā)展基礎(chǔ)與未來潛力的科學(xué)謀劃。過去五年，重慶在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成集群優(yōu)勢，西部（重慶）科學(xué)城、兩江新區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不斷提升，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)持續(xù)釋放。“十五五”的目標(biāo)，正是在這些基礎(chǔ)上的順勢而為、乘勢而上，為重慶基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展明確了“時(shí)間表”與“路線圖”。

以開局為要，筑牢現(xiàn)代化建設(shè)的“發(fā)展底盤”

2026年作為“十五五”開局之年，報(bào)告提出的5%以上GDP增長、65萬人以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)等預(yù)期目標(biāo)，既體現(xiàn)了穩(wěn)增長的底線思維，更傳遞了提質(zhì)量的堅(jiān)定決心。11方面重點(diǎn)工作的部署，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科創(chuàng)協(xié)同、開放提升、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建起了“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的發(fā)展框架。

擴(kuò)大內(nèi)需是開局的“先手棋”。黔江至吉首高鐵重慶段開工、奉節(jié)至建始高速建成，將進(jìn)一步完善重慶的交通網(wǎng)絡(luò)，打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“毛細(xì)血管”；600個(gè)億元級(jí)工業(yè)項(xiàng)目、1500個(gè)技改項(xiàng)目的推進(jìn)，既為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長注入動(dòng)力，也為未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)積蓄勢能；消費(fèi)提振行動(dòng)中，“最寵游客城市”招牌的擦亮、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)的培育，更是抓住了消費(fèi)升級(jí)的趨勢，將重慶的城市魅力轉(zhuǎn)化為消費(fèi)動(dòng)力。而房地產(chǎn)領(lǐng)域“好房子”與住房租賃市場協(xié)同的新發(fā)展模式，既回應(yīng)了民生關(guān)切，也為房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展指明了方向。

產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建是發(fā)展的“壓艙石”。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都建設(shè)的全面推進(jìn)，是重慶發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、補(bǔ)鏈強(qiáng)芯的關(guān)鍵舉措——支持賽力斯、長城等車企提質(zhì)，不僅能鞏固重慶在汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，更能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展；AI PC、AI手機(jī)等電子信息產(chǎn)品上量，低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)的布局，體現(xiàn)了重慶在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略眼光；服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)則為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支撐，現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等業(yè)態(tài)的培育，將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。

以民生為本，彰顯現(xiàn)代化建設(shè)的“價(jià)值底色”

現(xiàn)代化建設(shè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。報(bào)告中，無論是“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”的建設(shè)，還是15件市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事的部署，都將“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿始終。改造600個(gè)老舊小區(qū)，將改善居民的居住環(huán)境；為200萬中小學(xué)生開展心理健康測評(píng)，回應(yīng)了新時(shí)代青少年的成長需求；“最寵游客城市”招牌的擦亮，既提升了城市的美譽(yù)度，也讓市民在城市發(fā)展中獲得更多自豪感。

平安重慶建設(shè)的強(qiáng)調(diào)，更是為現(xiàn)代化建設(shè)筑牢了“安全防線”。防范化解地方債務(wù)、涉眾金融等風(fēng)險(xiǎn)，打好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，這些舉措看似“看不見”，卻直接關(guān)系到市民的安全感與幸福感。只有守住安全底線，發(fā)展的成果才能真正鞏固，民生的福祉才能真正保障。

以實(shí)干為徑，凝聚現(xiàn)代化建設(shè)的“奮進(jìn)力量”

報(bào)告的生命力在于落實(shí)。從“十五五”的宏偉目標(biāo)到2026年的具體部署，最終都需要轉(zhuǎn)化為全市上下的實(shí)干行動(dòng)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全市政府系統(tǒng)將以政治引領(lǐng)、法治思維、善治效能、廉治底線提升治理現(xiàn)代化水平，這為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。

在具體實(shí)踐中，需要處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系——既要通過擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定就業(yè)等舉措穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，也要通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；需要處理好“局部”與“全局”的關(guān)系——既要發(fā)揮重慶在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的核心作用，也要通過區(qū)域協(xié)同帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展；需要處理好“發(fā)展”與“民生”的關(guān)系——既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，也要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民。

站在“十五五”的新起點(diǎn)上，重慶正以目標(biāo)為錨、以開局為要、以民生為本、以實(shí)干為徑，向著現(xiàn)代化新重慶的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。這份政府工作報(bào)告，既是一份承諾，更是一份動(dòng)員——?jiǎng)訂T全市上下凝聚共識(shí)、真抓實(shí)干，在中國式現(xiàn)代化的宏大敘事中，書寫屬于重慶的精彩篇章。我們有理由相信，只要全市上下同心同德、砥礪前行，“十五五”的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化新重慶的美好圖景就一定能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。