2026年2月28日，美國(guó)與以色列發(fā)起聯(lián)合空襲，以隱身戰(zhàn)機(jī)、巡航導(dǎo)彈精準(zhǔn)打擊伊朗德黑蘭等地的軍政中樞、核設(shè)施等目標(biāo)，致伊朗防空、導(dǎo)彈陣地大幅損毀，哈梅內(nèi)伊等核心高層遇襲。

3月1日，伊朗方面確認(rèn)，伊朗伊斯蘭革命后在位時(shí)間最長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人，統(tǒng)治伊朗長(zhǎng)達(dá)37年、曾躲過(guò)了無(wú)數(shù)次暗殺的伊朗最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊，在美國(guó)與以色列的空襲行動(dòng)中身亡。哈梅內(nèi)伊及其高級(jí)助手，包括伊朗國(guó)防委員會(huì)秘書阿里·沙姆哈尼和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)總司令穆罕默德·帕克普爾，均在空襲中喪生。

全國(guó)性反政府示威勉強(qiáng)平息還沒(méi)多久，核心軍政高層又集體身亡，這是1979年建立至今的伊朗伊斯蘭共和國(guó)最嚴(yán)重的動(dòng)蕩。事到如今，對(duì)內(nèi)有待迅速恢復(fù)政治秩序，對(duì)外急需應(yīng)對(duì)軍事打擊。伊朗接下來(lái)的每一步，都會(huì)深刻影響本國(guó)、地區(qū)乃至世界政治的走向。

2026年3月1日，民眾在伊朗首都德黑蘭集會(huì)，哀悼伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊（圖：新華社）

當(dāng)前伊朗的首要問(wèn)題，是確立最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的接班人。

在哈梅內(nèi)伊死亡后，伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書阿里·拉里賈尼宣布，該國(guó)將成立一個(gè)由三人組成的過(guò)渡時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，暫行領(lǐng)袖職權(quán)，直至選出下一任最高領(lǐng)袖為止。該委員會(huì)成員包括總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)、司法總監(jiān)古拉姆侯賽因·穆赫塞尼·埃杰伊，以及一位來(lái)自憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)的法學(xué)家。上述臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制已于2026年3月1日啟動(dòng)。

在這一具有明顯過(guò)渡性質(zhì)的權(quán)力安排中，出現(xiàn)了程序權(quán)力與實(shí)際權(quán)力分離的局面。

根據(jù)伊朗憲法第111條，最高領(lǐng)袖去世或喪失能力后，由總統(tǒng)、司法總監(jiān)和憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)的一名法學(xué)家組成臨時(shí)委員會(huì)暫時(shí)代行領(lǐng)袖職權(quán)。

手握實(shí)權(quán)的恰恰是拉里賈尼。在哈梅內(nèi)伊死亡之時(shí)，拉里賈尼的身份是最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書，雖然這個(gè)職位被廣泛認(rèn)定為“權(quán)力僅次于最高領(lǐng)袖，權(quán)威高于總統(tǒng)”，但它不是一個(gè)憲法規(guī)定的臨時(shí)領(lǐng)袖繼承職位。因此，拉里賈尼無(wú)法“合法地”出現(xiàn)在這個(gè)法定的三人名單里。

拉里賈尼的權(quán)力并非源于憲法程序的法理權(quán)威，而是來(lái)自哈梅內(nèi)伊生前的個(gè)人授權(quán)。

有媒體此前報(bào)道，在2026年年初全國(guó)動(dòng)蕩最激烈之際，伊朗前總統(tǒng)魯哈尼與前外長(zhǎng)穆罕默德·扎里夫曾試圖架空最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊，但未能成功。挫敗這一企圖的正是拉里賈尼，他借此贏得了哈梅內(nèi)伊的絕對(duì)信任，逐步掌握了廣泛的行政與安全權(quán)力，被視為國(guó)家實(shí)際的管理者。

2026年1月初，伊朗面臨新一波全國(guó)抗議浪潮及美國(guó)揚(yáng)言可能介入時(shí)，哈梅內(nèi)伊進(jìn)一步倚重拉里賈尼，委以其主持政、經(jīng)、軍要?jiǎng)?wù)之權(quán)。自此，拉里賈尼實(shí)際上已凌駕于總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)之上，全面主導(dǎo)國(guó)政。

此外，有媒體引述多名伊朗高層與革命衛(wèi)隊(duì)成員的話稱，哈梅內(nèi)伊生前曾指示拉里賈尼及少數(shù)政、軍核心班底制定詳細(xì)計(jì)劃，確保國(guó)家能夠在美、以轟炸乃至其本人遇刺后繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。這表明，拉里賈尼不僅是哈梅內(nèi)伊生前最信賴的實(shí)權(quán)人物，更是其身后國(guó)家延續(xù)運(yùn)作的預(yù)設(shè)核心。

