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美國(guó)和印度之間達(dá)成貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣稱將取消對(duì)印度產(chǎn)品征收的部分懲罰性關(guān)稅,印度則同意停止購買俄羅斯石油并降低貿(mào)易壁壘。印度總理莫迪證實(shí)輸美商品關(guān)稅降低,但他并未提及停止購買俄羅斯石油這一點(diǎn)。鑒于長(zhǎng)久以來俄印之間的特殊關(guān)系,印度如果在石油領(lǐng)域選邊站隊(duì)將意味著重大政策變動(dòng)。
美東時(shí)間周一(2月2日),特朗普與莫迪通電話后在社交平臺(tái)宣布,美印達(dá)成了一項(xiàng)立即生效的貿(mào)易協(xié)議,美國(guó)將把對(duì)印度商品加征的“對(duì)等關(guān)稅”稅率從25%降至18%,印度同時(shí)也將著手降低對(duì)美國(guó)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,直至最終降至零。莫迪還承諾將購買超過5000億美元的美國(guó)能源、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品、煤炭和許多其他產(chǎn)品。
這項(xiàng)協(xié)議達(dá)成的一個(gè)關(guān)鍵前提是,印度同意停止購買俄羅斯石油,并大幅增加從美國(guó)以及可能從委內(nèi)瑞拉的石油進(jìn)口。特朗普將這段內(nèi)容放在了帖文靠前的位置,并聲稱“出于對(duì)莫迪總理的友誼和尊重,并根據(jù)他的要求,”美印達(dá)成了上述貿(mào)易協(xié)議。有媒體也援引兩國(guó)官員證實(shí),美國(guó)也取消了因印度購買俄羅斯石油而額外征收的25%懲罰性關(guān)稅。
這位美國(guó)總統(tǒng)還稱莫迪是其最親密的朋友之一,并夸贊兩人都是務(wù)實(shí)肯干的人,這一點(diǎn)大多數(shù)人都做不到。不得不說,這番操作“很特朗普”。而莫迪也深諳這位美國(guó)總統(tǒng)的心理,他在社交平臺(tái)發(fā)文證實(shí)美印達(dá)成協(xié)議,表示自己很高興印度制造的產(chǎn)品關(guān)稅將降至18%,謹(jǐn)代表14億印度人民衷心感謝特朗普的這項(xiàng)利好消息。他將對(duì)方描述為“親愛的朋友”,并強(qiáng)調(diào)特朗普的領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)全球和平、穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要。
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就目前而言,這對(duì)印度經(jīng)濟(jì)來說無疑是個(gè)好消息。印度盧比兌美元匯率創(chuàng)下三年多來最大漲幅,股市也出現(xiàn)2021年以來最大漲幅。去年盧比兌美元匯率表現(xiàn)最差,部分原因是外國(guó)投資者減少了對(duì)印度的投資。另有分析師預(yù)測(cè),美國(guó)大幅下調(diào)關(guān)稅可能使印度今年的GDP增長(zhǎng)率提高0.2至0.3個(gè)百分點(diǎn)。
在特朗普的第二任期內(nèi),美印關(guān)系起伏不定。2025年2月,特朗普和莫迪在華盛頓會(huì)晤,討論了擴(kuò)大貿(mào)易和深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的計(jì)劃。但兩國(guó)談判陷入僵局,隨后關(guān)稅問題爆發(fā)。特朗普決定對(duì)印度進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅,并在8月份將稅率提高了一倍,以懲罰印度持續(xù)購買俄羅斯石油。此外,去年5月印巴雙方爆發(fā)沖突后,特朗普多次聲稱兩國(guó)停火是他促成的,此舉激怒了新德里,導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系惡化。
去年9月特朗普致電莫迪送上生日祝福,兩國(guó)也重啟了停滯的貿(mào)易談判。但美印關(guān)系直到最近才有所改善,美國(guó)新任駐印度大使戈?duì)柋恢赣行Ь徍土司o張局勢(shì),他在就職首日講話中表示,真正的朋友可以有分歧,但最終總能解決問題。
