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2020年起,全國各地都已按照教育部之前的既定部署先后實(shí)施啟動(dòng)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革,目前正在全面深入推進(jìn)的義務(wù)教育教師縣管校聘的目的就是要通過教師交流輪崗的管理體制,均衡城鄉(xiāng)教育資源,有效緩解鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)性缺編問題,助推縣域教育振興發(fā)展,有效促進(jìn)縣域教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
有效促進(jìn)縣域教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展這句話說起來容易但做起來卻很難,因?yàn)楹芏嗟胤竭M(jìn)行的縣管校聘改革都是簡單地將在競聘上崗中落崗落聘的教師異地交流到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校而不是按照要求將一定比例的優(yōu)秀骨干教師交流輪換,這不僅違背了縣管校聘改革的初衷更是讓強(qiáng)校更強(qiáng)弱校更弱從而使得城鄉(xiāng)資源更加失衡。
在國家層面的“雙減”政策落地實(shí)施后,全國各地整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和提升校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量就成為了落實(shí)“雙減”政策的兩大主線,另外,對于在職教師課外有償補(bǔ)課一直以來也是從嚴(yán)從重進(jìn)行治理,這種治理的力度還是很大的,主要體現(xiàn)在對違紀(jì)違規(guī)課外有償補(bǔ)課教師的一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)后的處罰和處理上。
綜合各地已經(jīng)發(fā)生的查處信息,在職教師有償補(bǔ)課付出的代價(jià)還是很大的,主要包括:全額退還違規(guī)補(bǔ)課費(fèi)用;師德師風(fēng)考核不合格;年度考核不合格;取消兩年或三年內(nèi)評先評優(yōu)、職稱晉升、工資晉級、績效工資分配、職稱評聘等資格;取消各類榮譽(yù)稱號;降低崗位等級、調(diào)離教學(xué)崗位;撤銷教師資格、開除或解聘。
對于其中的處罰之一也就是調(diào)離教學(xué)崗位,不少地方都是將涉事教師由縣城學(xué)校發(fā)配到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一年或三年,應(yīng)該說這樣的處罰是很嚴(yán)重的,畢竟城區(qū)學(xué)校一直以來都是鄉(xiāng)村學(xué)校教師夢寐以求甚至是竭盡全力都想進(jìn)入的,曾幾何時(shí),鄉(xiāng)村學(xué)校教師要想進(jìn)城是要花費(fèi)多大的精力、物力和財(cái)力啊,有時(shí)還事與愿違。
將競聘上崗中的落崗落聘教師異地交流到鄉(xiāng)村學(xué)校以及將課外有償補(bǔ)課受到查處的教師發(fā)配到鄉(xiāng)村學(xué)校,這兩種做法讓城鄉(xiāng)教育資源均衡化失去了應(yīng)有之義,更是在某種程度上使得城鄉(xiāng)教育資源的差距進(jìn)一步拉大,但伴隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入推進(jìn)以及鄉(xiāng)村教師各種優(yōu)待傾斜措施的實(shí)施,出現(xiàn)了另一種特殊情況。
之前看到有位鄉(xiāng)村教師發(fā)布的信息(如下圖所示),說當(dāng)?shù)乜h管校聘改革后,全鎮(zhèn)198名教師直聘或競聘成功,11名教師落聘,直聘或競聘成功的教師在原崗位上班并領(lǐng)取原崗位工資,落聘的教師由縣里調(diào)配到縣城的不同學(xué)校,但職稱崗位級別以及職稱崗位工資都有不同程度的下調(diào)。縣城教師違規(guī)發(fā)配下鄉(xiāng),鄉(xiāng)村教師落聘強(qiáng)制進(jìn)城,情況又有了新變化。
基于對人口變動(dòng)趨勢的預(yù)測以及對教育未來發(fā)展的影響,很多地方都已在進(jìn)行超前謀劃和布局。湖南安仁縣2022年面向全縣義務(wù)教育教師選聘50人到縣直事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位任職,江西萬年縣2025年測算將年均剩余超230名教師擬研究轉(zhuǎn)崗分流政策,也還有些地方明確建議教師積極參加社工類技能考試。
據(jù)湖北鄂州市委編辦消息,近期,該市統(tǒng)籌配置教育領(lǐng)域編制資源,根據(jù)小學(xué)生源出現(xiàn)下跌的趨勢,當(dāng)?shù)貜?024年起迅速將編制保障重點(diǎn)從小學(xué)轉(zhuǎn)移到中學(xué)階段。面對即將到來的生源下跌潮,在充分保障教學(xué)需求、確保編制配置達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置教育編制限額,明確中小學(xué)教師編制總量不超過8850名,提前鎖死總量。
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