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今天，在香港特區(qū) 立法會(huì)會(huì)議上，鄧銘心議員提出了有關(guān)香港永居申請(qǐng)的問題，并獲得了保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)的書面答復(fù)。

鄧銘心議員的問題是：

（一）自現(xiàn)屆政府上任以來，（i）因未能符合通常居港連續(xù)不少于七年的要求而被拒的香港永久性居民申請(qǐng)，以及（ii）由入境處處長(zhǎng)行使酌情權(quán)批準(zhǔn)的個(gè)案宗數(shù)及其占申請(qǐng)總數(shù)的百分比分別為何；

（二）鑒于目前政府為有意來港工作及定居的專業(yè)人才提供七項(xiàng)人才入境計(jì)劃（包括高端人才通行證計(jì)劃、一般就業(yè)政策（適用于非內(nèi)地居民）、輸入內(nèi)地人才計(jì)劃（適用于內(nèi)地居民）、優(yōu)秀人才入境計(jì)劃、科技人才入境計(jì)劃、非本地畢業(yè)生留港／回港就業(yè)安排，以及輸入中國(guó)籍香港永久性居民第二代計(jì)劃）均有不同的逗留期限模式和規(guī)定，當(dāng)局有否檢視該等模式及規(guī)定對(duì)相關(guān)人士提出香港永久性居民申請(qǐng)的影響；若有，詳情為何；若否，原因?yàn)楹危患?/p>

（三）為了進(jìn)一步吸引各地多元人才來港并留港作長(zhǎng)期發(fā)展，以打造香港成為國(guó)際高端人才集聚高地，政府會(huì)否考慮參考其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，全面檢討并優(yōu)化通常居于香港的定義和評(píng)核準(zhǔn)則，包括容許申請(qǐng)人士可有較長(zhǎng)的連續(xù)離港期（例如180天以上）而無(wú)須向入境處提供解釋，以及賦予入境處人員更大的酌情權(quán)處理相關(guān)申請(qǐng)；若會(huì)，詳情為何；若否，原因?yàn)楹危?/p>

香港入境處將軍澳總部大樓 圖/香港傳真

以下是鄧炳強(qiáng)局長(zhǎng)的答復(fù)：

就鄧銘心議員的提問，經(jīng)咨詢勞工及福利局和入境事務(wù)處（入境處）后，我現(xiàn)回復(fù)如下：

《基本法》第二十四條及《入境條例》（第115章）附表1第2段訂明以下人士為香港永久性居民，享有香港居留權(quán)：

（a）在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港出生的中國(guó)公民；

（b）在香港特別行政區(qū)成立以前或以后通常居于香港連續(xù)七年或以上的中國(guó)公民；

（c）中國(guó)公民在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港以外所生的中國(guó)籍子女，而在該子女出生時(shí)，該中國(guó)公民是符合（a）或（b）項(xiàng)規(guī)定的人；

（d）在香港特別行政區(qū)成立以前或以后持有效旅行證件進(jìn)入香港、通常居于香港連續(xù)七年或以上并以香港為永久居住地的非中國(guó)籍的人；

（e）在香港特別行政區(qū)成立以前或以后（d）項(xiàng)的香港特別行政區(qū)永久性居民在香港所生的未滿21歲的子女，而在該子女出生時(shí)或年滿21歲前任何時(shí)間，其父親或母親已享有香港居留權(quán)；

（f）（a）至（e）項(xiàng)的居民以外在香港特別行政區(qū)成立以前只在香港有居留權(quán)的人。

按上述第（b）或（d）段聲稱屬香港永久性居民的人士，如按照法律符合「在香港通常居住連續(xù)七年或以上」的要求及其他相關(guān)規(guī)定，可按既定程序向入境處提出核實(shí)永久性居民身份證資格申請(qǐng)，入境處會(huì)依法處理。

（一）及（三）任何人如果是合法、自愿和以定居為目的而在香港居住（例如讀書、工作或居留等），不論時(shí)間長(zhǎng)短，均會(huì)被視為通常居住在香港。在斷定申請(qǐng)人是否不再通常居于香港或只是暫時(shí)不在香港時(shí)，入境處會(huì)根據(jù)《入境條例》第2（6）條考慮該人的個(gè)人情況及他不在香港的情況，包括：

• 不在香港的原因、期間及次數(shù)；

• 他是否在香港有慣常住所；

• 是否受雇于以香港為基地的公司；及

• 該人的主要家庭成員（配偶及未成年子女）的所在。

香港永久居民身份證樣圖 圖/香港入境處

然而，當(dāng)相關(guān)人士不符合《基本法》第二十四條及《入境條例》附表1所載有關(guān)成為香港永久性居民的條件，入境處并沒有酌情權(quán)為其確立香港永久性居民身份。

根據(jù)入境處的記錄，二○二二年七月一日至二○二六年二月二十八日期間有關(guān)核實(shí)永久性居民身份證資格申請(qǐng)的相關(guān)數(shù)字如下：

申請(qǐng)個(gè)案

獲批個(gè)案

被拒個(gè)案

379,773

280,909

23,921

注：同一時(shí)期獲批／被拒個(gè)案未必全部為該時(shí)期所接獲的申請(qǐng)個(gè)案。

入境處沒有備存提問涉及的其他分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的問題

（二）政府推行多項(xiàng)人才入境計(jì)劃，積極招攬不同學(xué)業(yè)和專業(yè)背景的人才來港，豐富香港的人才庫(kù)。經(jīng)各項(xiàng)人才入境計(jì)劃來港的人才，如在香港通常居住連續(xù)七年或以上，可按既定程序，向入境處提出核實(shí)永久性居民身份證資格申請(qǐng)。因應(yīng)各計(jì)劃的定位和吸引的對(duì)象不同，相關(guān)的逗留期限、逗留條件和申請(qǐng)延長(zhǎng)逗留期限時(shí)須符合的要求亦各有不同設(shè)定。按照以就業(yè)為本的人才入境計(jì)劃（例如一般就業(yè)政策或輸入內(nèi)地人才計(jì)劃）來港的人士會(huì)獲準(zhǔn)以雇傭工作身份留港，憑申請(qǐng)者學(xué)歷或其他資格（例如經(jīng)高端人才通行證計(jì)劃或優(yōu)秀人才入境計(jì)劃）獲準(zhǔn)入境的人士，則只受逗留期限限制。特區(qū)政府會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)察香港人力變化，因應(yīng)人才需求等實(shí)際情況持續(xù)優(yōu)化人才入境計(jì)劃細(xì)節(jié)，包括申請(qǐng)資格、限額、逗留期限和逗留條件等，以吸引人才來港及鼓勵(lì)合適人才留港長(zhǎng)期發(fā)展。

來源：香港特區(qū)立法會(huì)