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深圳這次是真的著急了。
3月1號,住建局和規(guī)自局甩出一份文件,其名字挺長, 為《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市更新項目管理有關(guān)事項的通知》,簡單來說,就是給深圳的舊改松松綁,給樓市輸輸血。
這事情是要仔細(xì)想想,其中有兩招比較厲害。
第一招,土地移交率松綁。
以前開發(fā)商開展一片舊改,得拿出一大塊地交給政府用來做道路、學(xué)校、綠地,這就是土地移交。
比例是固定的,沒人能改變。可問題是,房價上漲的時候還能行,能算得過來賬;現(xiàn)在房價跌成這樣了,再按照那個比例交地, 開發(fā)商一計算賬目就會虧本。
那還不是如拖著,反正開工也是沒活路,不開工還能喘口氣。于是深圳到處都是拆了一半的城中村,釘子戶和開發(fā)商互相耗著,城市界面亂糟糟的。
當(dāng)下政策改變, 符合條件的項目,可以重新核定土地移交率,并且不用走那些麻煩的計劃調(diào)整程序,直接就被納入單元規(guī)劃審批。
這意味著什么?
簡單說,就是讓開發(fā)商少交一些地, 多留下一些地來蓋房子售賣。可售面積變多,利潤空間也就又有。那些在寶安、龍崗、龍華那邊處于不冷不熱狀態(tài)的舊改項目,忽然就有機(jī)會緩一緩。
第二招更加厲害,城市更新可以不建保障房。
以前拿地有這么個規(guī)定,你蓋商品房是行的,但得配建一定比例的保障房,美其名曰社會責(zé)任。
開發(fā)商也接受,畢竟能把成本攤到房價里。但現(xiàn)在房價撐不下去,保障房占的那塊地,原本能賣商品房回籠資金的,現(xiàn)在成了賬面上的負(fù)擔(dān)。
新通知表明,沒完成規(guī)劃審批的項目,基本上并不配建保障房,取消獎勵面積。這樣一來,開發(fā)商能售賣的房子就變多了,那些因為算不明白賬而停下的項目,就有重新啟動的可能性了。
有的人可能會跳出來說,這難道不是給開發(fā)商讓好處嗎?那保障房任務(wù)完不成可怎么辦?
別著急,文件里還有后半句:保障房通過新增建設(shè)、存量房屋盤活、多種收購等途徑統(tǒng)籌落實。這意味著, 不把保障房的擔(dān)子全放在舊改項目上,能夠買現(xiàn)成的商品房來當(dāng)作保障房,這難道不就是去庫存嗎?
說實話,深圳這一輪樓市調(diào)整,下跌得特別厲害,很多舊改項目不是不想開展,而是確實沒辦法干下去。
成本在那兒放著, 房價也在那兒放著,硬干就是虧錢。結(jié)果就是項目擱在那兒,村民回遷沒盼頭,開發(fā)商資金鏈緊巴巴的,政府稅收也收不到三輸?shù)木置妗?/p>
當(dāng)下,深圳已經(jīng)想明白了,與其讓項目就這么放著,還不如把好處讓給開發(fā)商, 先把這個局面搞活。
這就是典型的“算賬”思維。
以前是政府算政府的賬, 開發(fā)商算開發(fā)商的賬,各自琢磨自己的,沒法算到一起。現(xiàn)在政府主動調(diào)整規(guī)則,讓開發(fā)商能把賬算得平衡,項目才能夠運轉(zhuǎn)起來,項目一旦運轉(zhuǎn)起來,村民能夠搬回來住,開發(fā)商能夠收回錢,政府有稅收,三方都能得到好處。
今年2月6號,深圳開了一場規(guī)模比較大的城市更新推進(jìn)會,市長親自進(jìn)行部署,要求“拿出實在的作風(fēng)、采取有用的辦法”,去解決項目推進(jìn)中的阻礙和難題。而這份通知, 就是那次會議的落實結(jié)果。
還有一個背景得說一說:在過去5年里,深圳人均由土地出讓產(chǎn)生的可售住宅面積,總共僅僅是1.8平方米。而北上廣是什么,都超過了5平方米。深圳不是不想供應(yīng)土地,而是真的沒土地了。盤活舊改,差不多成了深圳增加住宅供應(yīng)的唯一辦法。
當(dāng)然,別指望深圳房價馬上就會漲起來。
政策是放松了,可是市場會不會買賬,還要看購買力能不能跟得上。深圳的購買力不弱,但經(jīng)過這一輪調(diào)整,大伙手里的錢都緊吧了,預(yù)期也變了。開發(fā)商敢不敢拿地,村民愿不愿意簽約,銀行敢不敢放貸, 這些都是相互關(guān)聯(lián)的,任何一個環(huán)節(jié)出問題都不行。
不過有一點是可以肯定的,深圳正在用市場化和法治化相結(jié)合的辦法,去解決城市更新當(dāng)中的難題,不是硬逼著牛低頭喝水, 不是搞一刀切,而是通過調(diào)整規(guī)則讓各方都能夠有掙錢的機(jī)會。這才是長效機(jī)制該有的樣子。
接下來就看北京上海跟不跟了。深圳已經(jīng)出招,樓市這盤棋,才剛剛開始活起來。
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