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中小學(xué)教師職稱之所以成為老師們重點(diǎn)關(guān)注和全力投入的重要內(nèi)容之一不僅僅是因?yàn)槁毞Q級(jí)別的高低體現(xiàn)了身份地位的高低和能力水平的強(qiáng)弱主要還是因?yàn)槁毞Q級(jí)別的高低決定了崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的高低,職稱級(jí)別越高,崗位工資標(biāo)準(zhǔn)就越高,這在教師待遇整體偏低的情形下就顯示出了工資穩(wěn)定提升的突出優(yōu)勢(shì)。
職稱制度以及由此關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的職稱崗位工資標(biāo)準(zhǔn)每晉升一個(gè)檔次,崗位工資就提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),每提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),崗位工資也就存在著一定意義上的差距。不僅如此,現(xiàn)實(shí)中薪級(jí)工資、績效工資以及各種獎(jiǎng)勵(lì)性津補(bǔ)貼包括取暖費(fèi)、物業(yè)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)金等等款項(xiàng)都直接跟職稱級(jí)別掛鉤發(fā)放。
中小學(xué)教師職稱從實(shí)際構(gòu)成階段來說主要有三個(gè)環(huán)節(jié),一是參評(píng)和評(píng)審,二是職稱晉升定級(jí),三是分級(jí)競聘或職稱進(jìn)檔。這三個(gè)環(huán)節(jié)是職稱體系本身就具有的固定內(nèi)容,也都具有條件苛刻和名額有限的兩大屬性,這就使得想要螺旋式上升的過程就顯得非常艱辛以及過程中的競爭也是極其激烈。
由于名額限制,在經(jīng)過校級(jí)篩選獲得參評(píng)資格后的參評(píng)階段就是按照相應(yīng)職稱級(jí)別的規(guī)定準(zhǔn)備材料,材料之繁多和材料之繁雜是所有參評(píng)教師的共同深切體會(huì),提交準(zhǔn)備好的材料之后等待評(píng)審階段是老師們最為擔(dān)心和忐忑的,評(píng)審?fù)ㄟ^了,感覺萬事大吉,評(píng)審沒通過,感覺前功盡棄了,只能等待來年再評(píng)了。
評(píng)審?fù)ㄟ^了,也只是獲得了高一級(jí)職稱的資格,只有根據(jù)崗位設(shè)置聘任了也就是職稱晉升定級(jí)了才能享受到相應(yīng)的崗位工資。這里存在著兩種情況,一是評(píng)聘分離,也就是評(píng)上了卻不聘任,只表明擁有了資格卻享受不到崗位工資。二是評(píng)聘結(jié)合,也就是聘任到了相應(yīng)的崗位并且能享受到相應(yīng)的崗位工資。
問題是很多地方實(shí)行的是評(píng)聘分離,就算是實(shí)行了評(píng)聘結(jié)合的很多地方也都是定在了最低檔(中級(jí)最低檔10級(jí)和副高最低檔7級(jí)),老師們直至退休也沒能進(jìn)一步向上進(jìn)檔,換句話說就是,很多好不容易獲得相應(yīng)級(jí)別職稱的老師都是以最低檔退休。這種情況是普遍現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了教師崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高。
晉升相應(yīng)級(jí)別的職稱后始終處在最低檔就涉及到第三個(gè)環(huán)節(jié)也就是分級(jí)競聘了。分級(jí)競聘是指在滿足相應(yīng)條件和任職年限以及崗位空余時(shí)進(jìn)檔,比如中級(jí)最低檔10檔進(jìn)到9檔或9檔進(jìn)到中級(jí)最高檔8檔,副高最低檔7檔進(jìn)到6檔或6檔進(jìn)到副高最高檔5檔。每進(jìn)一檔,崗位工資也就相應(yīng)地提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
與實(shí)行評(píng)聘分離的地方相比,不實(shí)行分級(jí)競聘的地方更多,教師職稱實(shí)行評(píng)聘分離是不正常的,沒有實(shí)行分級(jí)競聘就更不正常了。不實(shí)行評(píng)聘結(jié)合的地方有不愿或節(jié)省財(cái)政支出方面的考慮,不實(shí)行分級(jí)競聘的地方也同樣是有不愿或節(jié)省財(cái)政支出方面的考慮。無論哪種情況,都是違背了職稱體系應(yīng)有之義,也阻礙了教師工資待遇的提高。
好在有些省份已經(jīng)開始重視這些問題,吉林省職稱改革和職稱評(píng)審工作的通知明確強(qiáng)調(diào)2023年繼續(xù)推進(jìn)職稱評(píng)聘結(jié)合制度,并將利用三年時(shí)間完成全省推行職稱評(píng)聘結(jié)合制度任務(wù),陜西省職稱制度改革強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)評(píng)聘有效銜接,堅(jiān)持評(píng)審和聘用相統(tǒng)一,山東省通過突出課時(shí)量和教學(xué)實(shí)績的剛性要求全面推行教師職稱崗位分層逐級(jí)競聘。
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