巫溪縣的“慢一拍”與李衛東被查的因果關系

文|清哲木

2026年3月19日，一則通報打破了山城重慶的平靜。據重慶市紀委監委消息：巫溪縣委書記李衛東涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受重慶市紀委監委紀律審查和監察調查。

對于地處渝東北邊陲的巫溪縣而言，這則消息帶來的震動尤為劇烈。在這片擁有良好生態資源和后發優勢的土地上，主政一方的主要領導任上落馬，留給當地干部群眾的，不僅是愕然，更是對這幾年“發展滯后”的深切追問。

哲木觀察注意到：在民間，李衛東被部分網友私下稱為“李包頭”，在李衛東被查的信息通報新聞跟帖里，網友幾乎是一邊倒的叫好。而“李包頭”的信息也得到驗證，這也說明部分網友給筆者的私信反饋信息基本和網絡輿情高度的吻合。

這個綽號直指外界對其插手工程項目的廣泛猜疑。當資源優勢未能轉化為經濟勝勢，當周邊區縣你追我趕之際，巫溪的“慢一拍”，究竟與主政者的腐敗問題有何內在關聯？

值得注意的是，李衛東被查的時間點頗為微妙。在"十四五"收官、"十五五"開局的關鍵時期，縣委書記的落馬將對巫溪未來發展產生何種影響？

巫溪縣位于渝陜鄂交界處，擁有豐富的生態資源和中藥材資源，理論上具備良好的發展基礎。然而，從各項經濟指標看，巫溪的發展明顯滯后于周邊縣區。

經濟總量增長乏力：2025年，巫溪縣地區生產總值為165.4億元，同比增長5.4%。雖然"十四五"期間經濟總量從110億元增長到165億元，但增速在全市排名第19位，在渝東北地區僅排第5位。

財政收入差距明顯：2024年，巫溪縣一般公共預算收入為13.5億元，在重慶市38個區縣中排名靠后。更令人擔憂的是，2024年上半年巫溪縣財政收入出現負增長，成為重慶市僅有的兩個財政收入下滑的區縣之一。

然而，短板之外，巫溪同樣擁有令人艷羨的長板：作為“中國生態氣候明珠”，其森林資源、中醫藥材、清潔能源和人文景觀（如寧廠古鎮、紅池壩）構成了渝東北乃至重慶市重要的生態屏障和旅游資源儲備。

然而，與周邊的“賽跑”中，巫溪的步伐顯得沉重而遲緩。放眼渝東北板塊，各區縣正立足自身優勢，在萬達開川渝統籌發展示范區「萬達開川渝統籌發展示范區是以重慶市萬州區、四川省達州市和開州區為核心的跨省域協同發展試驗區」“萬開云”同城化等區域協同戰略中爭相破局。云陽縣在縣域經濟與城鎮化建設上持續發力，開州區憑借人口與區位優勢加速產業承接，奉節縣則以“詩城”文旅和臍橙產業重塑縣域形象。即使是地理條件同樣復雜的城口縣，也在“城宣萬”革命老區振興發展示范區建設中奮力突圍。但巫溪縣依然發展滯后乏力。

為什么如此，我說一點親身經歷，大家就可能“管中窺豹”。在2025年夏天，筆者去巫溪縣旅游，在“一線天”景區，一個3A級的景區，所謂的“一線天”大家應該明白道路狹窄，但是管理失序，讓人震驚，在狹窄的道理旁占道經營和車輛無序進入景區，讓游客置身于“險象環生”之地。擁有不遜于任何鄰縣生態家底的巫溪，似乎陷入了一種“富集的貧困”。得天獨厚的旅游資源開發層次不高，服務質量無從談起。當周邊區縣在區域規劃中爭相卡位時，巫溪在大巴山的深處顯得相對沉寂。這種滯后，固然有客觀的地理區位因素，但在同樣的宏觀環境和政策紅利下，主政者的視野、能力與作風，往往起著決定性的作用。

對于李衛東在主政期間的表現，民間輿論場給出了一個耐人尋味的標簽——“李包頭”。在工程領域，“包頭”是“包工頭”的俗稱。這一綽號的流傳，側面反映出公眾對其施政傾向的直觀感受：心思沒有完全放在如何破解發展難題上，而是更多地盯上了工程項目的“油水”。

雖然目前紀委監委的通告尚未公布具體案情，但“嚴重違紀違法”這一表述，通常指向權力尋租的種種亂象。對于一個資源稟賦型、基建需求大的欠發達縣份而言，最直接的權力變現渠道往往就是工程項目——道路交通、市政建設、易地搬遷、水電開發、旅游設施等。

網友將李衛東稱為"李包頭"，這一綽號形象或許揭示了其在工程項目領域的深度介入。在地方治理中，"包頭"通常指包工頭，這一稱呼可以理解為暗示李衛東可能過多插手工程項目，存在權力尋租的嫌疑。從搜索結果看，這種擔憂并非空穴來風。類似案例在各地屢見不鮮。

"李包頭"的綽號反映的是一種治理模式的異化。而那些本不該上馬、或者條件不成熟的“形象工程”“政績工程”，卻可能因為利益輸送而被強行推進。工程項目的選擇不再服務于地方發展的急需，而是服務于個人或小團私利。一個插手工程的縣委書記，必然帶壞一方政治生態。其次，營商環境遭受系統性破壞。因為權力尋租的“過濾網”，只會讓外來資本望而卻步。

網友將李衛東稱為“李包頭”，并非空穴來風，而是源于對當地發展滯后的直觀感受與對權力失范的樸素判斷。事實上，腐敗對于欠發達地區的殺傷力，具有可怕的“杠桿效應”：錯失窗口期，區域發展不進則退，慢進也是退。當李衛東在任上可能忙于權錢交易時，周邊區縣正在搶抓鄉村振興、成渝地區雙城經濟圈建設、交通強國等戰略機遇。一個地方的主要領導幾年任期內如果“心不在焉”，錯失的就可能是一整個發展周期。巫溪與周邊區縣的差距被拉大，很大程度上就是因為未能有效利用關鍵時期的政策紅利。

筆者相信，李衛東的"李包頭"綽號終將隨著調查的深入而揭開真相，但巫溪的發展不能等待。一個“李包頭”倒下了，巫溪這片土地上的青山綠水、風物人情，經不起再一次的“梗阻”與折騰。只有當廉潔成為底色，擔當成為本色，這座渝東北的“明珠”才能真正擦去塵埃，在區域發展的賽道上迎頭趕上，不再掉隊。

本文基于重慶市紀委監委官方通報、中央紀委國家監委網站信息及公開報道的綜合分析，旨在探討腐敗對地方經濟社會發展的影響。