由總統(tǒng)、司法總監(jiān)和憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)法學(xué)家組成的臨時(shí)三人小組，是擺在臺(tái)面上的、符合憲法的“看守政府”，其職能僅限于維持國(guó)家日常運(yùn)轉(zhuǎn)的合法性。而真正協(xié)調(diào)伊朗所有核心事務(wù)——包括制定對(duì)美以的報(bào)復(fù)策略、處理核談判問(wèn)題以及協(xié)調(diào)革命衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)的最終決策者，很可能是此前已獲哈梅內(nèi)伊授權(quán)的拉里賈尼。

2026年3月2日，伊朗德黑蘭，伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)（中）、司法總監(jiān)古拉姆侯賽因·穆赫辛尼·埃杰伊（左）和憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)法學(xué)家成員阿里禮薩·阿拉菲（右）出席臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)第二次會(huì)議（圖：視覺中國(guó)）

至于未來(lái)最高領(lǐng)袖的繼任安排，根據(jù)伊朗憲法，在最高領(lǐng)袖去世后，其繼任者由專家會(huì)議選舉產(chǎn)生，該機(jī)構(gòu)由88名什葉派高級(jí)神職人員組成，他們需盡快選出繼任者。

當(dāng)前，伊朗正遭受美國(guó)和以色列的攻擊，安全形勢(shì)混亂，專家會(huì)議成員可能難以迅速集結(jié)，其召集能力及決策效率將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。值得注意的是，哈梅內(nèi)伊生前從未公開指定單一繼承人，僅將繼任資格訴諸“符合真理、國(guó)家需要和真主意志”這一高度抽象的原則。這種模糊表述使繼任安排始終懸而未決，為各方勢(shì)力的角逐埋下了伏筆。

在眾多潛在候選人中，哈梅內(nèi)伊次子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊長(zhǎng)期被視為最熱門的人選。

穆杰塔巴雖無(wú)正式高級(jí)神職頭銜，也未曾擔(dān)任公開的政府職務(wù)，但他在幕后與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)系密切，是伊朗民兵組織“巴斯基”的實(shí)際掌控者，深度參與政策決策與安全事務(wù)。曾有西方媒體指出，穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊被其父親、伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊指定為接班人，并在哈梅內(nèi)伊制定的“B計(jì)劃”撤離方案中扮演核心角色。

哈梅內(nèi)伊次子繼任的最大障礙在于，他本人的“血緣繼承人”形象與伊朗伊斯蘭共和國(guó)賴以維系的意識(shí)形態(tài)存在根本性沖突。根據(jù)什葉派第十二伊瑪目派的教義，在伊瑪目（救世主）隱遁期間，人間宗教的權(quán)威領(lǐng)袖理應(yīng)屬于那些在法學(xué)造詣和道德操守上達(dá)到最高境界的教法學(xué)家，這種權(quán)威是基于個(gè)人學(xué)識(shí)的修習(xí)與公眾的效仿，而非血緣傳承。任何“父?jìng)髯印钡氖酪u企圖都會(huì)從根本上觸犯這一原則。

在什葉派以神學(xué)資格論為核心的政治話語(yǔ)體系中，指定接班人這種做法，本身就難以獲得宗教法理上的正當(dāng)性。在什葉派的政治想象中，合法的統(tǒng)治應(yīng)當(dāng)服務(wù)于隱遁伊瑪目的意志，任何向家族壟斷滑落的傾向，都會(huì)被解讀為復(fù)辟巴列維王朝的君主制邏輯。這種意識(shí)形態(tài)上的原罪，足以同時(shí)激怒改革派、疏遠(yuǎn)溫和民眾，甚至動(dòng)搖體制內(nèi)那些堅(jiān)信宗教學(xué)理純潔性的強(qiáng)硬派神職人員的支持。

2016年7月1日，伊朗德黑蘭，哈梅內(nèi)伊的兒子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊（中）參加了年度支持巴勒斯坦的集會(huì)（圖：視覺中國(guó)）

至于其他潛在競(jìng)爭(zhēng)者，則各有優(yōu)劣。

已故伊朗領(lǐng)袖霍梅尼之孫哈桑·霍梅尼雖擁有顯赫的象征性血統(tǒng)，但其因溫和派立場(chǎng)而長(zhǎng)期被排除在核心權(quán)力圈之外。2016年，他曾被禁止參選專家會(huì)議，其在保守派主導(dǎo)的體制內(nèi)根基薄弱。

前司法總監(jiān)薩德格·拉里賈尼出身于顯赫的宗教世家，在神職階層和國(guó)家機(jī)構(gòu)中積累了深厚資歷，屬于傳統(tǒng)保守派代表人物。

