近日，中國科協(xié)《關(guān)于推進(jìn)新時代園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)實(shí)施。中國科協(xié)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心負(fù)責(zé)人就《意見》出臺背景和主要內(nèi)容進(jìn)行了解答。

01

問：《意見》出臺的背景是什么？

答：出臺《意見》是中國科協(xié)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、群團(tuán)改革、科協(xié)工作等方面系列重要論述精神和黨的二十屆歷次全會精神的一項(xiàng)舉措。中國科協(xié)高度重視園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)工作，將加強(qiáng)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)建設(shè)作為推動基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，作為科協(xié)組織覆蓋新經(jīng)濟(jì)組織、新就業(yè)群體并推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要工作。2003年、2007年先后印發(fā)《關(guān)于在非國有企業(yè)中加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)工作的若干意見》，2022年印發(fā)修訂版《企業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會組織通則》。

近兩年，中國科協(xié)大力開展組織建設(shè)“生命力工程”建設(shè)，園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)在聯(lián)系服務(wù)企業(yè)科技工作者和促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新方面作用日益凸顯。截至2025年底，全國共有園區(qū)科協(xié)近2000家，企業(yè)科協(xié)4.5萬家。但總體看，園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)覆蓋率仍然較低，還存在發(fā)展活力不足、對企業(yè)科技工作者的聯(lián)系服務(wù)不夠等問題。為此，中國科協(xié)在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了本《意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)組織建設(shè)工作指導(dǎo)。

02

問：起草《意見》的主要考慮是什么？

答：《意見》起草重點(diǎn)把握以下四個方面。

一是堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)。突出科協(xié)組織政治屬性，對標(biāo)科協(xié)組織建設(shè)“生命力工程”重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，不斷提升園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)思想引領(lǐng)力、組織動員力、發(fā)展服務(wù)力。

二是聚焦服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。著眼中央關(guān)心關(guān)切，圍繞“十五五”規(guī)劃建議關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的部署，持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)組織建設(shè)和工作賦能，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，為企業(yè)科技工作者成長成才、建功立業(yè)搭平臺。

三是著力破解突出問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對解決園區(qū)（企業(yè)）組織覆蓋率低、活力不足和企業(yè)科技工作者獲得感不強(qiáng)等問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，明確目標(biāo)任務(wù)和改革路徑，提出操作性強(qiáng)、可量化評估的對策措施。

四是強(qiáng)化分級分類指導(dǎo)。系統(tǒng)化部署園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)組織建設(shè)工作，完善科協(xié)系統(tǒng)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化工作條件保障。重點(diǎn)推動國家級科技園區(qū)、中央企業(yè)、民營500強(qiáng)企業(yè)等科協(xié)組織全覆蓋，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型組織，培育特色工作品牌，持續(xù)提升服務(wù)效能。

03

問：《意見》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《意見》共分為五個部分、十八條內(nèi)容。

一是強(qiáng)調(diào)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)工作重要性，建強(qiáng)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)對于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)企業(yè)科技工作者具有重要意義。

二是明確新時代園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)主要任務(wù)，引導(dǎo)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)做好強(qiáng)化政治引領(lǐng)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、培育科技人才、搭建交創(chuàng)平臺、深化科普服務(wù)等五個方面工作。

三是破解園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)發(fā)展突出問題，針對組織建設(shè)薄弱、覆蓋面不廣、活力不足、作用發(fā)揮不充分等問題提出具體舉措。

四是健全園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，從分類指導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動、激勵約束、數(shù)字化服務(wù)四個方面完善工作機(jī)制。

五是加強(qiáng)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)工作保障，要求各級科協(xié)和相關(guān)單位強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、能力建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障和宣傳示范。

04

問：《意見》在組織覆蓋方面提出的總體目標(biāo)是？

答：《意見》提出，到2030年，實(shí)現(xiàn)國家級及省級科技園區(qū)、中央企業(yè)、地方國有大型企業(yè)、民營500強(qiáng)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)科協(xié)組織全覆蓋，其他科技型園區(qū)（企業(yè)）組織和工作覆蓋達(dá)80%以上。

這一目標(biāo)旨在推動科協(xié)組織有效聯(lián)系服務(wù)廣大企業(yè)科技工作者，使園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)成為加快高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。

05

問：下一步如何推動《意見》貫徹落實(shí)？

答：園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工程，重點(diǎn)從以下幾個方面推動《意見》落地見效。

一是加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。開展政策解讀專題活動，并結(jié)合線上宣傳、分類培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，推動《意見》精神向各級地方科協(xié)、園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)層層傳導(dǎo)，推動大家準(zhǔn)確理解、形成共識。

二是加強(qiáng)組織保障。要求地方科協(xié)把園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)工作擺在突出位置，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，制定工作推進(jìn)計劃，結(jié)合實(shí)際出臺配套政策，支持園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)開展工作。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)賦能。支持地方國有（中央）企業(yè)、規(guī)模以上民營企業(yè)、國家級園區(qū)單獨(dú)組建科協(xié)組織，鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托孵化器共建，創(chuàng)新企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會等組織形式。同時，結(jié)合各類園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)特點(diǎn)，示范開展學(xué)術(shù)交流、人才培育、企創(chuàng)融通、產(chǎn)業(yè)科普、創(chuàng)新方法培訓(xùn)等工作，并撬動社會資源投入。

四是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)中國科協(xié)、地方科協(xié)、園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)三級聯(lián)動，主動爭取工信部、國資委、工商聯(lián)等部門支持，引導(dǎo)園區(qū)（企業(yè)）科協(xié)與高校科協(xié)、各級學(xué)會協(xié)同發(fā)展。