履職九年，全國人大代表，湖北省荊門市東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)來龍村黨總支書記胡為義始終將“民生問題”和“三農”問題放在心頭、落在筆端。

從鄉(xiāng)村田埂到人民大會堂，九年來，胡為義一共提出69項建議，全部源自20余年扎根基層的觀察與實踐。他先后圍繞高標準農田建設、農業(yè)面源污染治理、鄉(xiāng)村振興等內容建言獻策。這些建議既有發(fā)展的難點堵點痛點，又有基層群眾的急難愁盼。

過去二十余年，胡為義帶領曾經負債50萬元，水不通、電不通、路不通的來龍村實現(xiàn)華麗蛻變：村集體總資產過億元、戶均年增收超10萬元、年接待游客20萬人次。來龍村如今已成為宜居宜業(yè)、共富共享的“幸福村”，也成為新時代鄉(xiāng)村振興的鮮活樣板。

胡為義。圖/受訪者提供

【1】“三不通”村莊的逆襲：從負債50萬元到總資產破億

牌樓鎮(zhèn)來龍村位于荊門城區(qū)東郊，面積9平方公里，全村344戶，1354人。胡為義告訴九派新聞，曾經的來龍村一窮二白、遍地棚屋、泥濘難行。水不通、電不通、路不通是其真實寫照。

時間回到1999年，來龍村負債50多萬元，各項事業(yè)在全鎮(zhèn)擺尾。為了讓來龍村擺脫困境，牌樓鎮(zhèn)黨委、來龍村黨支部決定從在外成功人士中物色一名能干的“當家人”。

經多方討論，事業(yè)有成的胡為義成為不少村民心中的最佳人選。在全村黨員群眾的殷切期望下，胡為義放棄蒸蒸日上的事業(yè)，懷著反哺桑梓的雄心壯志回村高票當選為村主任，2008年當選為村書記。

“我回來，是要讓鄉(xiāng)親們過上好日子。”胡為義說。當時，村里沒有資源，就盤活土地；沒有產業(yè)，就引鳳筑巢。胡為義帶領村“兩委”從最基礎的水電路網開始攻堅，三年內實現(xiàn)基礎設施全覆蓋。

來龍村是荊門城區(qū)的“菜籃子”。一直以來，村民們以傳統(tǒng)蔬菜種植為主，分散種植不僅投入成本高且收益不大。

為實現(xiàn)土地利益最大化，村黨支部創(chuàng)新實行“村集體統(tǒng)一流轉、企業(yè)一體化打造、農戶參與經營”的土地流轉模式，實現(xiàn)了流轉土地規(guī)范化、集約化、標準化經營。

目前，來龍村已實現(xiàn)全域流轉土地5800畝，并通過土地租賃、土地入股及村集體合資+土地入股等方式，打造了村集體與村民收入“穩(wěn)賺模式”和一二三產業(yè)融合發(fā)展的來龍模式。

依托來龍蔬菜專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展網絡菜農、農村電商、智慧農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農民共享產業(yè)融合發(fā)展的增值收益。目前，來龍電商每月收入在30000元以上，網上銷售額達20萬元以上，形成了農超對接，產供銷一條龍的服務模式。

此外，村里還引來綠興花卉苗木專業(yè)合作社、益農白銀環(huán)保有限公司、雨霖草莓采摘園、鑫農品果蔬種植有限公司、楚盛農業(yè)科技有限公司、多肉花卉苗木基地、來龍黃桃基地等3個公司2個基地1園1社，搞產業(yè)結構上的調整，提高土地的綜合利用率。

【2】宅基地變“金鑰匙”：52戶老宅激活鄉(xiāng)村新經濟

“鄉(xiāng)村振興不能只修路種樹，更要解決‘人’的問題。”胡為義反復強調。在他看來，空巢老人獨居危房、留守兒童缺乏照護，是緊迫的民生痛點。

在他所在的來龍村，許多老人獨居在20世紀80年代建的老宅中，房屋水電設施老化，子女常年在外務工，安全與照護成為難題。這并非個例，而是中西部眾多村莊的普遍現(xiàn)狀：老齡化加劇、青壯年外流、“空殼村”現(xiàn)象突出，留守群體的基本生活與安全保障亟待系統(tǒng)性回應。

