就在全球四處起火的這個緊張關(guān)頭,中方卻在東南亞悄然展開了外交布局。一招全球首創(chuàng)的“3+3”對話機制,直接給中越關(guān)系埋下一根定海神針。世界各國都震驚了:原來安全會議還能這樣開!
就在剛剛過去的3月16日,中方和越南在越南首都河內(nèi)進行了一場非同尋常的會議。這場會議的主題,主要著眼于安全合作方面,但會議的執(zhí)行方式,卻與一般的安全會議完全不同。常規(guī)的安全會議,一般是外交部長和國防部長出面。但中越的這場會議,卻首次開創(chuàng)了一個“3+3”的新模式。所謂的“3+3”對話,就是在常規(guī)的外交國防的“2+2”模式之上,額外加入了一名公安部部長。而這一名額外成員的加入,就使得整場會議的形式發(fā)生了翻天覆地的變化。
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首先,這個多加進來的公安部部長,有著巨大的作用。外交部長負責(zé)國與國的關(guān)系協(xié)調(diào),國防部長負責(zé)在軍事方面進行協(xié)調(diào),而公安部長則是負責(zé)了人民群眾的安全。在打擊犯罪、維護治安、管理邊境和反詐反拐等角度上,他的作用要比前兩者來的更加直接。在安全會議之中給公安部長設(shè)立了一個席位,表明了中越之間的安全交流,不僅要在大方向上建立共識,更要落到社會治安的實處。既要保證國際形勢上的安全,也要處理兩國內(nèi)部之間牽扯到的安全問題。
在這樣的基礎(chǔ)上,這個創(chuàng)新式的“3+3”體系,就構(gòu)成了一個更加穩(wěn)固的安全鐵三角。在國防和外交合作的基礎(chǔ)上,加入了打擊跨國犯罪團伙的部分,完善了以往的安全合作沒有照顧到的“軟安全”部分。例如現(xiàn)在十分猖獗的網(wǎng)絡(luò)詐騙和電信詐騙問題,就能通過這種模式得到有效地解決。
這個機制的建立,也體現(xiàn)了中越之間的戰(zhàn)略互信。畢竟,公安事務(wù)更多的涉及國內(nèi)治理的部分,是一個國家的內(nèi)政。而內(nèi)政方面的話題,往往都是十分敏感的。在以往的模式之中,出于這種敏感性的要求,兩國只能各處理各的問題,讓跨國犯罪分子得以有空子可鉆。但中越兩國同屬于社會主義國家,治理體系相似,有著天然的互信基礎(chǔ),這也讓兩國之間能夠把“家事”拿到一起來商談解決,大幅度提高了對于跨國犯罪的打擊效率。
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中越之間的這次“3+3”會議,看似只是一次常規(guī)的安全交流,但卻通過一個形式上的創(chuàng)新,產(chǎn)生了遠超以往的作用,一招解決了多個難題。
首先,中越之間作為經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的合作伙伴,兩國之間有著大量的人員流動。而在這種情況下,兩國之間最怕的就是犯罪分子乘虛而入。借助兩國密切關(guān)系實施的跨國犯罪,不僅對兩國人民的財產(chǎn)和生命安全造成了損害,還容易在兩國之間滋生出矛盾點。而光靠兩國基層的警力溝通抓捕,并不能最大化處理犯罪行為的效率。
但在這次的安全會議之中,雙方公安部長出面,將這件事直接擺到了安全會議的桌上。這意味著,有關(guān)于兩國之間的跨國犯罪議題,被提高到了和國防安全同等重要的高度。在這樣的情況下,兩國就能共同協(xié)商,調(diào)動更多的資源,協(xié)調(diào)也更加順暢,對跨國犯罪的打擊力度,自然和之前不可同日而語。社會安全了,企業(yè)才敢于進行投資和往來,兩國之間的經(jīng)濟合作基礎(chǔ)才能更為牢靠。“3+3”的創(chuàng)新,就是給兩國的合作上了一道更加安全的保險,讓中越的合作更加沒有后顧之憂。
在中越兩國的交流之中,并非完全沒有分歧的地方。在南海問題上,兩國之間就有著長期存在的敏感點。一旦有外部勢力挑撥,這個敏感點就很容易成為兩國關(guān)系破裂的突破口。而這次的“3+3”安全會議,把兩國的外交、國防和公安三條線擰成了一股繩,用公開透明的安全交流,堵死了可供挑撥離間的縫隙,維護了中越兩國的友好關(guān)系的長久穩(wěn)定。
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最后,這一次的“3+3”安全會議,更是讓中越兩國確定了一個共識,那就是在復(fù)雜的世界局勢之下,兩國應(yīng)該抱團抵抗外部影響。當今世界,某些大國總對別國內(nèi)政指手畫腳,大搞霸權(quán)主義,利用自己的強橫國力,危害其他小國的主權(quán)。甚至還在暗中支持顛覆活動,破壞其他國家的內(nèi)部團結(jié)。對于這個問題,中越兩國在這次的“3+3”會議上共享了情報,交流了相關(guān)經(jīng)驗,確立了一同抵抗意識形態(tài)滲透的堅定共識。這對中越兩國未來的發(fā)展來說,是最珍貴,最核心的保障。
這次中越的“3+3”安全會議,可以說是為世界提供了一個嶄新的樣本。它展示了大國和小國之間,最互相尊重和最互惠互利的合作模式。“3+3”的創(chuàng)新,最大的特點就是說實話,辦實事,讓安全會議落實成清晰可執(zhí)行的方案,為現(xiàn)實存在的問題提供重要的解決辦法,這是非常值得其他國家效仿和學(xué)習(xí)的。
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