3月27日，筆者在位于營山經(jīng)開區(qū)閥門產(chǎn)業(yè)園的四川浩成閥門制造有限公司車間看到，銅棒經(jīng)過系列流程后，被制成一個個銅制閥門。該公司擁有閥門生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)的其他閥門企業(yè)可采購銅棒等原材料，交由浩成閥門進行前端生產(chǎn)。

近年來，營山始終錨定“產(chǎn)業(yè)為本、工業(yè)當家”發(fā)展理念，以經(jīng)開區(qū)為主陣地，打破傳統(tǒng)園區(qū)“平鋪式”發(fā)展模式，聚焦主導產(chǎn)業(yè)、細分特色領域，創(chuàng)新打造“一區(qū)多園、一園一主業(yè)、一園一特色”的“園中園”發(fā)展新格局。一個個定位精準、鏈條完整、配套完善的特色“園中園”拔地而起，推動營山工業(yè)實現(xiàn)從“企業(yè)集聚”到“產(chǎn)業(yè)集群”的跨越式發(fā)展，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動能。

精準布局 深耕細分產(chǎn)業(yè)賽道

“同行業(yè)企業(yè)都集中在一個產(chǎn)業(yè)園里，出門就能找到配套商，生產(chǎn)效率提上來了，物流成本降下去了。”四川浩成閥門制造有限公司負責人李雪珍的一番話，道出了“園中園”模式最直觀的優(yōu)勢。

過去，營山經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)圖景遠未如此集約。企業(yè)雖有入駐，但布局相對分散，雖同處一區(qū)，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度卻不強。“看上去熱鬧，但企業(yè)之間還是‘隔行如隔山’，缺乏相互配套。”營山經(jīng)開區(qū)管委會投資促進服務中心主任楚錚回憶。

產(chǎn)業(yè)要集聚，規(guī)劃須先行。近年來，面對產(chǎn)業(yè)升級、集群發(fā)展的新要求，營山摒棄“撿到籃子都是菜”的傳統(tǒng)招商模式，立足新能源汽車摩托車制造、電子電氣設備制造、農(nóng)副食品加工三大主導產(chǎn)業(yè)，深度梳理產(chǎn)業(yè)鏈條、精準鎖定細分賽道，以“園中園”為載體，推動特色產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展。

“我們不再簡單地劃一塊地給企業(yè)，而是先規(guī)劃‘園中園’。”營山經(jīng)開區(qū)相關負責人解釋。在營山經(jīng)開區(qū)規(guī)劃圖上，汽摩配、電摩等一個個“園中園”清晰標注，像一塊塊功能明確的“產(chǎn)業(yè)拼圖”，嵌在經(jīng)開區(qū)這個“大底盤”上。

電摩產(chǎn)業(yè)園精準對接成都、重慶、江蘇徐州等地電動摩托產(chǎn)業(yè)轉移，圍繞沖壓、焊接、噴涂、總裝四大工藝及相關配套招引企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)配套率和產(chǎn)業(yè)鏈完整度。目前入駐易嘉摩托、歐王電摩等15家企業(yè)，全部建成后預計形成100萬臺電動摩托車年產(chǎn)能。

閥門產(chǎn)業(yè)園則聚焦銅閥門、不銹鋼閥門、新能源汽車高壓閥等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，規(guī)劃建設廠房近15萬平方米。產(chǎn)品涵蓋12個門類、1000余個單品。全面達產(chǎn)后，預計年生產(chǎn)9000萬件各型閥門，實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元、提供就業(yè)崗位1500個以上，實現(xiàn)“西部閥門在營山”的產(chǎn)地效應。

與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工等一批特色“園中園”同步規(guī)劃、梯次建設，形成了“主業(yè)突出、多元協(xié)同、錯位發(fā)展”的園區(qū)格局。

鏈上生長 讓“游勇散兵”抱團發(fā)展

規(guī)劃是骨架，產(chǎn)業(yè)自身的“化學反應”更能讓“園中園”真正活起來。在電摩產(chǎn)業(yè)園，這種反應尤為劇烈。

四川歐王電動科技股份有限公司負責人高海超介紹，生產(chǎn)所需線束80%由園區(qū)的四川省優(yōu)籟特電子有限公司供應，90%的燈具由四川省德健榮昇電子有限公司供應，加上四川義豐亨汽車零部件制造有限公司供應的沖壓件、四川瑞琪翔汽車減震器有限公司供應的減震器，讓“園區(qū)內(nèi)配套率超85%”成為現(xiàn)實。

