在建設(shè)工程的造價管理過程中，“人材機價格調(diào)差”是貫穿項目全周期、平衡利益、防控風(fēng)險的核心機制。不同于一次性采購的固定價，建設(shè)項目經(jīng)歷數(shù)月至數(shù)年的建設(shè)周期，這周期內(nèi)人工、材料、機械的價格會發(fā)生漲跌波動，直接影響項目盈利與合同公平。

對造價人員而言，掌握人材機價格調(diào)差的邏輯、規(guī)則與方法，是精準(zhǔn)核算成本、規(guī)避結(jié)算糾紛、助力項目盈利的關(guān)鍵。本文從“為什么調(diào)、為什么波動、怎么調(diào)、數(shù)字化怎么落地”四大維度系統(tǒng)解析。

01為何要做

人材機價格調(diào)差？

一次性交易的商品一般無需調(diào)整價格，大宗商品一般在合同中約定價格、確定支付時間和方式。但建筑項目周期長、影響因素多，調(diào)差的核心在于化解“時間維度下的價格不確定性風(fēng)險”。

人材機價格波動直接傳導(dǎo)至工程造價，不實施調(diào)差將導(dǎo)致一方承擔(dān)不合理風(fēng)險，違背清單計價公平原則。

調(diào)差主要應(yīng)用于兩大場景：

1. 測算視角｜規(guī)避時間風(fēng)險，鎖定項目盈利

項目前期測算時，需通過預(yù)判人材機價格漲跌趨勢，動態(tài)調(diào)整測算價格，精準(zhǔn)鎖定成本、預(yù)判盈利，為投資決策提供依據(jù)，避免盈利不及預(yù)期。

需注意，人材機價格調(diào)差并非對所有品類均進行調(diào)整，需結(jié)合項目復(fù)雜程度、合同約定及價格波動幅度，優(yōu)先調(diào)整單價高、用量大、總價高、價格波動大的核心品類（如鋼筋、混凝土、主要人工等），兼顧合理性與效率。

2. 結(jié)算視角｜堅守合同公平，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)

清單計價模式下，合同履約核心是“公平合理、風(fēng)險共擔(dān)”。施工期人材機價格波動較大，若全部由施工方承擔(dān)漲價風(fēng)險將導(dǎo)致項目虧損，而若全部由建設(shè)方承擔(dān)則增加投資的不確定性。

通過調(diào)差，按合同約定調(diào)整超出漲跌幅度的價格波動，讓雙方合理分擔(dān)風(fēng)險，既保障施工方權(quán)益，又避免建設(shè)方承擔(dān)過度成本風(fēng)險，減少結(jié)算糾紛。

02人材機價格浮動

核心驅(qū)動因素是什么？

人材機價格漲跌是市場供求變化的體現(xiàn)，受宏觀與微觀因素疊加影響，具體從“供給”與“需求”兩維度拆解：

1. 供給端｜多重因素制約供給能力

? 國際環(huán)境及政策因素：中美貿(mào)易關(guān)系影響核心建材進口；國內(nèi)“雙碳”與環(huán)保政策推動建材企業(yè)升級，高耗能建材供給收縮；APEC會議推動低碳轉(zhuǎn)型，影響建材生產(chǎn)與供應(yīng)鏈。

? 勞動力與技術(shù)：建筑行業(yè)用工流動影響勞動力供給，AI與智能化設(shè)備普及推動機械替代人工，同時技能差異直接影響人工成本。

? 原材料與能源：鐵礦石、煤炭等原材料價格波動傳導(dǎo)至成品建材，電力、燃油價格直接影響生產(chǎn)運輸及機械運行成本。

2. 需求端｜行業(yè)發(fā)展拉動價格波動

建筑開發(fā)需求（房地產(chǎn)、基建、民生工程等）直接拉動人材機需求，需求旺盛則價格上漲，需求放緩則價格回落，工程變更也會間接影響人材機的用量和價格。

數(shù)據(jù)顯示，近年來全國鋼材、水泥價格及人工成本均呈現(xiàn)較大波動。

03人材機價格調(diào)差的方式

從規(guī)則到實操，層層拆解

人材機價格調(diào)差核心是“有規(guī)則、有算法、有實操”，體現(xiàn)造價管理精細(xì)化趨勢，具體包括以下核心內(nèi)容：

1. FIDIC條款

FIDIC（國際咨詢工程師聯(lián)合會）合同范本明確規(guī)定，工期超過18個月的單價合同，適合采用調(diào)價公式進行價格調(diào)整，公式如下：

