2026年3月23日，日本海上自衛(wèi)隊正式解散了歷史悠久的“護衛(wèi)艦隊”體系，被新組建的“水上艦隊”取而代之，這是自1954年以來規(guī)模最大的一次組織架構(gòu)改革。

此次改革還包括成立新設(shè)“信息作戰(zhàn)集團”（情報作戦集団），體現(xiàn)出日本海上自衛(wèi)隊向一體化、多域作戰(zhàn)方向轉(zhuǎn)型的趨勢。

成立于1961年的“護衛(wèi)艦隊”，60多年來一直是日本水面艦艇部隊的核心力量。此次“護衛(wèi)艦隊”與“掃雷部隊”一同被廢止，標志著一種具有標志性的體制框架正式退出歷史舞臺。

取而代之的是“水上艦隊”，將所有水面作戰(zhàn)艦艇和掃雷部隊納入統(tǒng)一指揮體系之下。此次重組的核心在于，原有的4個護衛(wèi)隊群被整合為3個水上戰(zhàn)群。

在舊體制下，每個護衛(wèi)隊群由1艘直升機驅(qū)逐艦（DDH）、2艘宙斯盾驅(qū)逐艦（DDG）和5艘通用驅(qū)逐艦（DD）組成。新體制在艦艇數(shù)量和人員規(guī)模上基本保持不變，但集中到更少的作戰(zhàn)單位中。

根據(jù)新的編制，第1水上戰(zhàn)群的司令部設(shè)在橫須賀，“出云”號直升機航母（DDH-183）擔任旗艦；第2水上戰(zhàn)群的司令部設(shè)在吳港，“加賀”號直升機航母（DDH-184）擔任旗艦；第3水上戰(zhàn)群的司令部設(shè)在舞鶴，“日向”號直升機航母（DDH-181）擔任旗艦。

日本海上自衛(wèi)隊幕僚長齋藤明強調(diào)，這不是簡單的裁減，而是一次“重構(gòu)”。齋藤在2026年2月17日的新聞發(fā)布會上表示：“唯一減少的是作戰(zhàn)群數(shù)量”，并指出艦艇總數(shù)和人員規(guī)模將基本保持不變。

雖然官方做出了保證，但此次改革引發(fā)了部分退役軍官和防務(wù)分析人士的擔憂。批評者認為，將機動部隊的數(shù)量從4個減少到3個，可能會削弱作戰(zhàn)的冗余能力，在面對長期或多方向同時發(fā)生的危機時，可能會導(dǎo)致力量捉襟見肘。

齋藤對此予以反駁，他認為不應(yīng)僅以指揮單位的數(shù)量來評估冗余能力，并強調(diào)通過提高“兵力密度”同樣可以彌補這一問題。

另一項擔憂集中在“護衛(wèi)艦隊”與“掃雷部隊”合并后指揮關(guān)系的變化。

根據(jù)修訂后的框架，“水上艦隊”將作為“兵力提供方”，負責訓(xùn)練和戰(zhàn)備，而具體的作戰(zhàn)指揮仍由“兵力使用方”承擔。

齋藤表示：“基本框架并未改變”，強調(diào)作戰(zhàn)指揮體系具有延續(xù)性。

此次改革標志著日本海上自衛(wèi)隊在戰(zhàn)斗力生成與運用方式上的轉(zhuǎn)變。

雖然水面作戰(zhàn)群的數(shù)量減少了，但日本海上自衛(wèi)隊堅稱，此次改革將在不擴大艦隊規(guī)模的情況下，提升靈活性與戰(zhàn)備水平。