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據(jù)海報(bào)新聞報(bào)道,近日湖南邵陽兩名印度籍飛餅師傅被認(rèn)定為“外籍專家”,并每人獲1000元慰問費(fèi),引發(fā)廣泛關(guān)注與討論。街頭常見的飛餅技藝與嚴(yán)苛的“外籍專家”身份綁定,折射出地方部門對(duì)政策的理解偏差、執(zhí)行疏漏,以及財(cái)政資金監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),值得理性反思。
外籍專家是擁有特殊專業(yè)技能、國內(nèi)緊缺人才的尊稱,也是財(cái)政資金傾斜的合理對(duì)象。根據(jù)湖南省相關(guān)規(guī)定,外國專家來湘需滿足嚴(yán)格條件,或是執(zhí)行國際協(xié)議的專業(yè)人員,或是具備學(xué)士以上學(xué)位、5年相關(guān)經(jīng)歷的文教衛(wèi)體從業(yè)者,或是經(jīng)技金融等領(lǐng)域緊缺人才。兩名印度飛餅師傅的餐飲技藝雖有特色,卻與“專家”范疇無交集,其身份認(rèn)定需相關(guān)部門進(jìn)一步核查說明。
面對(duì)公眾疑問,邵東市科工局回應(yīng)稱,“外籍專家認(rèn)定和錢款來源均為邵陽市科技局,我們僅為經(jīng)辦單位”。作為資金發(fā)放參與方,即便承擔(dān)經(jīng)辦職責(zé),也應(yīng)履行基本審核義務(wù),核查認(rèn)定合理性與資金合規(guī)性,不應(yīng)簡(jiǎn)單履職、視而不見,這種履職不到位的做法需及時(shí)改進(jìn)。
有人推測(cè)此舉初衷是促進(jìn)中外文化交流、尊重民間技藝人才,這本無可厚非,但文化交流應(yīng)有正當(dāng)方式,不應(yīng)違規(guī)使用財(cái)政資金。財(cái)政部相關(guān)辦法明確規(guī)定,財(cái)政資金支付需嚴(yán)格遵循預(yù)算與標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。兩名飛餅師傅的慰問費(fèi)缺乏明確政策依據(jù),不符合使用規(guī)范,易引發(fā)公眾對(duì)資金使用效率的質(zhì)疑。
該事件爭(zhēng)議背后,是部分地方部門權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、財(cái)政資金監(jiān)管薄弱。近年來,個(gè)別地方存在財(cái)政資金使用不規(guī)范現(xiàn)象,或違規(guī)發(fā)補(bǔ)貼,或?qū)①Y金投入非急需領(lǐng)域,既浪費(fèi)公共資源,也可能影響政府公信力。邵陽此次操作引發(fā)關(guān)注,核心是“外籍專家”稱號(hào)派發(fā)過寬、資金使用缺乏合理性,仍有較大改進(jìn)空間。
需明確的是,財(cái)政資金來自納稅人的辛勤付出,應(yīng)用在改善民生、推動(dòng)科技發(fā)展、扶持緊缺人才等關(guān)鍵領(lǐng)域,而非不合理的“專家慰問”。“外籍專家”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)乎政策嚴(yán)肅性與資金使用效率,影響政府公信力,不能隨意放寬、變通,更不能成為違規(guī)用資的借口,必須嚴(yán)格執(zhí)行、規(guī)范把握。
公眾的疑問并非針對(duì)飛餅師傅,而是聚焦于不合規(guī)的權(quán)力運(yùn)作與資金濫用隱患。公眾有權(quán)追問:認(rèn)定“外籍專家”的具體依據(jù)是什么?資金來源與審批流程是否合規(guī)?相關(guān)部門是否存在履職與監(jiān)管缺位?期待邵陽相關(guān)部門認(rèn)真回應(yīng),給出明確有說服力的答復(fù),而非敷衍了事。
對(duì)待此類問題,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必改,及時(shí)整治不規(guī)范行為、厘清責(zé)任。建議紀(jì)檢監(jiān)察部門適時(shí)介入,全面核查認(rèn)定、審批與發(fā)放全過程,對(duì)違規(guī)責(zé)任人依法妥善處理、形成警示。同時(shí),以此次事件為契機(jī),完善監(jiān)管體系、強(qiáng)化預(yù)算約束、細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),堵塞漏洞,讓財(cái)政資金支出有章可循、全程可控。
飛餅雖有特色,卻不等同于“專家”的專業(yè)含金量;借口再合理,也不能掩蓋資金使用不規(guī)范的問題。該事件為各地部門敲響警鐘:權(quán)力運(yùn)行需規(guī)范,財(cái)政資金不可亂花,政策必須嚴(yán)格執(zhí)行。唯有堅(jiān)守制度底線、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),才能守護(hù)好納稅人血汗錢,贏得公眾信任,讓公共資源發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值,避免類似爭(zhēng)議再次發(fā)生。
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