位于營山經(jīng)開區(qū)汽摩配產(chǎn)業(yè)園的四川倉鈦科技有限責任公司主要生產(chǎn)汽車輪轂法蘭，因工序繁多，該公司委托園區(qū)的多家企業(yè)提供加工服務。

四川倉鈦科技有限責任公司相關負責人介紹，園區(qū)多家企業(yè)為該公司提供加工服務的同時，倉鈦科技也為迎杉科技(四川)有限公司提供服務，提供初級從動齒輪和密封外殼加工。“在產(chǎn)品加工、技術交流方面，我們建立了深度合作關系。”

“不用去找，供應商圍著我們轉，選擇多了，成本降了，質量反而更有保障。”營山經(jīng)開區(qū)的企業(yè)家們感慨，“園中園”的核心價值，在于推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)延鏈、補鏈、強鏈，產(chǎn)業(yè)鏈從松散“鄰里”轉變?yōu)榫o密“隊友”后，從而釋放出強大競爭力。

一個個“園中園”，成為營山工業(yè)建圈強鏈的主陣地。該縣以特色產(chǎn)業(yè)園為載體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)精準招商、靶向培育，推動“鏈主企業(yè)引領、配套企業(yè)集聚、全鏈條協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成。機械汽配產(chǎn)業(yè)集群入選四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，電摩產(chǎn)業(yè)被納入全省欠發(fā)達縣域工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)培育體系，工業(yè)開票收入、工業(yè)增值稅增速連續(xù)3年保持兩位數(shù)高速增長，工業(yè)稅收于去年首次成為全縣第一大稅源。

生態(tài)賦能 店小二服務激活動能

產(chǎn)業(yè)集聚了，如何讓他們安心扎根、舒心發(fā)展?營山的答案是打造全方位的“服務生態(tài)”。

“從項目簽約到廠房建設，再到設備安裝投產(chǎn)，園區(qū)全程安排了服務專員，手續(xù)幫辦、要素協(xié)調等各方面都不用我們跑，真正實現(xiàn)了‘拎包入駐’。”談及服務保障，四川歐王電動科技股份有限公司負責人深有感觸，該企業(yè)從開工到投產(chǎn)僅用13個月。

營山縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展作為推動工業(yè)經(jīng)濟提質增效的核心抓手，在首創(chuàng)縣長直接分管工業(yè)的機制上，又率先推出書記、縣長雙組長推動新型工業(yè)化模式;營山經(jīng)開區(qū)建立“1+N”干部包聯(lián)企業(yè)機制，實現(xiàn)“一企一專員”，組建“4+1”工作專班，打造“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”的服務標準。

“企業(yè)的發(fā)展壯大，既依賴于陽光和煦、雨露充盈的大環(huán)境，更需要勤澆水、廣施肥、多培土，營造溫潤適宜的‘小氣候’。”營山縣政府相關負責人坦言，為破解企業(yè)在項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，該縣常態(tài)化開展“民營企業(yè)招聘月”“園區(qū)專場招聘會”等活動幫助企業(yè)招工，與農(nóng)商行、工行等多家金融機構建立戰(zhàn)略合作，推出“興園貸”“稅金貸”等專項產(chǎn)品，助力企業(yè)融資，建立工業(yè)用地“彈性出讓”機制，降低企業(yè)初始用地成本。

從頂層設計的“規(guī)劃圖”，到產(chǎn)業(yè)鏈條的“實景圖”，再到生態(tài)優(yōu)良的“宜居圖”，營山工業(yè)的“園中園”模式，通過將大產(chǎn)業(yè)細分為小生態(tài)，在小空間里構建大循環(huán)，在區(qū)域競爭的棋盤上走活了“特色產(chǎn)業(yè)集群”這步關鍵棋，完成了從發(fā)展理念到實踐成效的閉環(huán)。

營山縣政府負責人表示，下一步該縣將加快推進電摩、閥門等特色產(chǎn)業(yè)園提質擴容，加快建設電子元器件、電線電纜等一批新的特色產(chǎn)業(yè)園，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)能級，全力打造產(chǎn)業(yè)集群新高地，為營山建設成渝地區(qū)制造業(yè)重要配套基地筑牢堅實支撐。(彭傳桁)