近日，重慶市六屆人大常委會第二十二次會議表決通過《重慶火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），將于5月1日起正式施行。作為全國首部火鍋產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)，《條例》不僅為重慶火鍋戴上了法治“護(hù)身符”，更以定義式立法、全產(chǎn)業(yè)鏈布局、創(chuàng)新驅(qū)動、文化深挖、國際化發(fā)展五大創(chuàng)新亮點(diǎn)，為重慶建設(shè)“世界火鍋之都”鋪就了法治化軌道。

給重慶火鍋一張“身份證”

“發(fā)源于重慶，運(yùn)用獨(dú)特工藝炒制、熬制和調(diào)制底料，以麻辣鮮香為代表風(fēng)味，展現(xiàn)巴渝飲食文化習(xí)俗的火鍋類型。”《條例》首次以法律形式明確了“重慶火鍋”的定義。這一界定，讓重慶火鍋有了專屬“身份證”，不僅為地方美食正名定分，更從源頭上保護(hù)了其獨(dú)特的文化內(nèi)涵與地域標(biāo)識。

火鍋是重慶走向全國、飄香世界的“美食名片”，是巴渝飲食文化的集中體現(xiàn)，是連接一二三產(chǎn)業(yè)、拉動內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，重慶火鍋產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，截至2024年，全市火鍋相關(guān)企業(yè)約1.89萬家、門店3.96萬家，從業(yè)人員近100萬人，實(shí)現(xiàn)火鍋消費(fèi)收入824.36億元，帶動火鍋食材規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值309.5億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá) 3411.73億元。

近年來，重慶市明確提出建設(shè)“世界火鍋之都”，將火鍋產(chǎn)業(yè)作為展示城市形象、提升城市影響力的重要載體。通過立法固化成功經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊制度短板，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代火鍋產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)火鍋文化資源挖掘保護(hù)，推動傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新，規(guī)范市場秩序，培育優(yōu)質(zhì)品牌，既是擦亮重慶火鍋“金字招牌”的必然要求，也是增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力、培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的重要舉措。

《條例》共28條，圍繞火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從工作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新融合、品牌建設(shè)、服務(wù)保障等方面作出系統(tǒng)規(guī)定。

業(yè)內(nèi)人士表示，這張“法治身份證”，不僅是對重慶火鍋文化的認(rèn)可，更是產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展的重要契機(jī)。《條例》的出臺讓行業(yè)發(fā)展有了明確的法律遵循，將引導(dǎo)企業(yè)從“野蠻生長”向“規(guī)范發(fā)展”轉(zhuǎn)變，推動整個產(chǎn)業(yè)形成良性競爭格局。

構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系

數(shù)據(jù)顯示，重慶火鍋產(chǎn)業(yè)雖坐擁近4萬家門店、百萬從業(yè)大軍，但仍面臨“大而不強(qiáng)”的挑戰(zhàn)。為此，《條例》從全產(chǎn)業(yè)鏈視角出發(fā)，明確要求圍繞火鍋產(chǎn)業(yè)鏈合理布局生產(chǎn)基地、交易市場、特色消費(fèi)區(qū)。

在源頭端，支持火鍋食品原料優(yōu)質(zhì)供給基地建設(shè)，培育地理標(biāo)志產(chǎn)品，鼓勵經(jīng)營者與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場建立協(xié)作關(guān)系；在加工端，支持加工基地和設(shè)施設(shè)備制造基地建設(shè)，推動企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，支持開展精深加工和綜合利用加工；在流通端，統(tǒng)籌食材生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場建設(shè)，支持供應(yīng)鏈企業(yè)共建共享倉儲設(shè)施，完善冷鏈物流服務(wù)體系；在消費(fèi)端，鼓勵建設(shè)重慶火鍋發(fā)源地、生態(tài)火鍋集聚地等消費(fèi)新場景，支持舉辦火鍋美食節(jié)等活動，培育重慶火鍋名店、品牌街區(qū)，打造多元化消費(fèi)體驗(yàn)。