為此，來龍村探索出一條“集中安置+盤活資源+產業(yè)反哺”的路徑。他們將吳家院子52戶村民閑置宅基地和土地統(tǒng)一流轉到村土地股份合作社，將空巢老人和留守兒童集中安置到雙龍苑萬人社區(qū)居住，并重新辦理了房屋不動產證。

此外，村級保留宅基地“所有權”和“資格權”，對“使用權”進行流轉，宅基地由村集體通過招商引資發(fā)展共享民宿，由村黨支部進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，累計投入1.2億元，打造“與田園共融，與鄉(xiāng)水互動”的原生態(tài)精品民宿52戶。

民宿一經推出迅速吸引30余名能人回鄉(xiāng)，14家企業(yè)入駐經營發(fā)展民宿、餐飲、汽車之家、家庭商會和居家養(yǎng)老等，讓來龍村完成了從田園變花園、農房變客房的巨大變化，年可接待游客40萬人次，項目每年營業(yè)收入2000萬元。

來龍村還創(chuàng)新成立了土地股份合作社，目前全村建立了3個專業(yè)合作社。入社耕地面積5800畝，入社農民310戶。每年年底，村委會都會向村民發(fā)放土地流轉費、合作社股份分紅等費用。村民土地入股后，還可參與企業(yè)生產經營獲取報酬，實現(xiàn)在家門口創(chuàng)業(yè)致富的夢想。

【3】讓鄉(xiāng)村成為“養(yǎng)老有依、幼有所育”的家園

胡為義介紹，過去幾年，來龍村堅持把美麗鄉(xiāng)村建設和人居環(huán)境整治工作擺在優(yōu)先位置，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，不斷增強村民的獲得感、幸福感。

雙龍苑萬人社區(qū)地處牌樓鎮(zhèn)來龍村，距中心城區(qū)5公里，是荊門市東寶區(qū)楊竹流域生態(tài)文明新農村建設示范區(qū)的重點建設項目之一，也是集安置居住和休閑娛樂于一體的農村新社區(qū)。

在雙龍苑社區(qū)，“民生”二字刻進每一處細節(jié)。投資200余萬元修建的老年人日間照料中心設有體育活動室、圖書閱覽室、棋牌休閑室、午間休息室，心理疏導中心、防疫治療中心、美容美發(fā)中心，同時配套建設了廚房餐廳，免費給老年人提供午餐。目前為全村68名老人提供日間照料服務。

社區(qū)還配套建設社區(qū)服務中心、學校、超市等公共服務項目，實現(xiàn)“15分鐘生活圈”。濱水景觀帶、全民健身廣場、生態(tài)垂釣區(qū)相繼建成，綠化率高達50%，真正實現(xiàn)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”。當前，全村80%居民實現(xiàn)集中居住。

“我的建議，都來自田埂上、院壩里。”他說。今年兩會，他再次呼吁國家出臺細化《土地法》關于集體土地、宅基地入市的相關政策，解決好老宅基地、空巢老人和留守兒童問題；充分發(fā)揮各地土地股份經濟合作社的作用，調動種植大戶、專業(yè)合作社、新型農業(yè)經營主體的積極性，由村集體組織發(fā)展產業(yè)，切實讓農業(yè)增效、農民增收。

如今的來龍村，早已不是當年那個“三不通”的村莊。如今，村集體總資產過億元，村集體年收入超300萬元，村民戶均存款約30萬元，年人均可支配收入達3.5萬元，創(chuàng)歷史新高。

更重要的是，年輕人開始回流，老人臉上有了笑容，孩子在家門口上學，鄉(xiāng)村不再是“留守之地”，而是一個有溫度、有希望、有未來的共同體。胡為義說，“鄉(xiāng)村振興，要讓農村成為年輕人愿意回來、老人愿意留下、孩子愿意成長的地方。”

來源：九派新聞

編輯：劉倩
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