3月27日，中國商務(wù)部連續(xù)發(fā)布兩則公告。

第17號(hào)公告，對(duì)美國破壞全球產(chǎn)供鏈的相關(guān)做法和措施發(fā)起貿(mào)易壁壘調(diào)查，幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)，第18號(hào)公告跟上，調(diào)查對(duì)象換成了美國阻礙綠色產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)做法和措施。

兩則公告，發(fā)布時(shí)間相隔不到24小時(shí)，中方為何如此迅速呢？

3月初，美方以“產(chǎn)能過剩”為由，對(duì)中國等16個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起301調(diào)查，次日，新的一輪又來了——這回的借口是“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，調(diào)查范圍擴(kuò)大到包括中國在內(nèi)的60個(gè)經(jīng)濟(jì)體。

兩天之內(nèi)，兩輪調(diào)查，覆蓋76個(gè)經(jīng)濟(jì)體，看似是無差別攻擊，但注意美方給出的理由是“產(chǎn)能過剩”和“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，很明顯，這其實(shí)是沖著中國來的。

但問題是，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制早在數(shù)年前就已裁定，美國依據(jù)301條款加征關(guān)稅的行為違反世貿(mào)規(guī)則，一個(gè)已經(jīng)被判違規(guī)的工具，美國居然現(xiàn)在又拿出來用兩遍。

但中方三次外交抗議后，美方還不回頭，既然外交方式無效，中方選擇正式出手。

商務(wù)部這次的兩項(xiàng)調(diào)查，選的方向很準(zhǔn)，兩項(xiàng)調(diào)查分別指向美國貿(mào)易保護(hù)主義的兩個(gè)典型表現(xiàn)：一是用行政手段切斷供應(yīng)鏈，二是用政治手段阻礙綠色貿(mào)易。這兩條，美國做得最多，也最經(jīng)不起國際規(guī)則檢驗(yàn)。

有人可能會(huì)問：調(diào)查而已，算什么反制？

根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》，一旦商務(wù)部認(rèn)定存在貿(mào)易壁壘，可以采取相應(yīng)措施——包括中止或中止履行相關(guān)協(xié)議、對(duì)等限制進(jìn)口、要求對(duì)方賠償損失等。

換句話說，調(diào)查是手段，調(diào)查結(jié)論出來后采取的措施才是結(jié)果，所以調(diào)查的價(jià)值在于：它把美國單邊措施的違法性擺到臺(tái)面上，用法律程序固定下來，為后續(xù)反制鋪路。

調(diào)查期限為6個(gè)月，特殊情況下可延長(zhǎng)3個(gè)月，這意味著，到2026年底之前，中方隨時(shí)可以依據(jù)調(diào)查結(jié)論采取實(shí)質(zhì)性反制措施。

值得注意的是，美方對(duì)華發(fā)起301調(diào)查，本身就面臨多重阻力。

美國國內(nèi)，相關(guān)關(guān)稅措施已被判定超出權(quán)限，數(shù)千家美國企業(yè)和多個(gè)州發(fā)起訴訟要求退稅，另外，美國最高法院也曾裁定特朗普政府的對(duì)等關(guān)稅政策違憲；國際層面，世貿(mào)組織早已裁定301關(guān)稅違反規(guī)則。

在這種情況下，美方明知違規(guī)，仍然發(fā)起新一輪301調(diào)查，目的無非兩個(gè)：一是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，二是以調(diào)查為籌碼向貿(mào)易伙伴施壓。

但問題是，這種套路還能玩多久？76個(gè)經(jīng)濟(jì)體被列為調(diào)查對(duì)象，去年的全球關(guān)稅戰(zhàn)美國的慘敗，特朗普應(yīng)該歷歷在目，如果被調(diào)查方采取對(duì)等反制，美方的貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)變成自傷。

中方的反制能夠落地，有兩個(gè)前提。

第一，中國市場(chǎng)足夠大。2025年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)45.2萬億元人民幣。這么大的體量，決定了中國有足夠的反制空間，無論是加征關(guān)稅還是限制進(jìn)口，都能對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

第二，中國的貿(mào)易伙伴已經(jīng)多元化。2025年，中國對(duì)東盟、非洲、拉美等新興市場(chǎng)的出口占比持續(xù)上升，美國市場(chǎng)的重要性在下降，美方的單邊限制措施對(duì)中國外貿(mào)的沖擊也在遞減。

總的來看，習(xí)慣霸權(quán)便利的美方，在中國面前碰了壁，中方用對(duì)等反制告訴美方，中國并不好惹，美國意志不能凌駕于中國利益之上。現(xiàn)在中方的調(diào)查才剛剛開始，待調(diào)查結(jié)束后，真正的好戲才會(huì)上演。