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今天(2月25日),香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波,公布了 2026-27 年度《財(cái)政預(yù)算案》,涉及許多香長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和惠民利民的措施,以下是精華版(每段附視頻),歡迎收藏、轉(zhuǎn)發(fā):
Part1. 科技驅(qū)動(dòng) 金融賦能
本次預(yù)算案以服務(wù)國(guó)家發(fā)展為核心,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家 “ 十五五 ” 規(guī)劃,助力國(guó)家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與科技自立自強(qiáng),并通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放匯聚國(guó)際高端人才,重點(diǎn)推動(dòng) “AI+” 發(fā)展。
在人工智能領(lǐng)域,港府成立 “AI+ 與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略委員會(huì) ” 作頂層設(shè)計(jì),人工智能研發(fā)院將于下半年運(yùn)作;同時(shí)推進(jìn)沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)建設(shè),撥款 5000 萬(wàn)元開(kāi)展全民 AI 培訓(xùn),并將雇員再培訓(xùn)局升格為 “ 技能提升局 ” ;另?yè)芸?/strong> 1 億元推動(dòng)政府?dāng)?shù)智化轉(zhuǎn)型。生命健康科技方面, 2027 年成立 “ 國(guó)際臨床試驗(yàn)學(xué)院 ” ,并向中醫(yī)藥發(fā)展基金注資 5 億元。
預(yù)算案大力支持新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化:推進(jìn)航空航天、微電子、具身智能、量子科技、新材料等領(lǐng)域發(fā)展,年內(nèi)啟動(dòng) 100 億元?jiǎng)?chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,優(yōu)化研發(fā)開(kāi)支的稅務(wù)安排;推出 “ 新型工業(yè)菁英企業(yè)培育計(jì)劃 ” ,預(yù)留約 2.2 億元建設(shè)境外國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。同時(shí)加快北都國(guó)際創(chuàng)科新城建設(shè),分別向河套香港園區(qū)、新田科技城、洪水橋產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行注資,提速園區(qū)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)落地。
在耐心資本布局上,港投公司已投資超 190 個(gè)項(xiàng)目,帶動(dòng)大量社會(huì)資本跟進(jìn),多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或籌備上市,持續(xù)強(qiáng)化香港創(chuàng)科生態(tài)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
重點(diǎn)推進(jìn)離岸人民幣市場(chǎng)降本增效及產(chǎn)品創(chuàng)新,優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制,深化證券市場(chǎng)改革。將加快落實(shí)國(guó)債期貨、將 REITs 納入互聯(lián)互通、將人民幣柜臺(tái)入港股通等安排,并圍繞同股不同權(quán)修訂、第二上市便利化、 T+1 結(jié)算等咨詢市場(chǎng),完善上市及規(guī)管架構(gòu)。 研究建立一站式多元資產(chǎn)交易后證券基礎(chǔ)設(shè)施,年內(nèi)立法優(yōu)化家族辦公室和基金稅制,以及便利房托基金私有化;明年修例為準(zhǔn)備上市的房托基金轉(zhuǎn)讓非住宅物業(yè)寬免印花稅。放寬集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的印花稅寬免準(zhǔn)則。
同時(shí),也將積極推動(dòng)數(shù)字資產(chǎn)、黃金交易及普惠金融等領(lǐng)域的發(fā)展。
Part.2 多元發(fā)展
