全國人大代表、廣東省司法廳廳長陳旭東：研究新情況解決新問題，加快廣東新興領域立法

十四屆全國人大四次會議正在進行。全國人大代表，廣東省司法廳黨委書記、廳長陳旭東近日接受媒體采訪時表示，廣東省將在研究新情況、解決新問題上下功夫出經驗，加快新興領域的立法工作。

為新領域新賽道提供制度供給

“十五五”規劃綱要（草案）提出，培育壯大新興產業和未來產業。廣東如何建立新領域新賽道制度供給的快速響應機制？陳旭東表示，廣東作為經濟大省，將牢記總書記的殷殷囑托，在研究新情況、解決新問題上下功夫出經驗。展望“十五五”，重點領域、新興領域立法必須與時俱進加以完善，才能推動發展新質生產力，與經濟社會發展同頻共振，為推進中國式現代化提供堅實法治保障。

陳旭東說，在立法選題方面，省司法廳將密切關注新技術、新領域、新賽道的發展動向，充分發揮立法的引導、推動、規范、保障作用，以精準立法對接發展需求，加快出臺廣東省數據條例、人工智能發展促進條例、低空經濟發展條例等法規規章，加強研究智能網聯汽車發展、細胞和基因產業促進等方面的立法，為加快發展新質生產力提供法治支撐。

在立法方式方面，將立足新質生產力的核心要素，面向未來產業的細分領域加強選題并創新工作機制，更加注重“小切口”“小快靈”立法，積極豐富立法模式，探索建立立法快速響應機制，通過開辟綠色通道、組建工作專班、實施并聯推進等措施，全力服務保障重大立法任務落地落實。

在立法內容方面，將堅持從廣東實際出發，突出制度設計的針對性和有效性，在產權保護、產業促進、公平競爭等關鍵環節著力，充分研究新技術發展可能帶來的新型法律問題，妥善處理現實性與前瞻性、原則性與可操作性的關系，確保立法內容既契合發展需要，又具備實施基礎。

在立法節奏方面，將堅持先立后破，堅持時、度、效相統一，以需定立、急需先立、急用先行。同時，加強立法前瞻性研究，深入把握新興領域與未來產業的發展規律與階段特征，通過深入調研與系統謀劃，切實解決實踐中亟待立法規范與促進的突出問題，以更高質量的立法供給助力新質生產力加快形成與發展。

深化公共法律服務體系建設

司法行政工作在基層社會治理中扮演著重要角色。陳旭東表示，深化公共法律服務體系建設是加強基層社會治理的重要抓手，關系著人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。

接下來，省司法廳將加強基層法律服務陣地建設，指導各級司法行政部門繼續推動縣、鎮等基層公共法律服務實體平臺全覆蓋，引導律師、公證、調解等服務入駐基層服務站點，推動法律服務資源進商圈、進園區等，打造貼近人民群眾、服務營商環境的便捷高效法律服務網絡。

同時，將優化線上服務平臺功能，提高法律服務的響應效能。積極在廣東法律服務網熱線平臺、網絡平臺優化法律服務供給機制；健全扁平化工單流轉機制，把線上收集的各地群眾訴求精準分派至各法律服務機構，及時高效滿足基層群眾法律服務需求；加強對合同糾紛、婚姻家庭、消費權益等事項的大數據分析研判，及時發現苗頭性、傾向性問題，為黨委、政府優化基層治理提供參考。

此外，還將做實公共服務平臺協作，提升基層矛盾糾紛防范和化解合力。圍繞預防糾紛、控制糾紛、化解糾紛的核心目標，健全完善廣東法律服務網與110、12345、12355等平臺的聯動協作機制，推動線上線下平臺對接、力量互補，實現基層矛盾糾紛多渠道接收、分類型轉辦、精準化處置、全方位化解，增強跨部門聯動合力。

人民調解被國際社會譽為“東方經驗”，是維護社會和諧穩定的“第一道防線”，是新時代“楓橋經驗”的生動實踐。陳旭東說，接下來，省司法廳將立足司法行政職能，秉持“預防在前、調解優先、運用法治、就地解決”理念，持續發揮人民調解在化解矛盾糾紛中的基礎性作用，組織力量深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動，強化分析研判、案件處理和成果運用措施，形成閉環預防化解機制，做實人民調解“后半篇文章”。加強專職調解員隊伍建設，逐步提升專職調解員比重。強化調解數字化技術應用，加強對矛盾糾紛風險的分析研判和調解案件的跟蹤督辦。推進商事調解制度改革，完善行政調解制度，構建人民調解、行政調解、司法調解、商事調解、行業性專業性調解等各類調解銜接聯動、優勢互補的大調解工作格局。

資訊來源丨廣州日報新花城