維持80年的全球秩序,正瀕臨被三個(gè)區(qū)域性秩序所取代,而這些秩序很可能既不會(huì)有序,也不會(huì)自由。
自1945年二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),人類在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上建立起了一套以聯(lián)合國(guó)為核心,以《聯(lián)合國(guó)勛章》為宗旨、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。
從二戰(zhàn)結(jié)束至今,這套全球秩序已經(jīng)運(yùn)行了近80年,期間雖然也經(jīng)歷了冷戰(zhàn)對(duì)峙、局部沖突和無(wú)數(shù)次危機(jī),但總體上仍然維持了全球的相對(duì)和平和穩(wěn)定,避免了第三次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。
但是,當(dāng)我們站在2026年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上回望,這套曾經(jīng)被視為“國(guó)際關(guān)系壓艙石”的體系,正面臨前所未有的系統(tǒng)性危機(jī)。
更為嚴(yán)峻的是,一個(gè)清晰而危險(xiǎn)的趨勢(shì)正在形成:過(guò)去80年維系全球的相對(duì)統(tǒng)一秩序,正瀕臨被三個(gè)區(qū)域性的霸權(quán)秩序所取代。
這些區(qū)域性秩序并非基于多邊協(xié)商與規(guī)則共識(shí),而是建立在單邊強(qiáng)制、軍事干預(yù)和經(jīng)濟(jì)脅迫的基礎(chǔ)之上,它們既不會(huì)有序,更不會(huì)自由。美國(guó)目前在委內(nèi)瑞拉、伊朗和古巴的所作所為,正是這一趨勢(shì)的集中體現(xiàn)。
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首先我們要明白,什么是國(guó)際秩序。
二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序建立在三大支柱之上。它們分別是聯(lián)合國(guó)體系、經(jīng)濟(jì)上的布雷頓森林體系(國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行)以及后來(lái)的世界貿(mào)易組織,以及安全上的集體安全機(jī)制。
這一秩序的核心原則包括主權(quán)、和平解決爭(zhēng)端、禁止非法使用武力、不干涉內(nèi)政等等。盡管這一體系由美國(guó)主導(dǎo)建立,并帶有明顯的強(qiáng)權(quán)色彩,但它仍然為國(guó)際社會(huì)提供了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的框架,使不同機(jī)制的國(guó)家可以在同一個(gè)平臺(tái)上對(duì)話與合作。
但今天,這套秩序被它一手建立起來(lái)的美國(guó)摧毀了。
2026年初,美軍強(qiáng)行控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的行動(dòng),標(biāo)志著美國(guó)對(duì)拉美的徹底轉(zhuǎn)向。這一行動(dòng)并非孤立事件,而是特朗普推行“唐羅主義”的必然結(jié)果。
所謂唐羅主義,其核心就是構(gòu)建“金融絞殺、法律包裝、軍事突襲”的復(fù)合打擊鏈,其本質(zhì)是以霸權(quán)邏輯重新確立美國(guó)在西半球的絕對(duì)主導(dǎo)地位。
隨后就是伊朗。今年3月份,美以聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊,甚至實(shí)施了針對(duì)伊朗最高領(lǐng)袖的“斬首行動(dòng)”。
在伊美談判破裂之際發(fā)動(dòng)襲擊,無(wú)異于在握手的同時(shí)揮動(dòng)匕首,這意味著美國(guó)徹底摧毀了現(xiàn)代外交的信用體系。
伊朗的反擊也同樣激烈,通過(guò)精確打擊波斯灣油輪,直接導(dǎo)致霍爾木茲海峽事實(shí)關(guān)閉。這一行動(dòng)直接將區(qū)域沖突轉(zhuǎn)化為全球性能源危機(jī),國(guó)際原油價(jià)格迅速飆升,全球能源市場(chǎng)更是陷入上世紀(jì)70年代以來(lái)最嚴(yán)重的系統(tǒng)性崩盤。
如今,美國(guó)再想從伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)中輕易抽身,則沒(méi)有那么容易。
除了伊朗之外,特朗普對(duì)古巴顯然也是躍躍欲試。今年1月,特朗普簽署行政令,威脅對(duì)任何向古巴提供石油的國(guó)家采取關(guān)稅措施,徹底切斷了古巴的能源供應(yīng)。