建設(shè)貿(mào)易中心方面,推出包含批地安排、財(cái)政資助及稅務(wù)減免的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和投資優(yōu)惠政策包,優(yōu)惠稅率為半稅或 5% ;成立 “ 稅務(wù)政策咨詢委員會(huì) ” ;設(shè)立跨界別專業(yè)服務(wù)平臺(tái)支持出海企業(yè);預(yù)留 1 億元吸引嶄新大型國(guó)際展覽來(lái)港。知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易方面,就購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資本開(kāi)支稅務(wù)扣除安排提交立法建議;預(yù)留資源支持 “ 香港技術(shù)與創(chuàng)新支持中心 ” 專利質(zhì)素分析及落實(shí) “ 專利估值先導(dǎo)支援計(jì)劃 ” ;預(yù)留資金開(kāi)辦為期 2 年的 “ 知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院 ” 先導(dǎo)計(jì)劃。
航空、航運(yùn)、物流方面,推出 “ 未來(lái)智慧物流加速計(jì)劃 ” ;就優(yōu)化海運(yùn)服務(wù)業(yè)稅務(wù)安排、為合資格大宗商品貿(mào)易商提供半稅優(yōu)惠、革新船舶注冊(cè)安排、拓展航空轉(zhuǎn)運(yùn)貨物豁免等推進(jìn)立法;為綠色燃料船舶減免港口費(fèi)并提供注冊(cè)優(yōu)惠。文體旅發(fā)展方面,向旅發(fā)局增撥資源、為 “ 保育歷史建筑基金 ” 及 “ 北都城鄉(xiāng)共融基金 ” 注入資金、注資藝術(shù)及體育發(fā)展基金,并敲定與巴塞爾藝術(shù)展未來(lái) 5 年合作。
綠色發(fā)展方面,預(yù)留資源推動(dòng) 5 年減廢回收計(jì)劃;探討在港設(shè)立綠色科技項(xiàng)目加速器;電動(dòng)商用車、電動(dòng)電單車及電動(dòng)機(jī)動(dòng)三輪車首次登記稅全數(shù)豁免延長(zhǎng),電動(dòng)私家車相關(guān)優(yōu)惠按期結(jié)束。教育和人才方面,以貸款形式預(yù)留 100 億元支持北都大學(xué)城校舍建設(shè);預(yù)留資源發(fā)展牛潭尾新醫(yī)學(xué)院及綜合醫(yī)教研醫(yī)院;增加建造業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)學(xué)額;延長(zhǎng) “ 提升保險(xiǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃 ” 。
Part3. 關(guān)愛(ài)惠民
支持本地企業(yè)方面,向 “BUD 專項(xiàng)基金 ” 注資 2 億元,并將 “ 申請(qǐng)易 ” 資助上限提高至每宗 15 萬(wàn)元;信保局推出先導(dǎo)計(jì)劃支持中小企開(kāi)拓風(fēng)險(xiǎn)較高新市場(chǎng);豁免食安中心檢測(cè)證書(shū)費(fèi)用 2 年,并為本地漁農(nóng)產(chǎn)品推出統(tǒng)一新品牌。支援措施方面,寬減 2026-27 年度首 2 季住宅及非住宅物業(yè)差餉,每季上限 500 元;寬減 2025-26 課稅年度 100% 的薪俸稅、個(gè)人入息課稅及利得稅,上限 3,000 元;發(fā)放額外 1 個(gè)月綜援標(biāo)準(zhǔn)金額、高齡津貼、長(zhǎng)者生活津貼或傷殘津貼,在職家庭津貼作相若安排(見(jiàn)下圖)。
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預(yù)留 40 億元支援火災(zāi)后續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)居住安排;撥款 3 億元予市建局,推出加強(qiáng)版 “ 招標(biāo)妥 ” 并資助業(yè)主善用其服務(wù);預(yù)留 30 億元支持 “ 樓宇更新大行動(dòng) 2.0” 制訂全新資助計(jì)劃;撥款 10 億元延續(xù) “ 優(yōu)化升降機(jī)資助計(jì)劃 ” 。關(guān)顧社群方面, “ 長(zhǎng)者醫(yī)療券獎(jiǎng)勵(lì)先導(dǎo)計(jì)劃 ” 延長(zhǎng)至 2028 年底,同一年度使用 1000 元醫(yī)療券于特定基層醫(yī)療服務(wù)可獲發(fā)額外 500 元醫(yī)療券。
