董怡平：務實、前沿、開放，上海涂料產業邁向“十五五”新賽道

慧正資訊，2026年是“十五五”開局之年，全國兩會的召開為未來五年經濟社會發展定調指向。涂料行業作為國民經濟的重要配套產業，其開局表現備受關注。為此，慧聰涂料網策劃“開局問策·區域之聲”專題報道，專訪上海涂料染料行業協會秘書長董怡平，解讀上海涂料產業的一季度表現、政策響應與未來發展路徑。

上海涂料染料行業協會秘書長董怡平

作為上海市經信委指導下成立最早的行業協會之一，上海涂料染料行業協會成立于1987年，目前擁有210余家會員單位，由上海華誼精細化工有限公司擔任會長單位。協會致力于推動長三角涂料、染料產業的協同發展與行業自律，其主辦期刊《上海染料》入選全國石油和化工期刊百強，協會本身也被評為上海市民政局“4A”級社會組織。

復工節奏放緩

需求結構分化加劇

今年春節后，上海涂料企業的復工情況呈現出“行政復工早、生產恢復慢、用工需求分化”的特點。據介紹，大部分企業于2月24日正式開工，但受制于下游需求不足和成本壓力，實際產能利用率恢復速度不及去年同期水平。從企業梯隊來看，分化態勢明顯：頭部企業開工率維持在70%以上，腰部企業在50%左右，部分小微企業則降至40%以下。

從下游需求結構分析，一季度三大領域表現各異。房地產方面，全國樓市整體仍處筑底階段，但以上海為代表的核心城市出現回暖跡象，為建筑涂料市場帶來局部支撐；基建領域，資金前置效應明顯，央企項目推進較快，帶動工業防護涂料需求穩中有升；工業制造端，新能源汽車、工業機器人等智能低碳產品產量保持較快增長，成為工業涂料的重要增量方向。

“當前涂料市場的核心特征，是結構性分化�！倍街赋�，這種分化格局對企業賽道選擇和產品結構調整提出了更高要求，也倒逼企業必須找準自身定位、深耕細分領域。

綠色化、數字化、高端化

談及今年兩會政策對涂料行業的影響，董怡平表示，政府工作報告雖未直接提及“涂料”，但通過對新興產業集群、綠色低碳轉型、數字經濟融合等宏觀方向的布局，已為這個傳統制造業細分領域指明了突破方向。對上海企業而言，最直接的利好是“好房子”建設帶來的品質升級需求，而最大的挑戰則是“雙碳”目標下的環保合規壓力。

在“十五五”開局之年，上海對涂料行業的引導聚焦“綠色化、數字化、高端化”三個維度。綠色轉型方面，政策已從“末端治理”轉向“源頭替代”，通過嚴格執行低VOCs標準，倒逼企業淘汰高VOCs溶劑型產品，轉向水性、高固體分等環保產品。對于采用先進工藝的企業，政府會通過“示范項目征選”等方式給予支持。同時，“十五五”期間將全面實施碳排放總量和強度雙控制度，企業需在能源使用和生產流程上進一步降碳。

數字化升級方面，上海正大力推動制造業“上樓”，通過“智造空間”政策解決土地資源緊張問題。全市計劃建設3000萬平方米“智造空間”，對于符合條件的智能化產線擴建項目，最高可獲得3000萬元資金獎勵。立邦上海工廠已入選工信部“卓越級智能工廠”，其通過DCS控制系統和自動倉儲系統實現全流程自動化，為行業提供了可復制的范本。

高端化突破方面，上海將涂料納入“先進材料”產業體系，不再鼓勵低端通用涂料，而是重點扶持“專精特新”和細分領域冠軍。在“2+3+6+6”現代化產業體系中，政策資源向高性能、高附加值產品傾斜，重點支持風電葉片涂料、工業防護涂料、功能性涂料等領域。海隆賽能低表面處理環氧涂料入選市級高轉項目，麥加芯彩憑借風電涂料獲評制造業單項冠軍，正是這一政策導向的成果。

“上海涂料企業要在‘十五五’開局抓住機遇，必須做到產品做綠、產線做智、技術做高，否則將面臨被淘汰的風險�！倍綇娬{。

務實、前沿、開放

解碼上海涂料的產業基因

董怡平用“務實、前沿、開放”三個關鍵詞概括上海涂料產業的性格。上海涂料企業深耕細分領域，在技術突破與成本控制上做到極致；同時，全球頂尖研發中心的集聚與綠色化、數字化技術的持續落地，讓上海始終站在行業創新最前端；國際巨頭總部帶來的全球化視野，也是本土企業積極“走出去”、在海外市場開疆拓土的底氣。

從產業鏈看，上海最大的優勢在于“中游制造能力”——高端化、智能化、綠色化的制造水平。董怡平強調，上海真正不可替代的，是其在高端工業涂料領域的“卡脖子”技術突破和“燈塔工廠”級別的智能制造標桿。同時，上海化學工業區提供從樹脂到助劑的全鏈條原料配套，長三角密集的汽車、船舶、新能源產業又為高端涂料提供了廣闊的應用市場。

正是這種生態，讓上海在工業防護涂料領域擁有絕對“話語權”。從廣度看，麥加芯彩集裝箱涂料規模全球第二、風電葉片涂料獲評“單項冠軍”，海隆賽能船舶涂料國內領先；從深度看，企業掌握上游原料“命脈”，立邦、巴斯夫均實現從“原料”到“成品”的全鏈條掌控。這種優勢的背后，是“全球巨頭總部+本土隱形冠軍”的雙核驅動，跨國巨頭將上海作為研發與供應鏈樞紐，浩力森、德威等本土企業則憑“專精特新”硬核突圍。

“上海在工業涂料領域的‘話語權’，本質上是全球技術標準與本土制造韌性的完美結合�！倍娇偨Y道。

展望2026 向新而行

面向2026年，協會工作的核心主線定為“向新而行，提質增效”。董怡平介紹，重點將從五個方面發力：政策落地上，引導企業從“被動合規”轉向“主動搶跑”，推動“晉A行動”和“智造空間”資金申報；技術創新上，推動企業從“賣產品”向“賣方案”轉型，支持風電、船舶涂料的一體化解決方案；市場開拓方面，挖掘工業新基建增量，主動對接半導體、新能源等高端制造場景；綠色發展層面，幫助企業建立產品碳足跡體系，以應對碳關稅與國內碳市場擴圍；數字化轉型則聚焦“AI+制造”深度應用，提升全鏈條協同效率。

對于2026年底的產業圖景，董怡平最期待看到的是上海涂料產業在全球高端工業防護涂料領域擁有“定價權”與“標準定義權”——由上海企業主導的風電、集裝箱涂料國際標準被全球認可，誕生1至2個全球細分市場前三品牌，形成以上�；^為核心、輻射長三角的高端創新集群，真正實現從“國產替代”到“全球引領”的跨越。