《費加羅報》報道,法國國家統經所(Insee)數據顯示,巴黎僅有約三分之一居民擁有自住房。在此背景下,新當選巴黎市長的社會黨人格雷瓜爾(Emmanuel Grégoire)的住房政策尤為引人關注。
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▲ 格雷瓜爾。(歐洲時報記者馬行健 攝)
01擬禁止新增第二套住房
據媒體披露,第二套住房將成為巴黎市政府重點整治對象。目前,其占私人住房存量約10%,較30年前的7%明顯上升,總量超過13.6萬套(2022年數據)。
巴黎市政府指出,第二套住房和空置房每年增加約7000套,而可出租住房卻減少約8000套。為遏制這一趨勢,格雷瓜爾計劃禁止新增第二套住房。
他表示,巴黎約五分之一住房處于空置或未充分使用狀態,總量接近30萬套,其中一半為第二套住房。在人口高度密集的城市中,大量住房閑置“并不合理”。
不過,法律界對此提出質疑。房地產律師認為,該措施可能因侵犯私有財產權而被憲法委員會否決。
02限制愛彼迎類短租
格雷瓜爾在競選期間曾表示,若當選巴黎市長,將“終結巴黎愛彼迎”。
不過,該政策并非全面禁止短租,而是針對長期專用于旅游出租的住房。未來,僅允許居民在外出度假期間短期出租其主要住所。
按照限行規定,巴黎主要住所每年最多可出租90天;第二套住房需獲得市政府許可。
新政策旨在“讓住房回歸居住屬性”,優先保障長期居住需求。但這一措施同樣面臨法律風險,可能被認定為對財產權的限制。
03征用空置住房安置無家可歸者
針對約占私人住房10%的空置房(約13.7萬套),新市長計劃采取更強硬措施,比如對空置超過5年的住房征稅,必要時實施強制征用,用于安置無家可歸者。
相比現行法律(空置2年即可征稅),該措施在時間上更為寬松。
值得注意的是,法國法律自1945年起即允許征用空置住房,但上一次實際執行已是1999年。此后政府更傾向于增加緊急安置資源。
04不會下調房產稅
在上一任期內,巴黎房產稅上漲約52%,對73萬名業主造成明顯負擔。
新市長格雷瓜爾承諾維持當前水平。該稅種在2025年為市政府帶來超過6億歐元收入。格雷瓜爾認為,市民更關注城市環境改善、安全與宜居性,而非降低稅負。
05設立“住房執法隊”加強監管
借鑒左翼陣營其他候選人的主張,新市長計劃成立“住房執法隊”,主要任務包括:執行自2019年實施的租金上限政策、加強對短租市場監管和打擊違規房東行為。
目前,租金管制已在包括巴黎、里昂、波爾多等71個城市實施。但有批評聲音認為,該政策壓縮租金收益,在成本上升背景下打擊投資積極性,反而減少住房供應。
06加速住房“公共化”
巴黎市政府近年來大量使用“優先購買權”收購私人住宅,用于轉為社會住房。過去已投入約20億歐元購置8000套住房。
新市長計劃進一步擴大這一做法,以“遏制房地產投機”。預計每年優先購買數量可能從約2000套提升至更高水平,重點針對擁有多套房產的業主。
07提高公共住房比例
巴黎于2024年通過“生物氣候型城市規劃”,計劃到2030年實現40%公共住房(其中30%為社會住房)。格雷瓜爾則希望到2035年將公共住房比例提升至60%,接近維也納模式。
新市長還計劃新增6萬套公共住房(其中一半為社會住房,一半為價格低于市場25%的“可負擔住房”),主要面向學生和剛就業的年輕人。
(歐洲時報/ 原野 編譯)
編輯:豆
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