其中，A為固定系數(shù)；

B、C、D分別為人工、材料、機械的權(quán)重系數(shù)；

L、E、M分別為人工、材料、機械的價格指數(shù)。

2. 2024清單計價標(biāo)準(zhǔn)

國內(nèi)人材機價格調(diào)差以《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50500-2024）（以下簡稱“24清單”）為標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)明確了兩種調(diào)差方法，具體如下：

（1）價格指數(shù)調(diào)差法

基于官方發(fā)布的人材機價格指數(shù)計算調(diào)差金額，無需逐一核對單項人材機的具體價格，適用于項目周期長、人材機品類多、價格波動頻繁的場景。核心邏輯是通過基準(zhǔn)期與調(diào)差期的價格指數(shù)對比，按約定權(quán)重計算調(diào)差系數(shù)，進而調(diào)整合同價款，核算更具宏觀合理性。

（2）價格信息調(diào)差法

直接對比基準(zhǔn)期與調(diào)差期的人材機市場價格或造價管理部門發(fā)布的信息價，按實際差價調(diào)整，是24清單中應(yīng)用最廣泛的調(diào)差方式，其核心要求為“價格匹配、精準(zhǔn)核算”，適用于大多數(shù)國內(nèi)項目。

（3）地方細(xì)則示例（上海“3%、5%、8%原則”）

結(jié)合24清單，上海出臺了《上海市建設(shè)工程工程量清單計價應(yīng)用規(guī)則》（2025版）（滬建標(biāo)定〔2025〕521 號）（以下簡稱“上海應(yīng)用規(guī)則”），該規(guī)則的核心為“3%、5%、8%原則”，是對24清單調(diào)差規(guī)則的細(xì)化與實操落地，具體約定如下：

人工：±3%幅度以內(nèi)不調(diào)，超出部分調(diào)整；

主要材料（如鋼筋、混凝土）：±5%幅度以內(nèi)不調(diào)，超出部分調(diào)整；

其他主要材料與機械：±8%幅度以內(nèi)不調(diào)，超出部分調(diào)整；

這一設(shè)置既能避免過度調(diào)差導(dǎo)致的核算成本增加與結(jié)算效率降低，又能有效規(guī)避重要品類價格大幅波動給發(fā)承包雙方帶來的不合理風(fēng)險，成為國內(nèi)多數(shù)地區(qū)開展人材機價格調(diào)差工作的重要實操參考標(biāo)準(zhǔn)。

*摘自：上海市建設(shè)工程工程量清單計價應(yīng)用規(guī)則(2025版)

3. 項目的實操原則

作為項目建設(shè)發(fā)承包雙方，其調(diào)差實操以“聚焦核心、簡化核算”為核心原則，結(jié)合24清單及地方細(xì)則制定適配項目實際需求的簡化方案：

（1）聚焦核心品類，兼顧項目實際

主要包括鋼筋、混凝土兩大主材（部分項目會將砌體以及砂石、水泥等輔助材料納入），其他品類通常不調(diào)差，以簡化核算流程；

但考慮到項目地域及施工時點的特殊性，調(diào)差范圍也可能根據(jù)實際情況進行特殊處理，例如：因鋁錠、浮法玻璃價格波動較大時對門窗價格考慮調(diào)差，因鐵礦石價格波動較大時對鍍鋅管件價格考慮調(diào)差，項目管理中需依據(jù)合同約定，結(jié)合實際情況個案處理。

（2）價格平均方法：加權(quán)平均法與算術(shù)平均法

項目實操中采用24清單“價格信息調(diào)差法”時，考慮到現(xiàn)場用量統(tǒng)計的復(fù)雜性，普遍將標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先要求的“加權(quán)平均法”簡化為“算術(shù)平均法”，具體說明如下：

? 加權(quán)平均法（標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先要求）：以調(diào)差期內(nèi)每月人材機實際用量為權(quán)重，計算加權(quán)平均價（公式：加權(quán)平均價=Σ（每月價格×每月用量）/Σ每月用量），可精準(zhǔn)反映實際施工價格水平，但對項目管理要求高，需精確統(tǒng)計每月用量；

? 算術(shù)平均法（項目實操主流）：為簡化核算，取調(diào)差期內(nèi)各月人材機價格的算術(shù)平均值，與基準(zhǔn)期價格對比調(diào)整價差，無需統(tǒng)計每月用量，因此操作高效，是實操中為提升效率產(chǎn)生的簡化方式。

