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面對(duì)中東緊張局勢(shì)升級(jí)對(duì)全球石油供應(yīng)造成的沖擊,國(guó)際能源署(IEA)3月11日宣布了一項(xiàng)前所未有的應(yīng)對(duì)措施,32個(gè)成員國(guó)一致同意釋放4億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,試圖為持續(xù)升溫的油價(jià)降溫。
國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾(Fatih Birol))3月11日表示,32個(gè)成員國(guó)一致同意釋放4億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,以應(yīng)對(duì)中東地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的全球能源供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)。此舉旨在穩(wěn)定全球能源市場(chǎng),緩解中東局勢(shì)升級(jí)對(duì)石油供應(yīng)和價(jià)格帶來(lái)的沖擊。該計(jì)劃將根據(jù)各成員國(guó)的具體情況,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間框架內(nèi)分步實(shí)施。國(guó)際能源署將在晚些時(shí)候公布具體方案,并將繼續(xù)密切關(guān)注全球石油和天然氣市場(chǎng)的變化。
此次釋放規(guī)模極為罕見(jiàn),是2022年俄烏沖突爆發(fā)后IEA成員國(guó)分兩批釋放總量(1.82億桶)的兩倍有余。這也是國(guó)際能源署自1974年成立以來(lái),第六次啟動(dòng)緊急石油儲(chǔ)備釋放機(jī)制。然而,在霍爾木茲海峽航運(yùn)幾近停滯的背景下,這一史上最大規(guī)模的儲(chǔ)備投放計(jì)劃未能有效扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期。業(yè)界普遍認(rèn)為,該舉措對(duì)平抑油價(jià)的作用相對(duì)有限。
據(jù)了解,美國(guó)和日本將是此次儲(chǔ)備釋放行動(dòng)的主要貢獻(xiàn)方。美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月11日在接受采訪時(shí)表示,將“適度”動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備以壓低油價(jià),并承諾未來(lái)會(huì)在合適時(shí)機(jī)重新補(bǔ)充庫(kù)存。同日,美國(guó)汽車協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,全美普通汽油平均零售價(jià)已升至近兩年來(lái)的高點(diǎn)。3月12日,美國(guó)能源部長(zhǎng)賴特進(jìn)一步宣布,將從下周起投放1.72億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,預(yù)計(jì)整個(gè)交付周期約為120天。
比羅爾在聲明中強(qiáng)調(diào),目前國(guó)際能源署成員國(guó)共持有超過(guò)12億桶公共應(yīng)急石油儲(chǔ)備,另有約6億桶受政府監(jiān)管的企業(yè)儲(chǔ)備。根據(jù)相關(guān)機(jī)制,各成員國(guó)必須確保石油儲(chǔ)備水平相當(dāng)于至少90天的凈進(jìn)口量。此次釋放計(jì)劃將根據(jù)各國(guó)具體情況分步實(shí)施,IEA也將持續(xù)跟蹤全球油氣市場(chǎng)的變化。
市場(chǎng)對(duì)這劑“猛藥”似乎并不買賬。IEA消息發(fā)布后,市場(chǎng)反應(yīng)卻顯得相對(duì)冷靜。在美國(guó)原油期貨市場(chǎng),西得克薩斯中質(zhì)油(WTI)4月交割合約價(jià)格仍維持在每桶85美元左右,較前一交易日收盤(pán)變化不大。投資者似乎選擇“無(wú)視”這一創(chuàng)紀(jì)錄的儲(chǔ)備釋放計(jì)劃,油價(jià)在短暫整理后甚至繼續(xù)上行。
問(wèn)題的癥結(jié)在于霍爾木茲海峽。作為全球石油運(yùn)輸?shù)难屎硪溃@條海峽目前正處于“幾近封閉”的狀態(tài)。伊朗哈塔姆·安比亞中央司令部發(fā)言人3月11日發(fā)出嚴(yán)厲警告:“我們絕不允許哪怕一升石油在有利于美國(guó)及其盟友的情況下通過(guò)霍爾木茲海峽。”他還直言,西方國(guó)家試圖通過(guò)外部干預(yù)壓低油價(jià)的企圖注定失敗。
全球能源和大宗商品分析機(jī)構(gòu)Argus首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家David Fyfe分析認(rèn)為,市場(chǎng)似乎已經(jīng)提前消化了國(guó)際能源署成員國(guó)釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的消息。他分析稱,戰(zhàn)略庫(kù)存能否有效穩(wěn)定油價(jià),最終取決于霍爾木茲海峽關(guān)閉持續(xù)的時(shí)間,因?yàn)獒尫艓?kù)存本質(zhì)上只是臨時(shí)且短期的措施。如果該海峽的航運(yùn)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍受到嚴(yán)重限制,僅靠戰(zhàn)略庫(kù)存將不足以阻止油價(jià)進(jìn)一步上漲。
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