作者：寵物醫師網編委會

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中國寵物產業正在經歷一場前所未有的頂層設計"大躍進"。

近日，隨著多地2026年地方兩會及政府工作規劃的密集發布，數十個省市集中出臺寵物經濟專項扶持政策，中國新消費版圖再添一處處戰略高地。

從產業發展規律來看，當一個行業開始脫離自發野蠻生長，成批進入地方政府的"政府工作報告"或成為"兩會熱詞"，往往意味著它已經跨過了"試水期"，進入相對成熟的加速階段。中國寵物行業正在經歷這樣一個節點。

一、20余個地方表示發展寵物經濟

早幾年，出臺個別養犬管理條例還是業內口中的"樣板工程"。如今，各地不再滿足于"口頭支持"，而是主動通過出臺頂層規劃，把分散在社會各界的資源"拉到一起、擰成一股繩"，用政策催生產業紅利，已經成為大勢所趨。

粗略一數，全國已明確將寵物經濟寫入政府工作報告或發布專項政策的地區，已超過20個。這些星羅棋布的政策高地，拼在一起，其實已經隱約勾勒出一張"中國寵物經濟頂層規劃版圖"。

從地圖視角看，全國寵物經濟的政策布局大致呈現出幾個"高密度板塊"疊加"多點開花"的格局：京津冀、長三角、大灣區是最早、也最集中的三大板塊；成渝經濟圈、華中及東北部分地區則在近兩年加速跟進。這意味著，寵物產業不再只是"民間資本"的狂歡，而開始變成"多個省、多個城市共同爭奪的新經濟賽道"。

比如，將寵物經濟寫入政府工作報告——

成都：2026年1月，成都市第十八屆人民代表大會第四次會議的政府工作報告中，將寵物經濟與晨間經濟、夜間經濟、免稅經濟、首發經濟并列為重點發展的五大消費形態。

北京：2026年2月，北京市第十六屆人民代表大會第三次會議通過的計劃報告及市政府工作報告重點任務清單中，明確提出"鼓勵發展寵物經濟""發展壯大美麗經濟、潮玩經濟、寵物經濟等"，將其納入鄉村振興和城鄉融合發展戰略。

武漢：2026年1月，武漢市政協第十四屆委員會第五次會議期間，政協委員提交《關于以細胞科技創新賦能寵物健康產業高質量發展的建議》，呼吁設立專項研發資金，攻關寵物干細胞治療等關鍵技術，并規劃建設寵物細胞產業特色園區。

此外，還有——廣東省、重慶、佛山、蘇州等地也都明確提出要發展寵物經濟。

寵物醫療廢物的規范處置，是公共衛生防控的重要環節。全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平長期關注這一問題。“公共衛生安全無小事，寵物診療有力促進了動物防疫工作和寵物經濟發展，但未經許可從事寵物診療、診療活動不規范等情況仍時有發生，若處置不當，很可能成為疫病傳播的‘隱形通道’?！痹诮邮苡浾卟稍L時，趙皖平代表道出了他對寵物領域公共衛生安全的擔憂。

“公共衛生安全無小事?！壁w皖平強調。為此，他提出三點建議：

首先，農業農村部門要加強動物診療活動監管，壓實動物診療機構責任，嚴厲打擊未經執業獸醫備案從事經營性動物診療活動以及執業獸醫超范圍從事動物診療活動、未按規定開具處方等行為；

其次，健全跨部門協同監管機制，檢察機關要強化與農業農村、生態環境、衛生健康等部門間聯動，督促對醫療廢物處置加強全流程監管，嚴厲打擊違規處置行為；

最后，加快完善相關法律法規，將寵物診療規范、流浪動物保護納入法治化管理，從源頭防范疫病傳播風險。

采訪最后，趙皖平堅定地說：“相關法律遲早會出臺?！?/b>

二、治理升級：從"管得多"到"扶得準"

30多個地區的另一條共性，是治理思路的集體升級。

傳統模式下，大量地方政府對寵物僅停留在"市容管理"或"單純設限"。在消費升級、產業擴容的背景下，單靠設限已經很難適應時代。

于是，"高質量發展、全鏈條支持"成了多地報告的高頻詞。許多城市正在推動出臺專項資金、稅收優惠，通過支持研發創新、培育消費場景、完善基礎設施等環節，提升產業能級、降低企業成本。同時，通過柔性治理，支持攜寵出行、寵物公園的快速建設，服務越來越龐大、需求越來越細分的養寵人群。

在此基礎上，不少地區又同步引入標準化技術委員會，提供權威的行業標準與合規指引，幫助企業對接更高要求的消費市場，實現真正意義上的"規范提質"。

如果只看單項政策，它們在做的是"加法"——多給一筆補貼、多建一個公園、多放寬一項審批。但一旦進入頂層設計視角，這多個地區的政策布局做的其實是"乘法"。區域內部政策、資金、人才、土地彼此強化，城市之間又通過經驗借鑒和產業分工形成疊加效應。

隨著這些政策數量的增加、層級的提升，中國寵物產業從邊緣消費到主流經濟、從民間自發到政府引導的轉型，會明顯加速。

未來幾年，當我們再提起中國寵物經濟，恐怕不再只是想起某一家"明星企業"或者某一款"爆款產品"，而是一整張覆蓋南北、聯通東西的寵物經濟政策與產業大網。多個地區的重磅加碼，撐起的是中國寵物經濟戰略定位的全國版圖，也在為這個千億級市場搭建一個更穩、更合規的"骨架"。

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素材來源：中華人民共和國最高人民檢察院官網、新京報、新民晚報

編 輯 | Quinn