證券時報記者 賀覺淵

　　2026年，中央財政繼續(xù)支持部分城市實施城市更新行動。財政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳4月16日發(fā)布《關于開展2026年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》（以下簡稱《通知》），明確中央財政對入圍城市給予定額補助。今年的申報條件放寬至地級市，入圍城市數(shù)量縮減為不超過15個。在工作目標上，今年《通知》更強調(diào)“明顯提升城市基礎設施水平，改善老舊片區(qū)人居環(huán)境”。

　　自2024年起，中央財政對部分實施城市更新行動城市給予定額補助。兩部門通過競爭性選拔，確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市。相較于2025年度，今年在城市評選上不再向“超大特大城市以及黃河、珠江等重點流域沿線大城市”傾斜，改為重點向“基礎工作扎實、條件俱備、積極性高的城市”傾斜。

　　從申報條件看，今年入圍城市的門檻從“大城市及以上城市”放寬至“地級及以上城市”，評選城市數(shù)量從“不超過20個”縮減為“不超過15個”。

　　在補助標準方面，今年繼續(xù)按區(qū)域?qū)嵤┏鞘懈滦袆映鞘薪o予定額補助，補助標準與2025年度一致。其中：東部地區(qū)每個城市補助總額不超過8億元，中部地區(qū)每個城市補助總額不超過10億元，西部地區(qū)每個城市補助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進情況分年撥付到位。

　　不同于2025年度要求“城市地下管網(wǎng)等基礎設施水平明顯提升”，今年《通知》要求入圍城市“明顯提升城市基礎設施水平，改善老舊片區(qū)人居環(huán)境”。

　　在具體資金支持領域上，中央財政資金繼續(xù)支持入圍城市的重點樣板片區(qū)建設和機制建設兩個方向。對于城市更新重點樣板片區(qū)建設，今年《通知》新提出“利用存量土地和閑置房屋市政設施，補齊民生領域公共服務設施短板，建設消費型基礎設施等”。

　　對于城市更新機制建設，《通知》要求建立有利于統(tǒng)籌用好財政、金融資源的機制。財政資金方面，充分運用好國債資金、中央預算內(nèi)投資、地方政府一般公共預算、地方政府專項債券、其他政府性基金預算、國資預算等，最大程度發(fā)揮財政資金效能。金融支持方面，探索優(yōu)化金融機構信貸支持模式，鼓勵社會資本進入。

　　今年以來，各地各部門持續(xù)推出支持城市更新的相關政策。近日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳、自然資源部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《完善城市更新工程項目建設實施管理機制可復制經(jīng)驗做法清單》，供各地學習借鑒，持續(xù)推進城市更新行動，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。中指研究院預計，2026年將有更多政策實質(zhì)性落地，從金融政策、用地政策等方面繼續(xù)支持城市更新，提高城市更新效能，更好發(fā)揮城市更新穩(wěn)投資、促消費的綜合效能。