作為一個(gè)石油自給率不足40%的國(guó)家,古巴有超過(guò)60%的能源需求都依賴進(jìn)口,美國(guó)的封鎖導(dǎo)致古巴連續(xù)三個(gè)月沒(méi)有油輪抵達(dá)港口,全國(guó)電力系統(tǒng)更是陷入癱瘓,在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓力之下,古巴也被迫推出近60年來(lái)最大力度的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放措施,允許海外古巴裔回國(guó)投資并擁有私營(yíng)企業(yè)。
盡管古巴看起來(lái)服軟了,但特朗普仍然沒(méi)有松口,明確要求古巴總統(tǒng)下臺(tái),特朗普甚至還公開(kāi)宣稱將“以某種形式接管古巴”。
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今天國(guó)際秩序危機(jī)的根源,在于體系主導(dǎo)者自身行為的根本性失范。美國(guó)的行為已從在規(guī)則框架內(nèi)主導(dǎo),異化成為維護(hù)私利而肆意破壞規(guī)則。在美洲地區(qū),這體現(xiàn)為“唐羅主義”的新干涉范式;在中東,則表現(xiàn)為極限施壓與軍事冒險(xiǎn)的結(jié)合。
這種失范的核心特征是規(guī)則的工具化:國(guó)際法和多邊機(jī)制不再被視為需要共同遵守的準(zhǔn)則,而是成為強(qiáng)者支配弱者的工具。當(dāng)規(guī)則符合自身利益時(shí)便高舉“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”大旗;當(dāng)規(guī)則構(gòu)成約束時(shí)便直接繞開(kāi)甚至摧毀。美國(guó)在委內(nèi)瑞拉、伊朗、古巴的行動(dòng),無(wú)一不是這種工具化思維的體現(xiàn)。
當(dāng)大國(guó)可以隨意對(duì)主權(quán)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施“斬首行動(dòng)”、可以強(qiáng)行控制他國(guó)總統(tǒng)、可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)封鎖迫使整個(gè)國(guó)家屈服時(shí),國(guó)際安全秩序便退回到了弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”時(shí)代。這種安全秩序的叢林化具有極強(qiáng)的傳染性和外溢效應(yīng)。
以伊朗為例,就在伊朗最高領(lǐng)袖遇害后,中東局勢(shì)就迅速失控,沖突范圍從以色列與伊朗之間擴(kuò)展到整個(gè)波斯灣地區(qū)。伊朗衛(wèi)隊(duì)更是對(duì)海灣國(guó)家發(fā)出警告,要求相關(guān)區(qū)域人員撤離,這意味著沖突正在從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“點(diǎn)對(duì)面”擴(kuò)散。一旦海灣地區(qū)的油氣設(shè)施成為打擊目標(biāo),整個(gè)中東乃至全球的安全穩(wěn)定都將受到威脅。
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二戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序正在經(jīng)歷前所未有的危機(jī),美國(guó)在委內(nèi)瑞拉、伊朗、古巴的霸權(quán)行徑加速了這一秩序的崩解。區(qū)域性霸權(quán)秩序的崛起,預(yù)示著一個(gè)更加動(dòng)蕩、更加分裂、更加不確定的世界。這些秩序既不會(huì)有序,也不會(huì)自由,它們建立在強(qiáng)權(quán)而非規(guī)則之上,服務(wù)于少數(shù)國(guó)家的私利而非人類的共同福祉。
也許對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),它在委內(nèi)瑞拉和伊朗的行動(dòng)是為了維護(hù)自己利益的必要之舉,但這種行動(dòng)本身,不管是對(duì)美國(guó)人還是委內(nèi)瑞拉人或伊朗人而言,至少現(xiàn)在都沒(méi)有實(shí)打?qū)嵉暮锰帯?/p>
而那個(gè)象征著國(guó)際秩序的東西,則被美國(guó)自己給親手摧毀。
end.
作者:羅sir,關(guān)心人、社會(huì)和我們這個(gè)世界的一切;好奇事物發(fā)展背后的邏輯,樂(lè)觀的悲觀主義者。
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