美媒報道,由美國斡旋的俄羅斯與烏克蘭之間的和平談判已陷入停滯,原因是基輔方面拒絕不戰(zhàn)而放棄該國東部領(lǐng)土,而克里姆林宮的這一要求,據(jù)熟悉內(nèi)情的官員表示,并未遭到華盛頓的反對。
烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基因?qū)γ绹峁┌踩U系囊庠附o出了不同評估而面臨審視。
基輔方面一直堅稱,為防止俄羅斯再次發(fā)動入侵,可信的安全保障是必要的。
近期的談判表明,這一問題現(xiàn)已與最具爭議的話題——領(lǐng)土問題,尤其是烏克蘭頓巴斯地區(qū)的未來——緊密捆綁在一起。頓巴斯地區(qū)包括部分被占領(lǐng)的頓涅茨克州和盧甘斯克州。
澤連斯基告訴媒體,美國準備提供此類保障,以換取烏克蘭從仍處于基輔控制下的部分頓巴斯地區(qū)撤軍。
此番表態(tài)距離澤連斯基聲稱美烏雙邊安全保障已“完全達成一致”僅過去兩個月,距離烏克蘭、俄羅斯和美國談判代表就華盛頓在監(jiān)督潛在停火中的作用達成共識也僅數(shù)周。
烏克蘭官員此前一直堅稱,在安全保障方面正在取得進展,甚至有人暗示俄羅斯已對該想法表示出開放態(tài)度,盡管莫斯科方面公開否認了這一點。
隨著談判如今因領(lǐng)土問題而停滯,這些先前的說法似乎越來越與談判的現(xiàn)實情況相悖。
據(jù)熟悉談判的官員透露,實際上,美國的安全保障承諾從未最終敲定。
一位烏克蘭官員告訴媒體,美國并未簽署任何保障協(xié)議,而是提議將其作為更廣泛解決方案的一部分來最終確定——這實際上將該問題與結(jié)束戰(zhàn)爭的全面協(xié)議捆綁在了一起。
這樣的安排使得安全保障問題被置于最困難的障礙之后:俄羅斯的領(lǐng)土要求,尤其是在頓巴斯地區(qū)。
莫斯科方面長期以來一直要求烏克蘭從該地區(qū)撤軍,現(xiàn)在更是明確將任何未來的協(xié)議與此舉掛鉤。
烏克蘭已排除了撤軍的可能性。官員們表示,已探討了其他安排,包括建立非軍事區(qū)。烏克蘭還提出了在飽受戰(zhàn)爭蹂躪的該地區(qū)部分區(qū)域建立自由經(jīng)濟區(qū)的想法。
烏克蘭官員稱,基輔方面研究了多項提議,包括設(shè)立特別行政區(qū)或經(jīng)濟區(qū),但討論最終陷入僵局。
在一次會議上,美國官員駁回了這些選項,并表示俄羅斯方面指望的是烏克蘭從頓巴斯撤軍。
這種動態(tài)似乎支撐了澤連斯基的言論。
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“一旦烏克蘭準備好從頓巴斯撤軍,美國方面準備在高層級最終敲定這些保障,”他在接受采訪時表示。
一位熟悉討論的美國官員反駁了澤連斯基的說法,否認華盛頓方面曾施壓基輔以領(lǐng)土換取安全保障。
另一位烏克蘭官員表示,美國方面此前曾暗示過這樣的立場,這表明對同一談判存在不同的解讀。
澤連斯基早先關(guān)于安全保障已“完全達成一致”的說法現(xiàn)在看來似乎言過其實。
華盛頓方面尚未簽署任何具有約束力的承諾,并且似乎不愿在達成更廣泛的解決方案之前這樣做。
即使達成協(xié)議,具有約束力的保障也需要獲得美國國會的批準,這將使過程進一步復(fù)雜化,并強化了華盛頓方面傾向于達成全面協(xié)議的立場。
烏克蘭東部的領(lǐng)土爭端日益成為談判的核心障礙,也是不同談判軌道發(fā)生碰撞的焦點。
據(jù)一位熟悉討論的人士透露,基輔方面提出了其所謂的“可行”解決方案來處理該問題,但俄羅斯拒絕了這些方案。
美國談判代表在最近一輪談判中也試圖制定折中方案,但這些想法被雙方都否決了。
一位人士稱,美國談判代表直接告訴烏克蘭同行,莫斯科方面只會同意基輔撤軍。
克里姆林宮發(fā)言人德米特里·佩斯科夫在3月26日表示:“領(lǐng)土問題是討論的主要議題。到目前為止,在這方面尚未取得任何進展。”
自2025年8月美國總統(tǒng)唐納德·特朗普與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京會晤以來,莫斯科方面一直在推動其所謂的“安克雷奇協(xié)議”,根據(jù)該協(xié)議,烏克蘭的頓巴斯地區(qū)將移交給俄羅斯。
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美國當時拒絕了該提議。
一位美國官員告訴媒體,華盛頓方面仍然堅持領(lǐng)土決定“取決于”基輔和莫斯科。
美國官員似乎不愿向莫斯科施壓以迫使其放棄要求,這強化了僵局的看法。
盡管有報道暗示美國可能直接退出談判,但一位烏克蘭官員告訴媒體,華盛頓方面會向基輔施壓,要求其接受莫斯科的要求。
“如果他們退出,那將是他們的損失,”該人士說。“他們承受不起任何挫折,而且美國社會并不認為烏克蘭應(yīng)該受到指責。”
黑鳥集團的軍事分析師埃米爾·卡斯特赫爾米表示,俄羅斯在戰(zhàn)場上的困境可能正在影響談判進程。
“談判之所以處于如此困難的境地,根本原因在于雙方都不夠強大或不夠弱小,以至于他們會認真嘗試為戰(zhàn)爭尋找外交解決方案,即使條件很艱難,”他說。
他指出,烏克蘭仍能抵抗俄羅斯的進攻并發(fā)動局部反攻,而莫斯科方面則無法強加條件,尤其是在未能奪取其現(xiàn)在要求基輔放棄的堅固設(shè)防地區(qū)之后。
對于前線的士兵來說,關(guān)于領(lǐng)土的爭論并非抽象。許多人表示,讓步只會助長俄羅斯的氣焰并延長戰(zhàn)爭。
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“這場沖突要結(jié)束,我認為普京可能必須死去,”38歲的炮兵謝苗(綽號“世嘉”)告訴媒體。
來自俄羅斯占領(lǐng)區(qū)的36歲炮兵帕夫洛(綽號“巴赫穆特”)表示,他繼續(xù)戰(zhàn)斗正是因為他“不想放棄”領(lǐng)土。
“這就是為什么我和我的戰(zhàn)友們在一起,因為簡單地放棄這片土地不是一個選項,”他說。“俄羅斯只會繼續(xù)前進,占領(lǐng)更多。”
在附近作戰(zhàn)的39歲無人機飛行員奧列斯(綽號“西蒙”)也贊同這一觀點,他警告說,任何缺乏執(zhí)行力的協(xié)議都可能崩潰。
“當然,俄羅斯會得寸進尺;他們根本無力遵守協(xié)議,這一點已經(jīng)被反復(fù)證明,”他說。
“你和他們達成協(xié)議,他們馬上就會撕毀。”
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