現(xiàn)任司法總監(jiān)埃杰伊則被視為可能促成各方妥協(xié)的“共識(shí)候選人”，因其體制忠誠(chéng)度和宗教權(quán)威背景，能在專家會(huì)議內(nèi)部爭(zhēng)取部分支持。

此外，1989年憲法修訂已取消了最高領(lǐng)袖必須是大阿亞圖拉的硬性要求。這也為如今不具備最高宗教級(jí)別的強(qiáng)權(quán)人物（如穆杰塔巴或具有革命衛(wèi)隊(duì)背景的候選人）上位掃除了教義障礙。

在現(xiàn)實(shí)政治層面，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)已成為決定繼承結(jié)果的關(guān)鍵力量。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，革命衛(wèi)隊(duì)已從單純的軍事組織，演變?yōu)檎瓶鼐薮蠼?jīng)濟(jì)脈絡(luò)、情報(bào)網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略決策的“國(guó)中之國(guó)”。這次美以襲擊導(dǎo)致包括革命衛(wèi)隊(duì)總司令在內(nèi)的多名要員喪生，這反而可能促使該機(jī)構(gòu)更深地介入政治進(jìn)程。任何未來(lái)的最高領(lǐng)袖若要實(shí)現(xiàn)有效執(zhí)政，必然離不開革命衛(wèi)隊(duì)的首肯與支持。

甚至有消息稱，革命衛(wèi)隊(duì)剩余領(lǐng)導(dǎo)層可能在局勢(shì)明朗前尋求內(nèi)部協(xié)調(diào)，以便在混亂中確保體制的延續(xù)性。盡管名義上由神職人員主導(dǎo)選舉，但革命衛(wèi)隊(duì)的實(shí)質(zhì)性支持或默許，已成為權(quán)力平穩(wěn)交接的隱形前提。

無(wú)論誰(shuí)接班，在當(dāng)前的美伊對(duì)峙格局下，伊朗的決策層都要做一個(gè)選擇：是打，還是跪。對(duì)伊朗而言，不管是打，還是跪，每個(gè)選擇都是賭命。

自1979年伊斯蘭革命以來(lái)，伊朗伊斯蘭共和國(guó)政權(quán)的安全始終圍繞兩個(gè)核心支柱展開。

第一是戰(zhàn)略威懾能力的構(gòu)建。核計(jì)劃未必只是武器問(wèn)題，更是談判籌碼與保險(xiǎn)。在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，伊朗遭受伊拉克的化學(xué)武器打擊，聯(lián)合國(guó)的譴責(zé)姍姍來(lái)遲，國(guó)際社會(huì)也未能主持正義，這讓德黑蘭形成了一個(gè)深層共識(shí)：外部安全不能依賴國(guó)際體系，只能依賴自身的威懾能力。

核武器可以沒(méi)有，但核能力必須保留，這與政權(quán)存立深度綁定，因此意味著“不可被推翻”。如果在美國(guó)壓力下徹底拆除關(guān)鍵設(shè)施，放棄高濃縮鈾的能力，不僅削弱技術(shù)積累，也會(huì)向內(nèi)部精英發(fā)出一個(gè)信號(hào)：最高領(lǐng)導(dǎo)層在核心安全議題上可以退讓。對(duì)于一個(gè)以革命合法性為基礎(chǔ)的體制而言，這種信號(hào)的破壞性遠(yuǎn)大于技術(shù)層面的損失。

第二是地區(qū)代理網(wǎng)絡(luò)的存在。伊朗政權(quán)對(duì)胡塞武裝、真主黨、哈馬斯等力量的支持不僅是意識(shí)形態(tài)輸出，還是伊朗戰(zhàn)略縱深的替代。伊朗本土地緣環(huán)境相對(duì)封閉，傳統(tǒng)常規(guī)軍力又難以與以色列或美國(guó)直接對(duì)抗，因此通過(guò)多層次代理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)前沿防御和非對(duì)稱威懾，使地區(qū)性代理網(wǎng)絡(luò)成為其安全架構(gòu)的一部分。一旦主動(dòng)放棄這些外延支點(diǎn)，伊朗不僅在地區(qū)博弈中失去議價(jià)空間，還可能被迫在本土直接承受安全壓力。

更重要的是，革命敘事本身已經(jīng)完全制度化。反對(duì)以色列、抗衡美國(guó)并非單純的外交立場(chǎng)抑或?qū)崿F(xiàn)伊斯蘭革命目標(biāo)的手段，而是憲政結(jié)構(gòu)與權(quán)力組織的合法性來(lái)源。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的地位、資源分配格局、意識(shí)形態(tài)動(dòng)員體系，都建立在“持續(xù)對(duì)抗”的框架之上。

