超越日本！新加坡穩坐全球第二，李光耀最后留給新加坡的東西

在近期發布的財富榜單中，2025年新加坡人均GDP穩居全球第二，僅次于瑞士，約達9萬美元，將日本遠遠甩在身后，日本人均GDP僅3萬多美元，中國香港地區的人均GDP也落后較多。這一情況看似不可思議，一個在地圖上僅如小紅點般、既無資源又缺淡水的國家，緣何能取得如此成就？

究其根本，全仰賴李光耀當年逐步構建的治理框架。他將國家視作一家大型企業來運營，在吸引資金、管理資金以及運用資金等方面都精打細算。即便在1990年他退休之后，這套治理體系仍持續發揮作用。至2015年他離世時，該體系已根深蒂固。直至2026年的當下，其成效依舊顯著。

李光耀于1923年出生在新加坡，彼時新加坡尚為英國殖民地。他出身華裔家庭，早年就讀于當地學校。1946年，他前往英國求學，先于倫敦經濟學院短暫學習，后轉至劍橋大學攻讀法律專業，并于1949年以一等榮譽學位畢業。

返回新加坡后，他投身律師行業，同時涉足政治領域。1954年，他與他人共同創立人民行動黨，并擔任秘書長一職。1959年5月舉行的大選中，人民行動黨贏得多數席位。同年6月5日，年僅36歲的他宣誓就任新加坡總理。

上臺頭幾年，他抓緊推五年計劃，重點清貧民窟、蓋公共房子、擴大學校。1961年8月1日經濟發展局成立，這個部門專門滿世界拉外資，寫信打電話上門，條件開得很實在。

1963年新加坡加入馬來西亞聯邦，1965年8月9日獨立，李光耀繼續當總理。那時候國家小，人口少，失業高，英國基地要撤軍，壓力特別大。他沒資源，就死盯著港口和地理位置，馬六甲海峽的咽喉，誰的船都得過。

經濟發展局干得最狠的一招是拉跨國公司。60年代末德州儀器、惠普這些企業進來，在裕廊工業區設廠。政府把企業所得稅從高位砍到17%左右，關稅基本清零，公司注冊幾天搞定。世界銀行后來把新加坡排在經商容易度前列。

企業來了，工人有活干，出口就上去了。新加坡不死磕低端制造，人工貴了就轉高附加值，原油從海峽過，就在本地煉成成品油再賣；芯片運過來，就封裝測試后再發出去。進出口總額占GDP的比例常年300%以上，國內市場小不重要，全球才是飯碗。

貨幣這邊，新加坡金融管理局主要管匯率，讓新幣穩穩的。因為生活用品和原料全靠進口，幣值一亂物價就飛。外匯儲備靠貿易順差和外資越攢越多。李光耀看光放著吃利息虧，就決定拿出去投資生錢。這就是他留下的最關鍵一手——主權財富基金。

1974年6月25日淡馬錫控股成立，從政府手里接過一批國有企業股權，初始資產3.54億新加坡元。后來它慢慢轉成全球投資，買股票、投實業，現在管著幾千億資產，騰訊、阿里這些都有它的影子。

1981年5月22日政府投資公司成立，專門管外匯儲備，投房地產、債券、私募，風格更穩健。兩個基金加起來管超過一萬億美元，收益一部分直接給政府當財政收入，占到政府預算不小比例。這樣政府收稅少，還能靠投資養國民。

在本地居民福利方面，李光耀給予了高度重視并強力推進。1960年，住房發展局正式成立，隨即開展大規模的組屋建設工程。直至如今，超過80%的新加坡居民居住在組屋之中。政府為居民提供住房補貼，對于低收入家庭，還額外給予更多的援助。

自1968年起，中央公積金可用于購房，通過這種將強制儲蓄轉化為住房貸款的方式，顯著提高了居民的購房率。

在教育領域，政府投入巨額資金。為本地學生承擔大部分學費，確保學生能夠順利接受教育。

同時，政府對工會權利進行嚴格管控，限制隨意罷工行為，以此保障生產秩序的穩定，增強外資投資的信心。

這些政策并非一蹴而就。自新加坡獨立伊始，李光耀便開始進行長遠規劃。1967年，他積極推動東盟的成立，旨在擴大區域合作。20世紀70年代，英國軍隊撤離后，裕廊工業區持續擴張，工廠數量不斷增多。到了80年代，新加坡迎來經濟升級，服務業和金融業隨之蓬勃發展。

至2025年，新加坡國內生產總值（GDP）增長5%，制造業、批發貿易以及金融保險業的拉動作用顯著。鑒于人工智能領域的旺盛需求，電子產品市場表現良好；同時，港口吞吐量穩定，航空樞紐地位穩固。新加坡的主權財富基金依據市場形勢進行靈活的倉位調整，所獲收益持續充實財政。外國人才中，半數納稅人并非本地出生，低稅率政策和高效的公共服務吸引著眾多人才紛至沓來。盡管本地居民面臨較高的生活成本，但完善的公共交通體系、有保障的組屋供應以及教育醫療方面的有力支持，使得他們只要努力工作，便能擁有安穩的生活。

2015年3月23日，李光耀在中央醫院與世長辭，享年91歲。他的遺體安放在國會大廈供公眾瞻仰。3月29日，新加坡為其舉行國葬，炮車從國會大廈出發，沿途數十萬民眾冒雨送行。至此，新加坡建國一代的歷史畫上句號，但他們所確立的制度依然發揮著重要作用。當下，新加坡的經濟數據持續向好，人均GDP位居全球第二，這絕非虛言。