最近,中國剛幫菲律賓緩解了能源和農(nóng)業(yè)方面的危機(jī),菲律賓總統(tǒng)馬科斯一邊感謝中國幫了大忙,一邊卻又在南海迅速增兵挑釁,這種矛盾行為釋放多層信號,中菲合作恐怕有個前提。
今年3月,中東沖突爆發(fā),全球能源都緊張起來。霍爾木茲海峽被堵,國際油價噌噌往上漲。菲律賓這個國家,能源大部分都靠從中東進(jìn)口,這下可慘了,3月24日,馬科斯簽署了行政令,宣布全國進(jìn)入“能源緊急狀態(tài)”,這還是第一個因為中東局勢這么做的國家。
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菲律賓為什么會這樣?說白了,就是他們的能源結(jié)構(gòu)太單一了。
數(shù)據(jù)顯示,他們超過90%的石油都是從中東進(jìn)口的,國內(nèi)石油儲備也就夠45天的。東南亞雖然也有產(chǎn)油國,比如印尼和文萊,但印尼自己都不夠用,文萊產(chǎn)能又有限,出口還是定向的,根本幫不上菲律賓的忙。
更關(guān)鍵的是,馬科斯政府雖然嘴上說要推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,但實際上新能源發(fā)展根本沒落實,反而更依賴傳統(tǒng)能源了,而且還沒建立戰(zhàn)略儲備體系,一遇到危機(jī)就抓瞎。
在這種情況下,菲律賓只能找中方幫忙了。3月24日,馬科斯在接受采訪時公開感謝中國一直給他們供應(yīng)化肥,說這是菲律賓農(nóng)業(yè)的“救命稻草”。
他還明確表示,希望重啟中菲在南海的油氣資源合作,好減少對中東原油的依賴。這一表態(tài)與中方此前在化肥供應(yīng)、農(nóng)業(yè)合作等領(lǐng)域的務(wù)實支持形成呼應(yīng)。
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然而,菲方的合作誠意很快被他們的軍事行動給打破了。3月25日,菲律賓的507號坦克登陸艦在南沙渚碧礁附近海域越界了,這艘艦艇跟仁愛礁那艘坐灘艦是同型號的,艦齡都超過50年了。
中國海軍荊州艦喊話提醒他們,結(jié)果菲艦不但不撤,還想沖撞中方艦艇。中方依法規(guī)避后,他們還倒打一耙,污蔑中方“危險接近”,想通過輿論炒作把自己塑造成“受害者”。
這種挑釁可不是第一次了。之前,菲律賓就多次派飛機(jī)去黃巖島等空域挑釁,被中方驅(qū)離后就惡意抹黑。他們這么做,一方面是想渲染“中國威脅”,博取國際同情;另一方面是想向美國證明自己的戰(zhàn)略價值,好換取更多軍事援助。
更值得注意的是,菲律賓最近還把“布拉莫斯”陸基反艦導(dǎo)彈部隊部署在了呂宋島北端,這個位置能覆蓋呂宋海峽,明顯是針對中國海軍的。
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對此,國防部新聞發(fā)言人蔣斌在3月26日的例行記者會上進(jìn)行了明確駁斥,菲律賓慣用“賊喊捉賊”的套路,先侵權(quán)挑釁再捏造事實倒打一耙。中方堅決反對借南海問題強(qiáng)化軍事部署,并直白警告稱,菲律賓想阻撓中國軍隊正當(dāng)行動,那是不自量力。
面對菲律賓的這種“兩面派”做法,中方一直保持戰(zhàn)略定力,但底線清晰。
3月28日,中菲在福建泉州舉行了南海問題雙邊磋商機(jī)制第十一次會議。中方就菲律賓近期在涉海方面的侵權(quán)挑釁和煽宣炒作提出了嚴(yán)正交涉,要求他們言行一致,回到通過對話協(xié)商處理涉海問題的正確軌道上來。
會議雖然就海上執(zhí)法、海洋科技等領(lǐng)域的合作取得了積極進(jìn)展,但中方也明確強(qiáng)調(diào)了:合作得建立在菲律賓停止挑釁的前提上。
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這一立場跟中方在南海問題上的長期原則是一致的。菲律賓的困境在于,他們既需要中方的合作來緩解能源危機(jī),又難以擺脫對美國的軍事依賴。
馬科斯政府想通過“策略性收束”來平衡大國關(guān)系,一方面保留跟美國的同盟關(guān)系,另一方面在能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域向中方釋放合作信號。但這種“兩面下注”的策略,注定是長久不了的。
從現(xiàn)實條件來看,中菲合作得滿足兩個前提:一是菲律賓得停止在南海的侵權(quán)挑釁行動,別破壞地區(qū)和平穩(wěn)定;二是他們得用實際行動來落實合作承諾,別光嘴上說說。
比如,在南海油氣資源合作問題上,中方已經(jīng)提出了用國際調(diào)解院機(jī)制來解決爭端的新思路,但菲律賓得先拿出誠意來,停止跟域外勢力勾連制造事端。
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從地區(qū)格局來看,南海的和平穩(wěn)定得靠各方共同維護(hù)。中方一直主張通過談判協(xié)商來解決爭議,也愿意跟東盟國家全面有效地落實《南海各方行為宣言》,加快推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”的磋商。
菲律賓要是能回歸這一共識,中菲合作說不定就能突破現(xiàn)實障礙,給地區(qū)繁榮注入動力;要是他們繼續(xù)“變臉”攪局,那最終只會自食苦果。
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