|議史紀(jì)

編輯|議史紀(jì)

從奧巴馬到拜登，再到特朗普，三任總統(tǒng)換著花樣部署圍堵中國(guó)。

三任總統(tǒng)輪流上陣，路線不一樣，脾氣不一樣，口號(hào)也不一樣，最后在中東這個(gè)問(wèn)題上，結(jié)局卻意外地相似。

美國(guó)自己一直沒(méi)解決一個(gè)根本矛盾：手里的牌就這么多，卻總想在所有桌子上都當(dāng)莊家。結(jié)果就是，想把中國(guó)當(dāng)頭號(hào)任務(wù)，又不肯真從中東抽身，最后兩邊都沒(méi)占到便宜。

走不出中東泥潭

奧巴馬2009年上臺(tái)時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)普遍注意到中國(guó)體量在變大，影響力在變強(qiáng)，華盛頓的戰(zhàn)略圈開(kāi)始頻繁討論如何把更多注意力從歐洲、中東挪到亞太。

于是有了后來(lái)的“亞太再平衡”。

當(dāng)時(shí)的安排，海軍兵力要調(diào)整到太平洋方向，盟友要再一輪梳理，安全對(duì)話要升級(jí)，經(jīng)濟(jì)上再配一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定，把中國(guó)擋在門(mén)外。

配套動(dòng)作里最顯眼的，就是當(dāng)年那份跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定——TPP，準(zhǔn)備用貿(mào)易規(guī)則把美國(guó)和一圈亞太經(jīng)濟(jì)體牢牢綁在一起，讓中國(guó)處在圈外的被動(dòng)位置。

海軍部隊(duì)計(jì)劃中，有大約六成力量要集中在太平洋方向，關(guān)島、夏威夷、澳大利亞、新加坡這條線上，軍事存在都在加強(qiáng)。

在澳大利亞輪換部署陸戰(zhàn)隊(duì)，新加坡出現(xiàn)瀕海戰(zhàn)斗艦，這些安排合在一起，目標(biāo)很直接：讓中國(guó)在第一島鏈一線時(shí)刻感到壓力。

按這個(gè)節(jié)奏發(fā)展下去，美國(guó)本來(lái)打算在亞太慢慢形成一個(gè)更緊湊的軍事和制度網(wǎng)絡(luò)。但實(shí)際推進(jìn)沒(méi)多久，中東又開(kāi)始出新?tīng)顩r。

2011年敘利亞全面內(nèi)戰(zhàn)，大量武裝派別冒頭，隨后“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克和敘利亞一帶迅速擴(kuò)張，用極端暴力方式闖入國(guó)際視野，很多國(guó)家國(guó)內(nèi)輿論當(dāng)場(chǎng)炸鍋，要求美國(guó)“必須有所作為”。

與此同時(shí)，伊拉克戰(zhàn)后收尾一地雞毛，阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)還沒(méi)收尾，塔利班力量始終存在。

奧巴馬之前就對(duì)外說(shuō)過(guò)，要爭(zhēng)取結(jié)束伊拉克和阿富汗這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，可現(xiàn)實(shí)情況是，當(dāng)?shù)匕踩珷顩r始終脆弱，只要美國(guó)一有撤出跡象，襲擊事件就增多，安全形勢(shì)又緊起來(lái)。

更棘手的是伊朗。核問(wèn)題談判一波三折，以色列高度敏感，海灣國(guó)家也不斷施壓，擔(dān)心力量失衡。

美國(guó)要向以色列和海灣盟友交代，就必須維持軍事部署和外交壓力，這一套運(yùn)轉(zhuǎn)下來(lái)，人力、錢(qián)、精力，很難真正抽出一大塊專門(mén)放到亞太去。

如果把這些投入換一種用法，其實(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)很多人心里有桿秤。不少智庫(kù)報(bào)告都做過(guò)對(duì)比，類似高鐵、公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育投入這些被一再拖延的項(xiàng)目里，很大一部分資金缺口，其實(shí)都和這二十年間的對(duì)外用兵直接相關(guān)。

也正是在這段時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一批接一批往前推。到奧巴馬任期結(jié)束的時(shí)候，中國(guó)GDP規(guī)模已經(jīng)逼近美國(guó)的七成以上，中美差距在縮短，而不是拉開(kāi)。

拜登“印太2.0”遇上阿富汗?jié)?/p>

經(jīng)歷過(guò)一輪特朗普的經(jīng)濟(jì)摧殘后，拜登熟悉傳統(tǒng)外交路線，上臺(tái)沒(méi)多久就喊出“美國(guó)回來(lái)了”，意思很明確，就是要重新整合同盟系統(tǒng)，一手修內(nèi)部裂縫，一手把中國(guó)當(dāng)作最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象來(lái)處理。

對(duì)外文件里，“印太戰(zhàn)略”被正式放大，變成新版框架。

日本、韓國(guó)、澳大利亞、菲律賓這些亞洲盟友被重新拉緊，安全合作安排升級(jí)，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上也開(kāi)始圍繞中國(guó)做“去風(fēng)險(xiǎn)”操作，比如在芯片供應(yīng)鏈上聯(lián)合限制中國(guó)獲取高端設(shè)備和技術(shù)。