如果核心對(duì)抗的議題被削弱，受益于對(duì)抗結(jié)構(gòu)的既得利益集團(tuán)將首先感到威脅。因此，“妥協(xié)”不僅挑戰(zhàn)政權(quán)的核心政治正確，更意味著對(duì)內(nèi)部權(quán)力生態(tài)的重組風(fēng)險(xiǎn)。為確保自身生存，革命衛(wèi)隊(duì)等強(qiáng)力部門及相關(guān)利益集團(tuán)，在外部壓力下會(huì)被迫團(tuán)結(jié)一致，為捍衛(wèi)政權(quán)及其共同利益而戰(zhàn)。

從伊朗內(nèi)部的政治格局來(lái)看，強(qiáng)硬派已完全主導(dǎo)權(quán)力格局，對(duì)美妥協(xié)的空間近乎零。在面臨外部的生存威脅時(shí)，權(quán)力體系更傾向于選擇能夠維持安全控制的強(qiáng)硬人物，而非推動(dòng)對(duì)外緩和的改革者。

這意味著，任何試圖對(duì)美妥協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)人不僅無(wú)法獲得革命衛(wèi)隊(duì)的支持，反而可能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)最高領(lǐng)袖的政治斗爭(zhēng)中被迅速邊緣化。更重要的是，在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)美強(qiáng)硬恰恰是獲取國(guó)內(nèi)保守派支持、鞏固執(zhí)政合法性的政治資本。

總之，從伊朗的國(guó)內(nèi)權(quán)力邏輯來(lái)看，短期內(nèi)其不可能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的對(duì)美妥協(xié)，甚至可能輪番進(jìn)行對(duì)美強(qiáng)硬的“政治表演”。這種表演并非簡(jiǎn)單的宣傳口號(hào)，而是權(quán)力體系內(nèi)部各派系競(jìng)相展示自身革命純潔性、爭(zhēng)奪政治合法性的必然產(chǎn)物。即便被視為伊朗高層中少見的改革派人物，曾經(jīng)反對(duì)鎮(zhèn)壓抗議的總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)，在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊遇襲身亡后，也必須在第一時(shí)間發(fā)表聲明，對(duì)領(lǐng)袖遇害表示沉痛哀悼，并強(qiáng)硬強(qiáng)調(diào)伊朗將追究相關(guān)責(zé)任。

這一幕極具象征意義。在伊朗的政治生態(tài)中，無(wú)論個(gè)人立場(chǎng)如何，對(duì)美強(qiáng)硬已成為一種不容挑戰(zhàn)的政治正確。改革派若想維持基本生存空間，就必須在這一底線上與強(qiáng)硬派保持一致，甚至需要通過(guò)更激烈的言辭，來(lái)彌補(bǔ)自身“不夠革命”的先天不足。

拒絕妥協(xié)同樣蘊(yùn)含著高風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期的極限制裁、金融封鎖、對(duì)能源出口的精準(zhǔn)打擊，以及常態(tài)化的軍事威懾，伊朗若持續(xù)以強(qiáng)硬姿態(tài)回應(yīng)，恐將進(jìn)一步激化危機(jī)，加劇其政權(quán)的生存風(fēng)險(xiǎn)。

在經(jīng)濟(jì)層面，伊朗長(zhǎng)期承壓的民生體系已經(jīng)滑向深淵：貨幣貶值屢創(chuàng)新低、青年失業(yè)率居高不下，已非短期的周期性現(xiàn)象，而是結(jié)構(gòu)性困境。若外部壓力持續(xù)收緊，與內(nèi)部困境積累的不滿情緒相疊加，本已深重的社會(huì)矛盾又會(huì)再受沖擊。

2026年1月21日，在伊朗首都德黑蘭，一名男子站在一輛于近期騷亂中被燒毀的公交車內(nèi)。當(dāng)日，伊朗伊斯蘭共和國(guó)廣播電視臺(tái)援引伊朗國(guó)家安全委員會(huì)聲明報(bào)道，伊朗近期發(fā)生的騷亂事件共導(dǎo)致3117人死亡（圖：新華社）

美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治壓力卻為伊朗提供了某種底氣。

特朗普政府對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊后，在華盛頓引發(fā)了跨越黨派界限的批評(píng)浪潮。在程序?qū)用妫裰鼽h人強(qiáng)烈質(zhì)疑行動(dòng)的合法性，認(rèn)為總統(tǒng)在未獲得國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下動(dòng)武，違反了憲法關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的分立原則，并可能推動(dòng)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議》來(lái)強(qiáng)行終止軍事介入。

