長江入海口北翼，南通與上海隔江相望。作為上海大都市圈北翼門戶城市，南通近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但與上海的交通聯(lián)系仍面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，南通前往上海主要依賴G15沈海高速和G40滬陜高速兩條通道。沈海高速經(jīng)蘇通大橋過江，長期承擔(dān)繁重的貨運(yùn)任務(wù)，節(jié)假日高峰期擁堵已成常態(tài)；滬陜高速雖經(jīng)滬蘇通大橋分流部分車流，但崇明段受天氣影響較大，輪渡停航時(shí)易造成車流積壓。兩條通道共同的短板在于"過江通道單一"，一旦主通道受阻，缺乏高效分流路徑，嚴(yán)重制約著區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程。

啟東市作為南通對接上海的"橋頭堡"，三面環(huán)水、形似半島，雖擁有185公里江海岸線，卻長期面臨"交通末梢"的困境。隨著通州灣新港區(qū)的崛起和啟東產(chǎn)業(yè)帶的快速發(fā)展，建設(shè)一條直連上海的高速新通道已成為當(dāng)務(wù)之急。在此背景下，通滬高速公路（南通至上海高速公路）被提出規(guī)劃建設(shè)。據(jù)悉，該項(xiàng)目已于2018年納入《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2017-2035年）》，編號S11，線路起自南通港通州灣呂四港區(qū)，利用通滬過江通道跨越長江北支至崇明島，止于啟東市啟隆鎮(zhèn)（蘇滬界），全長約42公里，是打通蘇滬省際交通的關(guān)鍵動脈。

項(xiàng)目采用分段推進(jìn)策略：呂四至啟東段長約19.2公里，雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，總投資約56億元，起于通州灣呂四作業(yè)區(qū)，向南跨越S255、洋呂鐵路后與S28啟揚(yáng)高速互通，最終接入G40滬陜高速；啟東至啟隆段長約18.6公里，采用雙向六車道標(biāo)準(zhǔn)，北起G40滬陜高速王鮑樞紐，向南跨越寧啟鐵路、G345后經(jīng)崇啟公鐵長江大橋過江，終點(diǎn)止于啟隆鎮(zhèn)，估算投資約72.57億元；通滬過江通道即崇啟公鐵長江大橋，全長4.09公里，主跨400米，為世界最大跨度無砟軌道公鐵兩用橋，已與北沿江高鐵同步實(shí)施。

2025年10月，啟東至啟隆段工程投資人項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公布，南通城市建設(shè)集團(tuán)有限公司成功中標(biāo)，標(biāo)志著項(xiàng)目從"藍(lán)圖規(guī)劃"邁向"實(shí)質(zhì)施工"。按照目前的進(jìn)度，S11南通至上海高速公路啟東至啟隆段有望在2026年開工建設(shè)，工期3年，預(yù)計(jì)與北沿江崇啟公鐵長江大橋同步于2028年建成通車。值得一提的是，項(xiàng)目預(yù)留了上海S7滬崇高速接入條件，未來將與上海高速路網(wǎng)無縫對接。

S11通滬高速的建設(shè)，將為長三角一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。項(xiàng)目建成后，將在啟東境內(nèi)形成"黃金十字"高速骨架，徹底改變其"交通末梢"的地位，使其轉(zhuǎn)變?yōu)槌薪由虾］椛洹鲗?dǎo)至蘇北的"前沿陣地"。同時(shí)，新通道將有效分流蘇通大橋交通壓力，均衡過江通道流量分布，為通州灣港區(qū)發(fā)展提供有力支撐，助力南通構(gòu)建"一環(huán)通蘇南、二環(huán)接浦西"的立體交通網(wǎng)絡(luò)。隨著這條跨江交通大動脈的貫通，南通與上海的時(shí)空距離將進(jìn)一步壓縮，長三角北翼的發(fā)展格局也將迎來深刻變革。