4. 稅金的計取原則

依據(jù)24清單及增值稅計價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，人材機價格調(diào)差的稅金計取需嚴(yán)格遵循“價稅分離”核心原則，按人材機除稅價格計取，同時需符合上海細(xì)則等地方要求，調(diào)差稅金僅針對“超出約定波動幅度的價差部分”計取，不得重復(fù)計稅或漏計，確保核算合規(guī)性，具體規(guī)則如下：

一般計稅方法（主流適用）：調(diào)差所用的人材機價格應(yīng)采用不含稅價格（若取的含稅價格，需換算為不含稅價。不含稅價=含稅報價÷(1+增值稅率)），調(diào)差金額（僅超出合同/地方細(xì)則約定波動幅度部分）計入稅前工程造價，再按增值稅率計取增值稅，計入含稅總造價。

5. 基準(zhǔn)期與調(diào)差期的取值原則

無論采用哪種調(diào)差方法、遵循哪種規(guī)則，基準(zhǔn)期與調(diào)差期的取值均需嚴(yán)格遵循“同一平臺、同一規(guī)格、同一標(biāo)準(zhǔn)”原則，其目的是僅體現(xiàn)時間因素帶來的價格波動，排除其他變量影響，避免因規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息來源不同導(dǎo)致的調(diào)差偏差，確保調(diào)差結(jié)果公平、精準(zhǔn)，兼顧發(fā)承包雙方利益。具體要求如下：

（1）基準(zhǔn)期：優(yōu)先選取合同簽訂當(dāng)月或投標(biāo)截止當(dāng)月的價格，優(yōu)先選取當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的信息價，無信息價的按發(fā)承包雙方共同確認(rèn)的市場價格執(zhí)行；

（2）調(diào)差期：取項目實際施工期間的價格，需與基準(zhǔn)期價格來自同一信息平臺、同一規(guī)格型號、同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保價格對比的合理性。

04數(shù)字化造價時代

調(diào)差的高效應(yīng)用與落地

數(shù)字化造價有效解決了傳統(tǒng)人工調(diào)差繁瑣、易錯的問題，依托專業(yè)軟件與云平臺實現(xiàn)批量計算、精準(zhǔn)高效，適用于兩大核心場景：

1. 新項目測算場景：魯班造價云指標(biāo)管家，賦能成本預(yù)判

新項目測算需利用歷史數(shù)據(jù)，魯班造價云指標(biāo)管家可對入庫結(jié)算數(shù)據(jù)進行二次調(diào)差處理：

調(diào)用歷史結(jié)算數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)前市場趨勢動態(tài)調(diào)整價格，快速生成貼合市場的測算價，為投資決策提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。

2. 結(jié)算場景：魯班計價，高效完成批量調(diào)差

結(jié)算階段人材機品類多、數(shù)據(jù)量大，魯班計價軟件專設(shè)調(diào)差功能，實現(xiàn)一鍵操作：

用戶選定調(diào)差材料，將基準(zhǔn)期與調(diào)差期（可多月份批量）價格載入后，軟件自動計算漲跌、批量生成調(diào)差金額并計取稅金，大幅縮短核算時間并降低誤差率。

結(jié)語：調(diào)差有道，造價有章

人材機價格調(diào)差是造價管理精細(xì)化的核心環(huán)節(jié)，既兼顧合同公平與項目盈利，又連接標(biāo)準(zhǔn)要求與實操落地，適配數(shù)字化時代需求，核心始終是“風(fēng)險共擔(dān)、精準(zhǔn)核算”。

掌握調(diào)差規(guī)則、計算方法與數(shù)字化工具，是造價人有效規(guī)避結(jié)算糾紛、精準(zhǔn)管控成本、鎖定項目盈利的核心能力。未來，隨著數(shù)字化技術(shù)的深化應(yīng)用，調(diào)差工作將更加高效精準(zhǔn)。

收藏轉(zhuǎn)發(fā)，和同行一起深入掌握人材機價格調(diào)差，讓造價核算更高效合規(guī)。

魯班算量軟件深度銜接施工方案的動態(tài)調(diào)整，計價軟件同步實現(xiàn)從 “按圖紙計價” 到 “按方案控本” 的全流程貫通：從施工方案的初期模擬，到措施費的精準(zhǔn)拆分，形成閉環(huán)協(xié)同，使造價人員在新規(guī)下既能源源不斷展現(xiàn)前瞻性，在措施項目的造價工作中凸顯精準(zhǔn)性，又能主動參與方案優(yōu)化，以前瞻性和精準(zhǔn)性實現(xiàn)對項目的預(yù)測性把控，真正達成 “算得準(zhǔn)、控得住、管得細(xì)”。