3月31日，一輛懸掛“TIR”標(biāo)識的吉林市牌照跨境公路運(yùn)輸車輛在辦結(jié)全部海關(guān)通關(guān)手續(xù)后，從吉林市保稅物流中心（B型）海關(guān)監(jiān)管場地緩緩駛出。車輛裝載著吉林化學(xué)工業(yè)公司生產(chǎn)的貨值50余萬元的乙丙橡膠等貨物，通過“TIR+保稅”模式經(jīng)滿洲里口岸出境，最終抵達(dá)俄羅斯。這標(biāo)志著東北三省首票“TIR+保稅”出口業(yè)務(wù)順利開通，填補(bǔ)了東北三省“TIR+保稅”業(yè)務(wù)融合模式空白，也標(biāo)志著吉林市成為吉林省內(nèi)第2個(gè)TIR境內(nèi)始發(fā)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“吉車、吉貨、吉證”全鏈條本地通關(guān)，為吉林市國際物流樞紐建設(shè)再添物流新通道。

TIR即國際公路運(yùn)輸系統(tǒng)，是依托聯(lián)合國《國際公路運(yùn)輸公約》建立的全球通用海關(guān)便利通關(guān)體系，此次落地的“TIR+保稅”模式，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一單通行、門到門直達(dá)，在該模式下，企業(yè)可將貨物存放于保稅物流中心內(nèi)，根據(jù)海外訂單和TIR車輛發(fā)運(yùn)計(jì)劃，通過一體化申報(bào)模式，“一站式”辦理貨物出區(qū)、運(yùn)輸、出口全流程手續(xù)，直達(dá)境外目的地。相較于傳統(tǒng)公路運(yùn)輸模式，可大幅壓縮邊境口岸通關(guān)等待時(shí)間，有效解決傳統(tǒng)公路汽運(yùn)需在邊境口岸報(bào)關(guān)換車、時(shí)效性差、運(yùn)費(fèi)波動大、結(jié)匯保障不足等痛點(diǎn)，加速企業(yè)貨款回流，縮短資金周轉(zhuǎn)周期，切實(shí)為外貿(mào)企業(yè)降本增效。

自海關(guān)總署《關(guān)于優(yōu)化落實(shí)TIR公約有關(guān)事項(xiàng)的公告》發(fā)布之后，吉林市商務(wù)局積極推動新政策落地，支持“TIR+保稅貨物”運(yùn)輸?shù)木唧w實(shí)踐。為保障首票業(yè)務(wù)順利通關(guān)，吉林海關(guān)、市商務(wù)局等多部門聯(lián)合，提前謀劃、主動靠前、多次專題研討方案，完成兩處TIR始發(fā)監(jiān)管站點(diǎn)資質(zhì)申報(bào)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試，打通業(yè)務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)。

“TIR運(yùn)輸具有‘門到門’‘點(diǎn)對點(diǎn)’的核心優(yōu)勢，全程不換車、不倒裝，可大幅壓縮物流時(shí)間、降低運(yùn)輸成本，與海運(yùn)、航空、鐵路等運(yùn)輸方式形成高效互補(bǔ)，正在成為重要的第四運(yùn)輸通道，是‘一帶一路’共建國家跨境貿(mào)易的重要物流載體。”貨物承運(yùn)人潤升國際物流（吉林）有限公司負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)測算，“TIR+保稅”模式疊加保稅物流中心“入?yún)^(qū)退稅”應(yīng)用，不僅豐富了東北三省對俄及歐洲方向的國際物流路徑，更為企業(yè)提供了“保稅倉儲+跨境運(yùn)輸”的一體化解決方案，預(yù)計(jì)每年可為相關(guān)外貿(mào)企業(yè)降低綜合物流成本20%。

“此次我們利用‘TIR+保稅’模式，實(shí)現(xiàn)了貨物在中心內(nèi)的集貨、倉儲與即時(shí)出口的無縫銜接，全程運(yùn)輸時(shí)效比傳統(tǒng)模式縮短了30%。讓本地企業(yè)在家門口就能辦理全流程通關(guān)手續(xù)，真正享受到了政策創(chuàng)新的紅利。”吉林龍順進(jìn)出口貿(mào)易有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“政府和海關(guān)在政策指導(dǎo)與通關(guān)銜接上給予了有力支持，讓我們拓展歐洲市場更有底氣。”

近年來，在吉林省商務(wù)廳的指導(dǎo)下，吉林市商務(wù)局動員本地企業(yè)應(yīng)用跨境電商新業(yè)態(tài)開拓國際市場，現(xiàn)已成功打通9610集貨出口、1210保稅進(jìn)口模式。自去年以來，保稅物流中心進(jìn)出口額增長130.5%，吉林市外貿(mào)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長。此次“TIR+保稅”模式的開通，將有利于更多“吉林制造”和“江城優(yōu)品”通過多元化通道走向全球，將成為吉林市構(gòu)建新發(fā)展格局、打造向北開放新高地的重要抓手。

下一步，吉林市將持續(xù)優(yōu)化“TIR+保稅”服務(wù)流程，推動TIR業(yè)務(wù)常態(tài)化、規(guī)模化運(yùn)行，吉林市政府各部門和吉林海關(guān)緊密協(xié)同，加快集聚物流資源、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建公鐵聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)深度融合的國際物流大通道，推動開通中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，為區(qū)域外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。