同時(shí)，美國(guó)還和英國(guó)、澳大利亞搞出了AUKUS機(jī)制，突出潛艇、軍事技術(shù)轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目，明顯瞄準(zhǔn)未來(lái)在西太的水下優(yōu)勢(shì)。

但真正讓他任期形象被牢牢綁在中東上的，是阿富汗撤軍。2021年8月，美軍快速撤出喀布爾，機(jī)場(chǎng)混亂畫(huà)面被全世界媒體反復(fù)播放，塔利班在短時(shí)間內(nèi)重新掌權(quán)。

這場(chǎng)景不只是艱難撤離，而是幾乎宣告了美國(guó)二十年投入的失敗。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)從2001年打到2021年，二十年里，資金、人力、裝備消耗巨大，僅財(cái)政成本就超過(guò)兩萬(wàn)億美元，傷亡和長(zhǎng)期心理創(chuàng)傷更難量化。

結(jié)果是，美國(guó)扶植的政權(quán)幾乎在美軍離開(kāi)的瞬間塌陷。對(duì)外界來(lái)說(shuō)，這是非常直觀的信號(hào)：美國(guó)在中東長(zhǎng)期用兵的效果，并沒(méi)有達(dá)到政策設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)想的那樣，可信度問(wèn)題集中到了一點(diǎn)上。

更關(guān)鍵的是，這場(chǎng)撤軍不僅僅是形象問(wèn)題，也重新暴露了美國(guó)一個(gè)老難題：一旦介入深度太大，想完整抽身就會(huì)非常困難。

阿富汗之后，中東一帶并沒(méi)有變得安靜。也門(mén)戰(zhàn)火沒(méi)有完全停下，胡塞武裝用無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈不斷騷擾沙特方向，伊拉克和敘利亞境內(nèi)由各類武裝控制的地盤(pán)依舊復(fù)雜，伊朗支持的民兵時(shí)不時(shí)對(duì)駐地美軍發(fā)動(dòng)攻擊，美軍不得不維持空中偵察和有限打擊行動(dòng)。

與此同時(shí)，伊朗核問(wèn)題還是拖著，談判時(shí)斷時(shí)續(xù)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。

這意味著，中東這塊地方并沒(méi)真給美國(guó)“松綁”，只要美國(guó)還在安全保障和軍事存在上承擔(dān)義務(wù)，中長(zhǎng)期預(yù)算和決策注意力都得時(shí)常為那一片區(qū)域讓位。

沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家開(kāi)始明顯增加和其他大國(guó)的合作。沙特與伊朗在中國(guó)斡旋下實(shí)現(xiàn)和解，這件事本身就說(shuō)明了一點(diǎn)：以往生死對(duì)立的兩方，居然能在美國(guó)之外的平臺(tái)上重建對(duì)話渠道。

阿聯(lián)酋一邊繼續(xù)和美國(guó)保持軍事合作關(guān)系，另一邊積極推進(jìn)和中國(guó)的本幣結(jié)算，在和歐洲國(guó)家達(dá)成的一些能源、武器交易上，也明顯更講究選擇余地。

在這種背景下，美國(guó)想在印太方向搞一個(gè)緊密的對(duì)華遏制網(wǎng)絡(luò)，就會(huì)遇到新的現(xiàn)實(shí)局限。

一方面，軍費(fèi)和外交資源還得兼顧中東，不可能無(wú)限向亞太傾斜；另一方面，連中東盟友都在嘗試“多條腿走路”，亞太國(guó)家更加清楚風(fēng)險(xiǎn)在哪里。

加上美國(guó)國(guó)內(nèi)本身也問(wèn)題成堆。

疫情沖擊之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡，通脹一度飆高，基建老化情況被頻頻曝光，國(guó)債總額突破三十萬(wàn)億美元大關(guān)，政治撕裂嚴(yán)重，兩黨在很多議題上互不讓步。

拜登提出的印太方案在文件里寫(xiě)得很完整，但在實(shí)際操作中，只要遇到中東新一輪緊張、美軍基地遭襲、油價(jià)大幅波動(dòng)，美國(guó)高層又必須重新排出優(yōu)先順序，把注意力拉回在那里盤(pán)旋。

印太方向要想長(zhǎng)期維持高強(qiáng)度存在，就必須有持續(xù)的資金和政治共識(shí)支撐，而這兩樣?xùn)|西，在美國(guó)國(guó)內(nèi)并不穩(wěn)定。

貿(mào)易戰(zhàn)加無(wú)人機(jī)斬首，特朗普把自己又拉回中東

如果說(shuō)奧巴馬和拜登都還能保持住平衡，特朗普上臺(tái)后的路子就直接多了。

從第一屆上臺(tái)到第二屆上臺(tái)，他從競(jìng)選到執(zhí)政，一直把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題掛在嘴邊，對(duì)中國(guó)的定位也從一開(kāi)始就擺在“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”上。

