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現場圖。本文來源:新浪財經
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周小川最新發言談跨境支付:不能靠補貼扭曲競爭
3月26日,博鰲亞洲論壇2026年年會于3月24日至27日在海南博鰲舉行。在“建設多元化跨境支付體系”論壇上,人民銀行行長周小川表示,一個好的支付系統是一個多元化的系統,其評價指標也應是多元化的,關鍵在于各項指標的適配性,而非追求單項領先。在此過程中,實現不同技術間的互操作性至關重要,否則將給用戶帶來極大不便。
他談到,“亞洲形勢整體向好,各方重視零售等小額高頻應用,技術路線多元但共識比較多,關鍵是明確核心KPI。其中互通性是重點,涉及卡、二維碼、NFC等終端標準,各國標準不一(如印度UPI),讓誰讓著誰也做不到,搞一些技術上互相兼容的辦法其實能起很大作用,雖然不如百分之百的統一標準,但也能起很大作用。我多次給別人舉例子,70年代中國搞彩色電視,結果一看世界上有三大標準,后來因為集成電路發展快了后弄了一個片子解決了。所以現在互通性也可以有類似的辦法,不管是通過二維碼之間的相互轉換,還是通過網關進行轉換,還是有什么別的辦法,反正有好幾種辦法可以大致實現互通性。”
第二個問題就是支付速度。他提到,“在速度問題上,最好是更加強調適配性,需在便利性與合規性之間找到平衡,并非越快越好。監管層面的反洗錢、反欺詐、反恐融資等要求不可回避,這些合規檢查通常分布于事前、事中、事后三個階段。大家都知道,跨境賭博、電詐都是錢剛一到賬,它馬上就拆分為成百上千個賬戶,躲避你的合規性檢查,你要想辦法挽回,事后就比較難。事中其實有些是可以做的,但是也有挑戰。事前檢查肯定也是大家不太喜歡的,特別是在外匯管制情況下,但你不可否認的合規性、反欺詐、反恐融資、反洗錢,這些要求實際上都是躲不過去的,你在速度設計上要給它安排環節去做。”
第三個要適配的指標是用戶界面。周小川表示,“要便利、要友好,并具備完善的糾錯機制。用戶界面的適配性是什么呢?就是用戶想要什么,不用知道后面的東西,就像用手機一樣,你并不知道App后面有哪些技術支撐。”
第四個就是成本,當然成本越低越好。他認為,“成本最好是真實核算,現在的問題是什么呢,因為每種系統都想說我是最好的,我要把你們都趕走,這個地盤我占了,所以我的成本很好。但是在說這個話的時候,經常是有補貼的,經常是因為它的資金實力雄厚或者資本市場有融資渠道,所以他拿這個錢來補貼,最后說我成本是零,不收費也行,或者說是非常低。”
周小川認為,這背后往往隱藏著許多問題。“其中一個問題,是認為支付是一種重要的流量入口,一旦拿到它以后,就拿到了用戶的數據,這些數據還有好多別的用途可以賺大錢,或者數據本身就可以賣,用賣的錢來補貼,這就容易導致競爭不公正,而且客戶很迷茫。所以不是說零成本就最好、不收費就最好,成本最好適配,大家競爭是公平的,同時支付系統本身自己是不虧損的,否則也是扭曲的。”■
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