至 2026-27 年度,長(zhǎng)者院舍券及長(zhǎng)者社區(qū)照顧服務(wù)券分別增至 7000 張及 16000 張;提供 3600 個(gè)政府部門(mén)及公營(yíng)機(jī)構(gòu)短期實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)予大專學(xué)生;為青年推出全新 “ 傳媒專題內(nèi)地實(shí)習(xí)計(jì)劃 ” ;撥款 6,000 萬(wàn)元持續(xù)推展 “ 民青局國(guó)際青年交流資助計(jì)劃 ” 。 2026-27 年度增加 450 個(gè)日間、住宿和學(xué)前康復(fù)服務(wù)名額;為 “ 到校學(xué)前康復(fù)服務(wù) ” 兒童升讀小學(xué)后提供銜接和支援服務(wù);再就業(yè)津貼試行計(jì)劃增加撥款至逾 2.2 億元。
Part4. 土地房屋
土地方面, 2026-27 年度賣(mài)地計(jì)劃、鐵路物業(yè)發(fā)展、市區(qū)重建局及私人發(fā)展和重建項(xiàng)目土地可興建約 22000 個(gè)單位,在讓市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展前提下按季審慎推售土地,未來(lái) 1 年繼續(xù)不推售一般商業(yè)用地;港投公司將與區(qū)域和國(guó)際長(zhǎng)期資本合作,引導(dǎo)資金投向符合香港產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)商業(yè)物業(yè)項(xiàng)目;視乎市場(chǎng)反應(yīng),推售 3 幅專上教育學(xué)生宿舍用地;為北都專屬法例展開(kāi)咨詢,年中提交條例草案;就北都大型私人項(xiàng)目發(fā)展訂明審批期限。
房屋方面,公營(yíng)房屋未來(lái) 5 年總體供應(yīng)量達(dá) 19.6 萬(wàn)個(gè)單位;私營(yíng)房屋未來(lái) 5 年每年平均落成量約 17000 個(gè)單位,未來(lái) 3 至 4 年一手私人住宅單位潛在供應(yīng)量約有 10.4 萬(wàn)個(gè)。
基建發(fā)展方面,建造業(yè)創(chuàng)新及科技基金注資 10 億元,支持業(yè)界應(yīng)用科技;香港建筑科技研究院預(yù)留 1 億元,支持檢視建筑標(biāo)準(zhǔn)、 AI 應(yīng)用等研究。
Part5. 公共財(cái)政
嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)開(kāi)支增長(zhǎng)方面, 2026-27 年度及 2027-28 年度政府經(jīng)常開(kāi)支各減 2% ,分別節(jié)省 78 億元及 156 億元,有關(guān)削減不影響綜援、公共福利金、法定開(kāi)支;本屆政府任期內(nèi)累計(jì)削減約 1 萬(wàn)個(gè)公務(wù)員職位;公務(wù)員薪酬調(diào)整按既定機(jī)制進(jìn)行薪酬趨勢(shì)調(diào)查,交行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議考慮。
增加收入方面,根據(jù)經(jīng)合組織 BEPS2.0 對(duì)大型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)征收全球最低稅和實(shí)施香港補(bǔ)足稅,預(yù)計(jì)自 2027-28 年度起每年帶來(lái)約 150 億元稅收;調(diào)整 1 億元以上的住宅物業(yè)交易印花稅,由 4.25% 調(diào)高至 6.5% ,追溯至 2026 年 2 月 26 日起生效。
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基本工程開(kāi)支方面, 2026-27 年度基本工程預(yù)計(jì)開(kāi)支約 1280 億元, 2027-28 至 2030-31 年度維持在相若水平; 2026-27 至 2030-31 年度每年發(fā)行 1600 至 2200 億元債券,近半用于為近年發(fā)出的短期債務(wù)再融資,政府將發(fā)行更多較長(zhǎng)期債券減低短期內(nèi)再融資需要;政府債務(wù)占本地生產(chǎn)總值比率介乎 14.4% 至 19.9% ,屬非常穩(wěn)健水平,發(fā)債所得資金不會(huì)用于支付政府經(jīng)常開(kāi)支,只用于投資基建;分兩年從外匯基金轉(zhuǎn)撥 1500 億元至基本工程儲(chǔ)備基金,支持北都和其他基建項(xiàng)目。
有關(guān)截至二零二七年三月三十一日為止的財(cái)政年度預(yù)算,可瀏覽:
https://www.budget.gov.hk/2026/chi/estimates.html
完整版《財(cái)政預(yù)算案》可在后臺(tái)發(fā)消息“26預(yù)算案”獲取。
內(nèi)容及圖片來(lái)源:香港特區(qū)政府
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