四川
歐盟正式宣布，烏克蘭與摩爾多瓦的入盟談判進程將于下周啟動。
周五布魯塞爾舉行的歐盟27國大使級會議上，各方達成一致：下周一將在盧森堡與兩國正式重啟入盟磋商。
歐盟領導人最早在2023年12月就同意開啟烏、摩兩國的入盟談判，但進程一直被匈牙利時任總理、親俄派的歐爾班卡住——布達佩斯當時動用一票否決權，反對烏克蘭的入盟申請。對基輔和摩爾多瓦首都基希訥烏來說，加入歐盟是抵御俄羅斯侵略的核心安全保障；而莫斯科始終堅稱，維持對“近國外”（即后蘇聯國家）的控制是俄國家安全的核心利益。
歐盟理事會主席安東尼奧·科斯塔與歐盟委員會主席馮德萊恩在聯合社交平臺聲明中寫道：「所有成員國已同意，正式開啟與烏克蘭、摩爾多瓦入盟談判的第一組「基礎集群」議題。這是兩國即便面對前所未有的挑戰，仍在推進改革、展現決心與勇氣的證明。擴大化是歐盟的戰略選擇，在不確定性越來越強的世界，一個更大的歐盟符合我們所有人的共同利益。」
此前烏克蘭的入盟談判已于2024年6月形式上啟動，這類流程通常涉及農業標準、法治規則等數十個領域的拉鋸，走完整個流程普遍需要數年時間，當時的動作更多是2022年俄全面開戰后，歐盟給基輔釋放的政治支持信號。
此次破冰的核心是今年5月上臺的匈牙利新政府上周同意撤銷歐爾班時代的否決令：新總理彼得·馬扎爾上周剛和基輔就「烏克蘭境內匈牙利裔少數民族權利保障」達成協議，這個延續多年的邊境界線議題就此解套。不過馬扎爾也明確劃了紅線：匈牙利不支持給烏克蘭走入盟快車道，如果烏克蘭真能在未來10-15年內走完全部33個入盟章節的考核，布達佩斯將就最終入盟資格舉行全民公投。
按照日程，下周一開啟的首輪談判將圍繞「基礎原則」板塊展開，核心考核項就是法治、治理透明度等候選國必須滿足的入門門檻。
表面上看，匈牙利新政府一松口，歐盟立刻敲錘放行，烏摩兩國終于拿到了入盟談判的“首付”。但仔細拆解這份協議，你會發現它更像是歐盟精心設計的一張“分期付款”合同——首期只需象征性交一點誠意金，后續每筆款項都附帶著苛刻條件，而且隨時可能因為某個成員國的內部變故而終止付款。
首先，匈牙利的態度轉變絕非突然良心發現。前總理歐爾班在位時，布達佩斯不僅凍結了烏克蘭的入盟進程，還多次阻撓歐盟對俄制裁，甚至被歐盟內部戲稱為“普京在布魯塞爾的代言人”。今年5月新總理馬扎爾上臺后，首要任務就是修復與歐盟的關系，以換取被凍結的數百億歐元凝聚力基金。根據歐盟官網2025年底的數據，匈牙利仍有約210億歐元的結構性資金因“法治缺陷”被扣留。馬扎爾用“撤銷否決權”作為見面禮，本質是一場赤裸裸的利益交換——用政治姿態換取真金白銀，同時安撫國內日益高漲的反通脹情緒。
烏克蘭和摩爾多瓦面臨的考驗才剛剛開始。歐盟入盟談判通常分為35個章節（又稱“集群”），每個章節都需要候選國在法律、經濟、行政等領域完成與歐盟標準的全面對接。以黑山為例，這個2012年就開始談判的國家，至今只完成了33個章節中的臨時關閉，歷時超過14年。烏克蘭不僅要應對戰爭帶來的基礎設施損毀、財政赤字和難民危機，還需在反腐、司法獨立、寡頭去影響力等核心領域拿出實質性成果。歐盟內部市場專員曾公開表示：“烏克蘭的腐敗指數仍高于大多數巴爾干候選國，這不是靠幾場會議就能解決的。”
從地緣戰略角度看，歐盟此時高調重啟談判，更深層的意圖是搶在美國注意力轉向亞太之際，強化自身在東歐的安全存在。2026年正值美國中期選舉前夕，華盛頓對烏克蘭的軍援承諾搖擺不定，歐盟必須通過制度性捆綁來穩住基輔政權。摩爾多瓦則剛剛經歷了一場被指控有俄羅斯干預的議會選舉，親歐派險勝，歐盟急需用入盟前景鞏固該國親西方路線，防止其像2014年的烏克蘭一樣突然倒向莫斯科。
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