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而特朗普或許還存在另一層擔(dān)憂,就在他宣布降低印度關(guān)稅不到一周前,新德里和歐盟剛剛公布了貿(mào)易協(xié)議。這項(xiàng)協(xié)議將使歐盟27個(gè)成員國(guó)與印度之間幾乎所有商品都實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易,涵蓋從紡織品到藥品等各個(gè)領(lǐng)域,并降低歐洲葡萄酒和汽車的高額進(jìn)口關(guān)稅。這一協(xié)議被視為對(duì)特朗普關(guān)稅政策的直接回應(yīng),歐盟和印度形成20億人口的自由貿(mào)易區(qū),削弱了美國(guó)的全球貿(mào)易主導(dǎo)地位,并可能引發(fā)更多國(guó)家尋求替代聯(lián)盟。
歐盟和印度在達(dá)成自貿(mào)協(xié)議的同時(shí),還簽署了一份安全與國(guó)防伙伴關(guān)系協(xié)議。這是一個(gè)獨(dú)立的框架協(xié)議,涵蓋海上安全、國(guó)防工業(yè)與技術(shù)合作、情報(bào)共享、網(wǎng)絡(luò)與混合威脅、太空和反恐等領(lǐng)域,并建立年度安全與國(guó)防對(duì)話機(jī)制。這反映了歐盟與印度在經(jīng)濟(jì)開放與地緣戰(zhàn)略自主上的雙軌并進(jìn)策略。
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不過,美印協(xié)議的細(xì)節(jié)仍不明朗,尤其是莫迪并未在帖子中提及石油采購。用一些分析人士的話說,有些外交言辭往往是精心編排的戲劇,而沉默有時(shí)比宣言更值得玩味。去年特朗普曾多次對(duì)外放風(fēng)稱,莫迪承諾將限制或停止購買俄羅斯石油,但新德里方面一直諱莫如深。
要知道,印度和俄羅斯之間的關(guān)系非同一般。兩國(guó)之間的密切關(guān)系是在上世紀(jì)冷戰(zhàn)期間形成的,當(dāng)時(shí)印度作為一個(gè)新興獨(dú)立國(guó)家,名義上奉行“不結(jié)盟”政策,但在確立自身發(fā)展道路過程中,接受了大量來自蘇聯(lián)的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)援助。新德里在20世紀(jì)70年代開始向莫斯科傾斜,這主要是因?yàn)槿A盛頓不斷加大對(duì)印度宿敵巴基斯坦的軍事和財(cái)政支持。隨后蘇聯(lián)開始向印度提供武器,莫斯科也成為印度可靠的制衡力量,并且自此一直珍視這一角色。
印度與俄羅斯的關(guān)系更多地圍繞國(guó)防而非能源展開,但2022年2月俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,俄羅斯受到美歐等國(guó)嚴(yán)厲制裁,這為印度購買其折扣原油提供了契機(jī)。根據(jù)一些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),作為世界第三大石油進(jìn)口國(guó),2024年印度購買了價(jià)值527億美元俄羅斯原油,占其石油進(jìn)口總額的37%。印度已成為俄羅斯海運(yùn)石油的最大進(jìn)口國(guó),這不僅為其節(jié)省了數(shù)十億美元的能源成本,甚至一些印度企業(yè)還通過加工轉(zhuǎn)售賺取利潤(rùn)。
去年12月初俄總統(tǒng)普京訪問新德里,受到了莫迪的熱情接待,甚至親自到機(jī)場(chǎng)迎接。莫迪稱能源合作是印俄伙伴關(guān)系的重要基石,將兩國(guó)關(guān)系提升到新的高度,是雙方的共同優(yōu)先事項(xiàng)。而普京則表示俄羅斯是印度能源的可靠供應(yīng)商,將繼續(xù)不間斷地向印度供應(yīng)能源。
不過,印度遭受美國(guó)的關(guān)稅壓力也是實(shí)實(shí)在在的,有國(guó)際媒體稱其已開始減少俄羅斯石油進(jìn)口。但就現(xiàn)實(shí)而言,印度完全擺脫俄油并非短期內(nèi)即可完成的任務(wù)。即便先前面臨美國(guó)關(guān)稅壓力時(shí),其每天仍從俄羅斯進(jìn)口大量原油,顯示能源結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨現(xiàn)實(shí)限制。
總之,特朗普和莫迪對(duì)于印度是否停止購買俄油存在明顯差異,這需要更多美印官方文件或政府聲明來進(jìn)一步確認(rèn)。但如果莫迪真的答應(yīng)停止購買俄油,這可能預(yù)示著一個(gè)深刻的地緣政治變動(dòng)時(shí)刻。
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