近日,北京市文旅局和相關(guān)部門起草《北京市帳篷露營地管理辦法(征求意見稿)》,正面向社會公開征求意見,征集時間為2026年2月3日至2月11日。
新規(guī)擬明確,帳篷露營地不得占用永久基本農(nóng)田、耕地及生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,并強(qiáng)化安全管理,要求提供夜間住宿的帳篷露營地24小時專人值守,遇暴雨黃色及以上預(yù)警需要立即停止服務(wù)、勸返游客。
帳篷露營地不得占用農(nóng)田、耕地,減少對周邊生態(tài)系統(tǒng)的影響
新規(guī)指出,帳篷露營地選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、注意安全,設(shè)立在遠(yuǎn)離洪澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害多發(fā)地和危險野生動植物活動區(qū)域。
不得占用永久基本農(nóng)田及儲備區(qū)、一般耕地、自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)、河道、水庫管理范圍、一級飲用水水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)規(guī)定。
不改變土地現(xiàn)狀用途、不固化現(xiàn)狀地面、不建設(shè)固定設(shè)施、不破壞生態(tài)環(huán)境,避讓設(shè)施農(nóng)業(yè)備案項目區(qū)域。
帳篷露營地經(jīng)營主體或場地提供方應(yīng)在帳篷露營地配備安保、保潔人員并在人流高峰期間加強(qiáng)巡查;應(yīng)根據(jù)帳篷露營地空間容量和環(huán)境容量科學(xué)核定最大承載量,合理規(guī)劃帳篷布局;配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施,落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人制度,不得未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)直接向環(huán)境排放生活污水;規(guī)范游客行為,加強(qiáng)噪聲污染防治宣傳引導(dǎo);保護(hù)露營地周邊動植物資源,減少對周邊生態(tài)系統(tǒng)的影響;場地提供方應(yīng)實(shí)行場地輪換制度,合理規(guī)劃開放和綠化養(yǎng)管周期,避免植被退化。
提供夜間住宿的帳篷露營地應(yīng)24小時專人值守
帳篷露營地經(jīng)營主體承擔(dān)安全管理主體責(zé)任,應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。配備必要的監(jiān)測預(yù)警、消防設(shè)施設(shè)備,儲備應(yīng)急物資,制定應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化值班值守,按規(guī)定組織應(yīng)急演練。
帳篷露營地經(jīng)營主體應(yīng)加強(qiáng)治安管理。強(qiáng)化現(xiàn)場人流監(jiān)測疏導(dǎo)、應(yīng)急處置等工作。公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋并有效運(yùn)行維護(hù),視頻圖像連續(xù)不間斷存儲時長應(yīng)不少于30日。
提供夜間住宿服務(wù)的帳篷露營地,應(yīng)24小時專人值守并安裝使用公安機(jī)關(guān)的信息采集系統(tǒng),錄入經(jīng)營單位及其從業(yè)人員基本信息,建立住宿登記制度,采集夜間住宿人員信息并上傳。
暴雨黃色及以上預(yù)警發(fā)布后,應(yīng)立即停止露營、勸返游客
此外,帳篷露營地經(jīng)營主體應(yīng)落實(shí)防汛和極端天氣應(yīng)對主體責(zé)任,及時了解并掌握預(yù)警信息,制定工作預(yù)案,加強(qiáng)汛期和極端天氣應(yīng)對及安全管理工作。汛期還應(yīng)關(guān)注與天津、河北臨近的市縣氣象預(yù)警信息和跨界溝道山洪預(yù)警信息。
進(jìn)入汛期,當(dāng)區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警、區(qū)防汛辦啟動防汛四級應(yīng)急響應(yīng)或區(qū)規(guī)自部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險藍(lán)色預(yù)警信息時,帳篷露營地要加強(qiáng)巡查,提醒游客注意安全,停止接待新游客進(jìn)入,隨時做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
當(dāng)區(qū)氣象部門發(fā)布暴雨黃色及以上預(yù)警、區(qū)防汛辦啟動防汛三級及以上應(yīng)急響應(yīng)或區(qū)規(guī)自部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險黃色及以上預(yù)警信息時,帳篷露營地應(yīng)立即停止露營服務(wù),及時妥善勸返入住游客。對于無法勸離的游客,屬地政府要納入村民進(jìn)行統(tǒng)一管理,并建立鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、帳篷露營地三級管理機(jī)制,明確管理臺賬和責(zé)任人,如遇突發(fā)情況,要安全有序轉(zhuǎn)移到安全避險場所。
強(qiáng)降雨、大風(fēng)、雷電、冰雹等極端天氣情況下,帳篷露營地經(jīng)營主體要強(qiáng)化游客的安全提示提醒,加強(qiáng)游客管理工作。按照各區(qū)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,適時勸返入住游客或在屬地政府的統(tǒng)籌安排下,將入住游客安全有序轉(zhuǎn)移到安全避險場所,確保游客安全。
意見反饋渠道如下:
1.電子郵箱:zykf@whlyj.beijing.gov.cn
2.通訊地址:北京市通州區(qū)留莊路1號院北京市文化和旅游局資源開發(fā)處(請在信封上注明“意見征集”字樣)
3.電話:010-55525590
4.登錄北京市人民政府網(wǎng)站(https://www.beijing.gov.cn/),在“政民互動”里的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
記者/王景曦
編輯/樊一婧
校對/楊利
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