對(duì)特朗普而言，最大的風(fēng)險(xiǎn)則來(lái)自其“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）基本盤的反對(duì)：一些曾經(jīng)堅(jiān)定支持特朗普的MAGA運(yùn)動(dòng)的知名人物，如右翼主播塔克·卡爾森和前眾議員瑪喬麗·泰勒·格林公開譴責(zé)這次襲擊是對(duì)選民信任的“背叛”。他們認(rèn)為，特朗普違背了不對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的核心競(jìng)選承諾。

這些來(lái)自美國(guó)政治光譜不同角落的反對(duì)聲音，會(huì)加強(qiáng)伊朗領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)特朗普政府急于結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)心理的判斷。特朗普本人“可以打持久戰(zhàn)，掌握整個(gè)伊朗，兩三天后可以停止攻擊”的表態(tài)，本身就透露出其避免深陷泥潭的矛盾心態(tài)。副總統(tǒng)萬(wàn)斯更是直接駁斥了關(guān)于美國(guó)將陷入“持續(xù)多年、看不到盡頭的中東戰(zhàn)爭(zhēng)”的猜測(cè)，明確稱這種情況“不可能發(fā)生”。這給了德黑蘭當(dāng)局一顆定心丸，即美國(guó)承受不起長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)政治代價(jià)。

就當(dāng)下而言，在伊朗復(fù)雜的派系政治生態(tài)中，對(duì)美妥協(xié)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與收益高度不對(duì)等：妥協(xié)的潛在收益由整個(gè)國(guó)家共享；而妥協(xié)的政治代價(jià)——失去強(qiáng)硬派支持、被貼上“軟弱”“出賣革命”的標(biāo)簽、在權(quán)力斗爭(zhēng)中遭到清算——卻會(huì)由決策者個(gè)人獨(dú)自承擔(dān)，這使得任何理性個(gè)體都不敢邁出妥協(xié)的第一步。

德黑蘭并非對(duì)拒絕妥協(xié)的高風(fēng)險(xiǎn)視而不見：持續(xù)強(qiáng)硬同樣可能招致經(jīng)濟(jì)窒息、社會(huì)動(dòng)蕩乃至軍事打擊，若不慎誤判，也可能亡得更快。

面對(duì)這一兩難困境，伊朗決策層很可能選擇賭美國(guó)打不起，也打不長(zhǎng)。伊朗賭的就是：只要熬過(guò)第一波沖擊，華盛頓便無(wú)力支撐一場(chǎng)曠日持久的消耗戰(zhàn)。

2026年2月28日，在伊朗德黑蘭拍攝的爆炸引發(fā)的濃煙（圖：新華社）

在1979年那場(chǎng)顛覆巴列維王朝、建立伊朗伊斯蘭共和國(guó)的革命中，主力并非來(lái)自單一階級(jí)，而是一個(gè)由傳統(tǒng)精英、現(xiàn)代知識(shí)分子、底層民眾和左翼力量組成的“反巴列維聯(lián)盟”。

其中，什葉派教士與巴扎商人因國(guó)王的世俗化改革而被剝奪了傳統(tǒng)特權(quán)與經(jīng)濟(jì)地位，成為革命的組織核心。現(xiàn)代知識(shí)分子深受1953年政變陰影及“紅色什葉派”思想影響，渴望終結(jié)獨(dú)裁、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立。涌入城市的底層貧困移民則因居住權(quán)被剝奪和生活困頓，被霍梅尼“支持被壓迫者”的號(hào)召所動(dòng)員。

將這些訴求各異的群體凝聚在一起的，是霍梅尼提出的“教法學(xué)家治國(guó)”理論。該理論主張?jiān)谝连斈侩[遁期間，唯有精通伊斯蘭教法的法學(xué)家才擁有治理國(guó)家的合法性，并以此構(gòu)建起一個(gè)反對(duì)西方資本主義，以“拯救全世界被壓迫者”為道德旗幟的激進(jìn)神權(quán)意識(shí)形態(tài)。這種既能提供神權(quán)合法性、又能滿足各階層反叛情緒的革命敘事，最終推動(dòng)了1979年政教合一政權(quán)的建立。

1982年3月1日，伊朗德黑蘭，伊朗最高領(lǐng)袖霍梅尼坐在陽(yáng)臺(tái)上，聽取總統(tǒng)哈梅內(nèi)伊在革命衛(wèi)隊(duì)的簇?fù)硐掳l(fā)表演講（圖：視覺中國(guó)）

霍梅尼去世后，伊朗最高領(lǐng)袖職位由哈梅內(nèi)伊繼任。為了讓當(dāng)時(shí)教階還是霍賈特伊斯蘭的哈梅內(nèi)伊成功繼任，伊朗當(dāng)局甚至不得不修訂憲法，因此他很難通過(guò)宗教權(quán)威來(lái)行使權(quán)力。

