1人死亡！張家界發布一起事故調查報告！

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行政處罰決定書

（湘張慈）應急罰〔2026〕2號

被處罰單位：張家界創新園林建筑工程有限公司(統一社會信用代碼：91430821MA4T2YDL93)),單位地址：湖南省慈利縣零陽街道仁和村****。法定代表人：張某，聯系電話：******。

違法事實：2023年12月15日15時許，你公司在省道S238線14k—15k處進行行道樹更新砍伐作業過程中發生一起事故，造成1人死亡，直接經濟損失1466830.06元。事故發生后，慈利縣人民政府依法成立了事故調查組，于2025年11月10日完成調查并形成了《張家界創新園林建筑工程有限公司"12?15"物體打擊事故調查報告》。2025年11月20日，慈利縣人民政府對該事故調查報告進行了批復《慈政函〔2025〕154號》，同意事故調查組對該起事故的原因分析、性質認定，這是一起生產安全責任事故，同時原則同意事故調查組提出的對有關責任單位和責任人員的處理建議。2025年12月9日，慈利縣應急管理綜合行政執法大隊根據慈利縣應急管理局領導在批復上簽署的意見對你公司進行了立案。經進一步調查核實，你公司對《慈政函〔2025〕154號》批復意見無異議，因此認定你公司存在未設置安全生產管理機構或人員、未教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程以及未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品并監督、教育其佩戴和使用的違法行為，對"12.15"物體打擊事故負有責任。證據：《營業執照》復印件1份、《晉升通知》復印件1份、《在職人員及導購花名冊》復印件1份、《勞動合同》復印件1份、法定代表人石常歡《授權委托書》1份；《調查詢問筆錄》2份（含被詢問人身份證復印件）、事故調查期間《談話記錄》復印件3份；慈利縣人民政府《批復》（慈政函〔2025〕153號）1份。

以上事實違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十四條第一款"礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員"、《中華人民共和國安全生產法》第四十四條第一款"生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施"以及第四十五條"生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用"的規定，依據《中華人民共和國行政處罰法》（2021 年修正本）第三十二條第一項"當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的" 、《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第一項"發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由應急管理部門依照下列規定處以罰款: （一）發生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款"的規定，參照《湖南省安全生產行政處罰自由裁量基準（2022 版）》第一章第一節第四十條"【違法行為情形和處罰基準】（一）違法行為的表現情形：生產經營單位發生一般事故，造成一人死亡，或者少于五人重傷，或者造成少于一百萬元直接經濟損失的。處罰基準：對生產經營單位處三十萬元以上少于六十五萬元的罰款"的規定，決定給予人民幣叁拾萬元整罰款的行政處罰。

處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內繳至銀行:工商銀行慈利支行,賬戶:慈利縣財政局非稅收入匯繳結算戶，賬號 1909100729100000218。到期不繳納罰款的，本機關有權依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，每日按罰款數額的 3%加處罰款，加處罰款的數額不超出罰款的數額。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內向慈利縣人民政府申請行政復議，或者在6個月內依法向武陵源區人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執行，法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執行或者依照有關規定強制執行。

慈利縣應急管理局

2026年3月9日

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來源：掌上張家界