關(guān)稅工具直接上，動(dòng)輒對(duì)數(shù)千億美元商品加稅，科技戰(zhàn)中針對(duì)中國(guó)企業(yè)的限制一條條落地，對(duì)華為等企業(yè)實(shí)施制裁，想通過(guò)供應(yīng)鏈和技術(shù)準(zhǔn)入把對(duì)方壓在下風(fēng)。

同時(shí)，他也把“印太”這個(gè)框架推上臺(tái)面，把原來(lái)的亞太概念升級(jí)。

美國(guó)國(guó)內(nèi)的定位報(bào)告里，把中國(guó)正式寫(xiě)成主要競(jìng)爭(zhēng)者，美軍在西太地區(qū)的存在頻率持續(xù)提高，各種聯(lián)合演習(xí)、海上行動(dòng)排得很滿。要說(shuō)對(duì)中國(guó)“下狠手”，特朗普時(shí)期的手段確實(shí)明顯比前任要直接。

但幾乎是在他對(duì)華策略進(jìn)入高強(qiáng)度階段的同一時(shí)期，美國(guó)對(duì)伊朗政策發(fā)生了一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2018年5月，特朗普宣布退出伊核協(xié)議，恢復(fù)并強(qiáng)化對(duì)伊朗的制裁。這一動(dòng)作不僅讓前一任政府多年談判的成果歸零，還迅速推高了波斯灣一帶的緊張程度。

伊朗方面面對(duì)制裁壓力，開(kāi)始加快核活動(dòng)，恢復(fù)此前凍結(jié)的部分項(xiàng)目，霍爾木茲海峽的安全也隨之變成全球能源市場(chǎng)最擔(dān)心的隱患之一。

一旦這條要道出現(xiàn)阻塞，國(guó)際油價(jià)立刻會(huì)有反應(yīng)，全球主要經(jīng)濟(jì)體都得跟著受影響。從那以后，美軍在海灣一帶的存在不得不再次加強(qiáng)，航母編隊(duì)、戰(zhàn)機(jī)巡邏、情報(bào)監(jiān)測(cè)都要跟進(jìn)。

到2026年2月底，美伊矛盾徹底惡化，打了一個(gè)月了，還沒(méi)有任何雙方坐下來(lái)談判的跡象。

表面上特朗普在演講中仍然把中國(guó)放在首要競(jìng)爭(zhēng)位置，實(shí)際在軍費(fèi)使用、戰(zhàn)略注意力上，又被中東危機(jī)扯回去了。

貿(mào)易戰(zhàn)打下去，美國(guó)國(guó)內(nèi)也承受了不小壓力。關(guān)稅提高后，國(guó)內(nèi)物價(jià)、企業(yè)成本有明顯變化，美國(guó)農(nóng)業(yè)州對(duì)中國(guó)市場(chǎng)高度依賴，大豆等農(nóng)產(chǎn)品出口受影響，各州政界人士不斷向白宮施壓，希望緩和對(duì)華經(jīng)濟(jì)摩擦。

可以看到，特朗普原本打算用一套更集中、更粗獷的方式，把美國(guó)戰(zhàn)略主軸壓在對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)上。但他自己在伊核問(wèn)題上的選擇，加上無(wú)人機(jī)噬殺引發(fā)的連鎖反應(yīng)，又把美國(guó)軍力和精力鎖回中東，形成了一個(gè)新的“優(yōu)先級(jí)反轉(zhuǎn)”。

看似在亞太頻頻出招，實(shí)際上最費(fèi)錢(qián)、最消耗決策層注意力的，仍然是一波接一波的中東危機(jī)。

這樣一折騰下來(lái)，三任總統(tǒng)都完成了同一件事：在最早的講話里，把中國(guó)放在美國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略的C位；在后來(lái)的實(shí)際行動(dòng)中，又一次次因?yàn)橹袞|的現(xiàn)實(shí)牽制，被迫調(diào)整節(jié)奏。

最后達(dá)到的狀態(tài)，是亞太方向沒(méi)有形成壓倒性的新格局，中東那一塊也沒(méi)有真正騰出手來(lái)，美國(guó)自己在兩個(gè)方向之間反復(fù)拉扯。

現(xiàn)在，美媒自己也開(kāi)始拋出問(wèn)題，直指三任總統(tǒng)對(duì)付中國(guó)的計(jì)劃，全都在中東絆了跟頭。這個(gè)提問(wèn)本身，說(shuō)明美國(guó)內(nèi)部已經(jīng)開(kāi)始直面矛盾，尤其是在資源無(wú)法兩頭兼顧的情況下。

參考資料：【俠客島】在中東，美國(guó)陷入“膽小鬼博弈”困境
2026-03-23 19:03·海外網(wǎng)

由于平臺(tái)規(guī)則，只有當(dāng)您跟我有更多互動(dòng)的時(shí)候，才會(huì)被認(rèn)定為鐵粉。如果您喜歡我的文章，可以點(diǎn)個(gè)“關(guān)注”，成為鐵粉后能第一時(shí)間收到文章推送。