為了彌補(bǔ)這一先天性缺陷，哈梅內(nèi)伊在繼任最高領(lǐng)袖后不得不依賴一套精密的權(quán)力操縱術(shù)，通過(guò)人際網(wǎng)絡(luò)的忠誠(chéng)來(lái)建立自身的權(quán)威，并弱化對(duì)手。

正是在哈梅內(nèi)伊?xí)r代，伊朗政權(quán)的運(yùn)作邏輯經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的嬗變：從以宗教權(quán)威為核心的“教法學(xué)家治國(guó)”，逐漸轉(zhuǎn)向以強(qiáng)制機(jī)器和利益網(wǎng)絡(luò)為支柱的“軍工—安全復(fù)合體”統(tǒng)治。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，伊朗的政權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸出現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。哈梅內(nèi)伊通過(guò)人事布局，將親信安插于關(guān)鍵的政治崗位，并強(qiáng)化對(duì)司法系統(tǒng)、媒體機(jī)構(gòu)與安全部門的控制。議會(huì)中保守派力量的上升，以及與其關(guān)系密切的政治人物在關(guān)鍵位置的穩(wěn)固，使最高領(lǐng)袖的制度性權(quán)威得以增強(qiáng)。

軍工與安全體系的重要性不斷上升，尤其是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的擴(kuò)張，使其成為國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的核心支柱。革命衛(wèi)隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)由最高領(lǐng)袖直接任命，其組織忠誠(chéng)與最高領(lǐng)袖權(quán)威之間形成高度綁定關(guān)系。

此后，軍工—安全復(fù)合體在國(guó)家資源配置、對(duì)外政策取向和內(nèi)部治理中的影響顯著增強(qiáng)。外部制裁環(huán)境與地區(qū)沖突進(jìn)一步強(qiáng)化了這一結(jié)構(gòu)，使國(guó)家安全的政治導(dǎo)向在國(guó)家運(yùn)行中居于優(yōu)先位置。

伊朗政權(quán)運(yùn)作邏輯的變化，也導(dǎo)致了其政治權(quán)威與政治權(quán)力發(fā)生實(shí)質(zhì)性分離。正如政治理論家阿倫特所分析的那樣，政權(quán)仍掌控強(qiáng)制工具與分配資源的權(quán)力，卻日益失去基于宗教認(rèn)同與公共同意的感召力。隨著權(quán)威的流失，政權(quán)的核心支持群體急劇收窄，從過(guò)去擁有廣泛社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)的革命聯(lián)盟，退守至僅由革命衛(wèi)隊(duì)、特權(quán)商團(tuán)及庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的利益共同體。

當(dāng)統(tǒng)治的維系愈發(fā)依賴強(qiáng)力控制與小圈子的利益分配，而非認(rèn)同與共識(shí)，伊朗政權(quán)便逐漸褪去其革命理想的外衣，成為一個(gè)以維護(hù)既得利益為根本邏輯的共同體。這不僅導(dǎo)致民眾，甚至其支持群體也不斷喪失對(duì)伊朗政權(quán)的認(rèn)同感，還導(dǎo)致國(guó)家徹底被既得利益群體綁架，任何旨在變革、影響既得利益的政策都寸步難行。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、制裁壓力加劇時(shí)，這一捍衛(wèi)者共同體內(nèi)部也開始出現(xiàn)裂痕。

1979年伊斯蘭革命期間，巴扎商人是推翻巴列維王朝的關(guān)鍵力量，對(duì)巴列維統(tǒng)治不滿的巴扎商人成為霍梅尼最有力的盟友。作為傳統(tǒng)商業(yè)階層的代表，他們與什葉派教士結(jié)成政治同盟，共同反對(duì)國(guó)王的現(xiàn)代化政策對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的沖擊。

在當(dāng)時(shí)，巴扎不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，更是宗教網(wǎng)絡(luò)與政治動(dòng)員的樞紐。巴扎商人不僅為霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的革命運(yùn)動(dòng)提供了關(guān)鍵的資金來(lái)源，還利用其遍布全國(guó)的商業(yè)和家族網(wǎng)絡(luò)傳播霍梅尼的言論和革命指令，并頻繁通過(guò)罷市來(lái)配合教士號(hào)召的示威抗議，癱瘓城市經(jīng)濟(jì)。革命勝利后，巴扎商人自然成為新政權(quán)的社會(huì)支柱，霍梅尼本人也多次強(qiáng)調(diào)巴扎與教士階層的天然聯(lián)盟關(guān)系。

過(guò)去二十年間，這一聯(lián)盟關(guān)系逐漸瓦解。其核心原因在于伊朗政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移，即伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的崛起，及其作為國(guó)家官僚資本對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面滲透。