《條例》通過全鏈條系統(tǒng)謀劃，推動火鍋產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營向集群化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，讓原料種植養(yǎng)殖、加工制造、餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)價值在產(chǎn)業(yè)鏈中充分釋放，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

針對火鍋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，《條例》圍繞創(chuàng)新、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化3個維度精準(zhǔn)發(fā)力，從“經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)”向“科學(xué)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)型。

在創(chuàng)新驅(qū)動上，支持與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作開展科研攻關(guān)，推動底料、菜品、商業(yè)模式等創(chuàng)新，特別是支持餐飲經(jīng)營者加強(qiáng)工藝技藝的研發(fā)創(chuàng)新，結(jié)合各地飲食習(xí)慣調(diào)整風(fēng)味，為開拓國內(nèi)外市場提供技術(shù)支撐。在數(shù)字賦能上，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化建設(shè)，支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展生產(chǎn)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，建設(shè)火鍋產(chǎn)業(yè)要素?cái)?shù)字化平臺，提供食品溯源、檢驗(yàn)檢測等數(shù)字化服務(wù)。在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)上，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動制定和完善食品原料、制作技藝、風(fēng)味類型、辣度、麻度等標(biāo)準(zhǔn)，支持制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，同時建立重慶火鍋門店評價體系。

有業(yè)內(nèi)人士評價，這部《條例》不是“管”火鍋，而是“養(yǎng)”火鍋——用法治的溫度，護(hù)住城市的煙火氣，也護(hù)住一個產(chǎn)業(yè)的未來。

加強(qiáng)品牌建設(shè)與國際化發(fā)展

火鍋不僅是重慶的特色美食，更是巴渝文化的重要符號。此次《條例》的出臺，通過系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，推動重慶火鍋從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量效益”提升。

在品牌建設(shè)方面，支持火鍋企業(yè)申請商標(biāo)、申報(bào)“中華老字號”“重慶老字號”，培育品牌企業(yè)、品牌門店、品牌街區(qū)和品牌活動，打造區(qū)域品牌形象標(biāo)識。同時，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法查處侵權(quán)違法行為，為重慶火鍋品牌筑起堅(jiān)實(shí)的“防火墻”，讓品牌建設(shè)有法可依、有章可循。

在文化傳承方面，鼓勵挖掘搜集火鍋文化資源，加強(qiáng)相關(guān)文獻(xiàn)檔案的數(shù)字化保護(hù)，支持火鍋主題博物館建設(shè)，推動重慶火鍋傳統(tǒng)技藝列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，鼓勵培養(yǎng)技藝傳承人，讓火鍋文化在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。支持建設(shè)重慶火鍋發(fā)源地等特色消費(fèi)地標(biāo)，舉辦火鍋美食節(jié)、火鍋博覽會等活動，將“熱辣滾燙”的消費(fèi)場景升華為可傳承、可體驗(yàn)的城市文化資產(chǎn)，讓重慶火鍋文化真正活起來、傳下去。

為推動重慶火鍋融入雙循環(huán)、走向世界，《條例》明確，開辟國際化發(fā)展路徑，推動“產(chǎn)品輸出”與“文化輸出”相融合。在拓展國際市場方面，鼓勵重慶火鍋企業(yè)“走出去”，支持建設(shè)海外食材倉庫、開設(shè)品牌連鎖門店、發(fā)展跨境電商。通過品牌鑄魂、文化固本、國際拓疆，讓一鍋“沸騰”的重慶味道不僅滿足全球味蕾，更成為傳播巴渝文化的流動名片。

當(dāng)前，重慶已將火鍋食材產(chǎn)業(yè)列為現(xiàn)代制造業(yè)集群體系中的重點(diǎn)發(fā)展方向。此次通過立法“組合拳”，從產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、文化傳承、創(chuàng)新驅(qū)動到國際化發(fā)展，全方位為重慶火鍋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。隨著5月1日《條例》正式施行，重慶火鍋產(chǎn)業(yè)有望在法治軌道上“煮沸”新未來，真正實(shí)現(xiàn)“從地方美食到世界名片”的跨越。

詳見《中國食品報(bào)》(2026年4月1日5版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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