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過去48小時(shí),中日關(guān)系經(jīng)歷了一次清晰且?guī)в袠?biāo)志性意義的事件。3月22日,中國發(fā)展高層論壇在北京開幕,蘋果、三星、大眾等全球80余位跨國企業(yè)高管齊聚,唯獨(dú)日本企業(yè)高管集體被中國踢出局。
就在論壇舉行的同一天,高市早苗在東京公開表示,將重新評(píng)估中日關(guān)系定位,不排除“降級(jí)”雙邊外交關(guān)系的可能性。這一表態(tài)迅速被解讀為對(duì)中方“拒邀”的“報(bào)復(fù)”。表面看這是中日外交禮儀上的“缺席”與“報(bào)復(fù)”,實(shí)際上反映出中日關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)核心利益碰撞、經(jīng)貿(mào)紐帶繃緊、戰(zhàn)略互信嚴(yán)重流失的新階段。
中國發(fā)展高層論壇自2000年創(chuàng)辦以來,始終是外企了解中國政策走向、對(duì)接官方資源的關(guān)鍵平臺(tái)。今年的論壇,美國、德國、韓國、法國等主要經(jīng)濟(jì)體企業(yè)代表悉數(shù)到場(chǎng),蘋果CEO庫克更擔(dān)任論壇外方主席,日企卻連去年參會(huì)的4家企業(yè)都沒能延續(xù)。
這不是一次隨機(jī)的名單調(diào)整,而是中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)ν忉尫诺拿鞔_信號(hào)。過去幾個(gè)月,日本政府在臺(tái)灣問題上的表態(tài)、在軍事安全領(lǐng)域的動(dòng)作,已經(jīng)越過了中方設(shè)定的邊界。去年11月,高市早苗拋出“臺(tái)灣有事論”,直接觸碰中國核心利益。今年2月,中國商務(wù)部將三菱造船等20家日企列入兩用物項(xiàng)出口管制管控名單,斯巴魯?shù)?0家列入關(guān)注名單,明確針對(duì)日本再軍事化傾向。
我國的邏輯一貫清晰:尊重核心利益是經(jīng)貿(mào)合作的前提。論壇邀請(qǐng)名單本身就是一種篩選機(jī)制——我國不會(huì)在一個(gè)由官方主導(dǎo)的高端交流平臺(tái)上,邀請(qǐng)來自一個(gè)在涉臺(tái)、涉安全問題上持續(xù)采取對(duì)抗立場(chǎng)的國家的企業(yè)。這不是懲罰,而是原則的體現(xiàn)。日企的缺席,損失的不僅是一次政策信息獲取的機(jī)會(huì),更是在中國市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
高市早苗在論壇開幕當(dāng)天提出“降級(jí)對(duì)華關(guān)系”,從外交措辭上看屬于強(qiáng)硬姿態(tài)。但仔細(xì)分析,這一表態(tài)的實(shí)際效果與東京的預(yù)期之間可能存在顯著落差。
所謂“降級(jí)”,通常意味著減少高層互訪、降低外交磋商層級(jí)、撤回部分使領(lǐng)館人員,甚至可能將雙邊關(guān)系從“戰(zhàn)略互惠”調(diào)整為更低層級(jí)的定位。但問題是,在當(dāng)前的互動(dòng)狀態(tài)下,中日之間高層互訪本就處于低位,外交磋商也因政治氣氛冷淡而實(shí)質(zhì)性停滯。日本如果進(jìn)一步“降級(jí)”,更多是一種名義上的調(diào)整,這對(duì)現(xiàn)有互動(dòng)格局并沒有什么改變。
真正值得關(guān)注的是這一舉動(dòng)帶來的后果:第一,日本將自己置于一個(gè)“主動(dòng)惡化關(guān)系”的位置上。我國沒有邀請(qǐng)日企參會(huì),這是對(duì)日方之前一系列政治挑釁的回應(yīng),是一種“對(duì)等反應(yīng)”。但日方在48小時(shí)內(nèi)提出降級(jí)關(guān)系,則被國際社會(huì)解讀為主動(dòng)升級(jí)對(duì)抗。在外交博弈中,誰先采取不可逆的升級(jí)措施,誰就要承擔(dān)更大的道義成本與后續(xù)回旋空間收窄的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,日本企業(yè)將成為這一政治對(duì)抗的直接受害者。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期存在“政冷經(jīng)熱”的韌性,但當(dāng)政治對(duì)抗觸及核心利益、并開始影響具體經(jīng)貿(mào)平臺(tái)時(shí),這種韌性正在被消耗。
日企缺席中國發(fā)展高層論壇,意味著在新能源、半導(dǎo)體、高端制造等中國重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)方向上,日企無法第一時(shí)間掌握政策導(dǎo)向,與美韓德企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中將處于信息與資源對(duì)接的劣勢(shì)。而“降級(jí)”外交關(guān)系,只會(huì)進(jìn)一步壓縮日企在中國市場(chǎng)獲得高層溝通渠道的空間。
“觀光立國”是日本長(zhǎng)期推進(jìn)的國家戰(zhàn)略,目標(biāo)是將旅游業(yè)打造為經(jīng)濟(jì)支柱。2024年日本入境游客人數(shù)曾創(chuàng)下歷史新高,其中中國游客的消費(fèi)力占據(jù)重要份額。
但現(xiàn)在這一戰(zhàn)略前景正在因?yàn)檎侮P(guān)系的惡化而遭到自我破壞,我國外交部之前已經(jīng)發(fā)布赴日旅游留學(xué)提醒,這一指導(dǎo)性文件對(duì)公民出行選擇的影響是切實(shí)存在的。當(dāng)兩國政治關(guān)系降至冰點(diǎn),民間往來意愿必然隨之下降。
另外,“觀光立國”需要的不只是游客數(shù)量,還有穩(wěn)定的航空航線、旅游投資、商業(yè)合作。中日之間的航線增開、酒店投資、免稅店布局,都與兩國關(guān)系的氣候密切相關(guān)。當(dāng)外交關(guān)系出現(xiàn)降級(jí)風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)信心首當(dāng)其沖。日本觀光業(yè)在經(jīng)歷疫情后剛剛進(jìn)入恢復(fù)期,這時(shí)候失去中國市場(chǎng)的支撐,等同于打斷了復(fù)蘇的關(guān)鍵鏈條。其“觀光立國”戰(zhàn)略的根基,恰恰在于穩(wěn)定的民間交流與互信。當(dāng)政治對(duì)抗侵蝕這一根基,戰(zhàn)略前景自然隨之黯淡。
總的來看的話,中國拒絕日企高管參加發(fā)展高層論壇,東京在48小時(shí)內(nèi)提出降級(jí)對(duì)華關(guān)系,這兩件事構(gòu)成了一個(gè)完整的外交博弈場(chǎng)景。這場(chǎng)博弈的代價(jià),最終勢(shì)必會(huì)落在日本企業(yè)、日本觀光業(yè)、以及日本經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)利益上。
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