2024年6月28日，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在德黑蘭參加伊朗第14屆總統(tǒng)選舉投票（圖：新華社）

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，霍梅尼賦予革命衛(wèi)隊(duì)自行籌餉、參與工程建設(shè)的權(quán)利，戰(zhàn)后進(jìn)而允許革命衛(wèi)隊(duì)參與重建，為其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張打開缺口。在哈梅內(nèi)伊執(zhí)政時(shí)期，革命衛(wèi)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)版圖呈指數(shù)級(jí)擴(kuò)張，從石油、交通、通信到建筑業(yè)，幾乎控制了所有關(guān)鍵領(lǐng)域。

大型宗教基金會(huì)“邦亞德”也在政權(quán)的庇護(hù)下不斷膨脹。由此，與革命衛(wèi)隊(duì)緊密相關(guān)的新權(quán)貴階層持續(xù)獲益，而傳統(tǒng)巴扎商人則在高通脹與高擠壓中日益邊緣化。在西方制裁的背景下，革命衛(wèi)隊(duì)?wèi){借其政治特權(quán)和強(qiáng)制力量，控制了稀缺的進(jìn)口許可、外匯配額和灰色市場(chǎng)通道。

普通巴扎商人則被完全排除在這一網(wǎng)絡(luò)之外，在匯率暴跌、通貨膨脹、市場(chǎng)蕭條的夾縫中艱難求生。正如德黑蘭大巴扎一位商人所言：“我們無(wú)法進(jìn)口商品，因?yàn)橹挥行l(wèi)隊(duì)或與他們有關(guān)聯(lián)的人控制著經(jīng)濟(jì)。”另一位62歲的地毯商人也感嘆：“政府想解決問(wèn)題，但在這個(gè)體制中缺乏手段和權(quán)力——經(jīng)濟(jì)并不掌握在政府手中。”

2005年，巴扎商人曾支持艾哈邁迪-內(nèi)賈德當(dāng)選總統(tǒng)，期待他的民粹主義政策能夠改善處境。內(nèi)賈德政府的經(jīng)濟(jì)與外交政策最終仍進(jìn)一步削弱了巴扎的經(jīng)濟(jì)影響力。一而再再而三的失望，最終將巴扎商人徹底推向了體制的對(duì)立面。

伊朗快速的城市化進(jìn)程重塑了消費(fèi)版圖。隨著新興商業(yè)綜合體的興起，以及線上購(gòu)物平臺(tái)的普及，城市居民的消費(fèi)場(chǎng)景日趨多元化，交易空間從傳統(tǒng)街區(qū)向現(xiàn)代商場(chǎng)與數(shù)字平臺(tái)轉(zhuǎn)移。在此背景下，過(guò)去長(zhǎng)期以巴扎為核心的交易網(wǎng)絡(luò)，在日常消費(fèi)層面日趨式微。

真正將巴扎商人推向絕境的是經(jīng)濟(jì)基本面的全面崩塌。自2018年美國(guó)重新實(shí)施制裁以來(lái)，伊朗里亞爾對(duì)美元貶值超過(guò)90%。2025年12月，匯率更是跌至歷史新低，當(dāng)月通脹率飆升至42.2%，市場(chǎng)秩序陷入混亂，普通家庭的預(yù)算被撕扯得支離破碎。

在持續(xù)制裁與經(jīng)濟(jì)管制的雙重?cái)D壓下，伊朗私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的空間急劇萎縮，難以吸納快速城市化進(jìn)程中涌入城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力大軍，青年失業(yè)率持續(xù)攀升。據(jù)伊朗經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬蘇德·尼利的分析，伊朗目前有近1200萬(wàn)年輕人既無(wú)工作，也未接受教育，勞動(dòng)力市場(chǎng)自2009年以來(lái)基本處于停滯狀態(tài)——工作年齡人口增加了440萬(wàn)，但經(jīng)濟(jì)僅創(chuàng)造了約20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)約有70萬(wàn)人失去工作。

就業(yè)機(jī)會(huì)的稀缺和社會(huì)保障的薄弱，使大量民眾滑向生存的邊緣。2022年，即有約半數(shù)伊朗人每日的熱量攝入不足2100卡路里的基本標(biāo)準(zhǔn)。這一殘酷的數(shù)據(jù)揭示的不僅是生活水平的倒退，更是伊朗社會(huì)生存線的斷裂與經(jīng)濟(jì)的徹底崩潰。

最終，在2025年年末的抗議浪潮中，德黑蘭大巴扎成為示威的起點(diǎn)。巴扎商人們因難以忍受長(zhǎng)期惡性通脹而集體罷市，與同樣對(duì)現(xiàn)政權(quán)強(qiáng)烈不滿的大量市民匯成洪流，他們焚燒哈梅內(nèi)伊畫像、高喊“獨(dú)裁者去死”。這一幕無(wú)疑極具象征意義：曾助力教士階層上臺(tái)的群體，如今正在呼喚體制的終結(jié)。

曾經(jīng)作為政權(quán)鐵桿基本盤的保守派男性、巴扎商人乃至下層神職人員，突然發(fā)現(xiàn)自己同樣成為經(jīng)濟(jì)犧牲品。他們依然在意識(shí)形態(tài)上忠于體制，卻在哈梅內(nèi)伊?xí)r代的利益分配中，被革命衛(wèi)隊(duì)與官僚資本邊緣化，既無(wú)法分享日益萎縮的利益，又無(wú)力撼動(dòng)牢牢把持資源的革命衛(wèi)隊(duì)與新貴階層。

更嚴(yán)重的是，伊朗政權(quán)雖然意識(shí)到基本盤在流失，卻因自身已被利益集團(tuán)深度綁架而束手無(wú)策。任何試圖調(diào)整分配結(jié)構(gòu)、觸動(dòng)既得利益的改革，都會(huì)直接威脅到捍衛(wèi)者共同體的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，進(jìn)而動(dòng)搖政權(quán)賴以生存的基礎(chǔ)。

正如康涅狄格大學(xué)政治學(xué)博士候選人阿米爾·侯賽因·馬赫達(dá)維所言，此刻的伊朗政府在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)選擇余地極小，其既無(wú)法通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革重新激活增長(zhǎng)，又無(wú)力通過(guò)政治開放吸納新的支持力量，只能在基本盤的沉默疏離與特權(quán)階層的寸步不讓之間左右徘徊，艱難地維持著一種脆弱的、日益空洞的穩(wěn)定。誰(shuí)都知道這樣下去不是辦法，但誰(shuí)都沒(méi)有別的辦法。

盡管如此，從目前的情勢(shì)看，即便美國(guó)對(duì)伊朗的打擊極其猛烈，伊朗政權(quán)岌岌可危，但統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部尚未出現(xiàn)公開分裂。根源在于，伊朗政權(quán)作為目前世界上僅有的兩個(gè)神權(quán)政體之一（另一個(gè)是梵蒂岡），其權(quán)力基礎(chǔ)深嵌于一整套制度化的政治結(jié)構(gòu)之中，深度依附于該體制的受益群體規(guī)模龐大，這使得統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的利益高度捆綁，難以出現(xiàn)公開的分裂。

伊朗政權(quán)的穩(wěn)固不依賴單一領(lǐng)袖的個(gè)人魅力，而是植根于一個(gè)與政權(quán)深度綁定、利益共生的核心利益集團(tuán)。這個(gè)核心利益集團(tuán)以革命衛(wèi)隊(duì)為絕對(duì)核心，緊密聯(lián)結(jié)教士階層、準(zhǔn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，以及海量受益于現(xiàn)有體制補(bǔ)貼和福利體系的社會(huì)群體，形成了一張覆蓋經(jīng)濟(jì)、軍事、宗教、社會(huì)的利益大網(wǎng)。最高領(lǐng)袖的權(quán)力基礎(chǔ)在于對(duì)這一“贏者聯(lián)盟”的資源分配能力，而非廣泛的群眾動(dòng)員。

對(duì)這個(gè)利益集團(tuán)中的每一個(gè)成員而言，政權(quán)的存續(xù)與自身的核心利益完全捆綁：教士階層的宗教特權(quán)、革命衛(wèi)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)壟斷地位、準(zhǔn)國(guó)有集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，以及普通受益群體的福利保障，全都建立在現(xiàn)有政權(quán)存在的基礎(chǔ)上。因此，他們從根本上無(wú)法接受政權(quán)倒臺(tái)，否則，對(duì)他們而言將意味著現(xiàn)有利益格局徹底洗牌。這是他們無(wú)法想象的代價(jià)，也會(huì)讓他們成為政權(quán)最堅(jiān)定的捍衛(wèi)者。

他們也清楚地知道，一旦政權(quán)倒臺(tái)，美國(guó)主導(dǎo)的新秩序絕不會(huì)保留他們現(xiàn)有的特權(quán)和利益，等待他們的只會(huì)是利益的全面喪失和地位的徹底崩塌。因此，美國(guó)難以在伊朗重新復(fù)刻“委內(nèi)瑞拉模式”，未來(lái)被拖入短期甚至長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)正大大上升。

2026年2月28日晚，以色列特拉維夫市區(qū)傳出巨大爆炸聲，有建筑物冒出火光（圖：新華社）