總統(tǒng)訪華先派高官打前站,是中美建交以來沿用數(shù)十年的外交老規(guī)矩,早已成了兩國(guó)外交會(huì)晤順暢推進(jìn)的“定心丸”。
可眼下特朗普訪華行程還沒得到中方半點(diǎn)實(shí)錘,美國(guó)貿(mào)易代表格里爾就搶先跳出來放風(fēng)要打破慣例,直言不會(huì)提前派人來華溝通籌備事宜,白宮卻立馬當(dāng)眾唱反調(diào)。
一邊喊著破規(guī)矩一邊堅(jiān)稱會(huì)按常規(guī)安排派人,美國(guó)高層這番自相矛盾的操作,直接把嚴(yán)肅的中美外交場(chǎng),玩成了前后不一的脫口秀現(xiàn)場(chǎng)。
據(jù)彭博社3月31日?qǐng)?bào)道,美國(guó)貿(mào)易代表杰米森·格里爾公開宣稱,美方重要官員大概率不會(huì)在特朗普計(jì)劃訪華前赴華敲定議程、協(xié)調(diào)立場(chǎng),公然要打破中美數(shù)十年的外交慣例。
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按照中美建交后的傳統(tǒng)流程,每當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)計(jì)劃對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問,美方都會(huì)提前數(shù)周甚至數(shù)月,派遣內(nèi)閣級(jí)高官來華打前站。
從訪問日程、會(huì)晤議題到新聞發(fā)布、安保細(xì)節(jié),逐一和中方對(duì)接磨合,避免現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)分歧或意外,這既是外交禮儀,也是保障元首會(huì)晤高效落地的關(guān)鍵。
可格里爾的話音剛落,白宮就直接上演“當(dāng)面拆臺(tái)”。
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3月30日白宮新聞秘書萊維特在例行記者會(huì)上明確表示,預(yù)計(jì)會(huì)有內(nèi)閣官員提前訪華籌備,這是美國(guó)總統(tǒng)開展國(guó)事訪問的標(biāo)準(zhǔn)操作。
一邊是貿(mào)易代表高調(diào)喊著要顛覆傳統(tǒng),一邊是白宮堅(jiān)守常規(guī)流程。
美國(guó)高層對(duì)外口徑分裂到如此地步,連自家最基本的外交流程都沒能統(tǒng)一口徑,足以看出其內(nèi)部對(duì)于特朗普訪華一事,壓根沒有形成完整且成熟的方案,所謂“打破慣例”更像是隨口拋出的試探。
截至目前,美方既沒公布打前站的官員名單,也沒說清到底誰會(huì)“缺席”,這番表態(tài)更像是一場(chǎng)沒頭沒尾的輿論造勢(shì)。
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《南華早報(bào)》猜測(cè),可能缺席打前站的是美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思與國(guó)務(wù)卿魯比奧。
這兩位的情況一個(gè)比一個(gè)耐人尋味,根本不是“打破慣例”那么簡(jiǎn)單。
先說赫格塞思,他不來壓根算不上新聞,更談不上破例。
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中美防長(zhǎng)級(jí)別的對(duì)話,向來都有固定的溝通渠道,要么是在香格里拉對(duì)話會(huì)、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)等多邊場(chǎng)合面對(duì)面交流,要么是通過軍事熱線、視頻會(huì)議保持溝通。
國(guó)防部長(zhǎng)本就極少為總統(tǒng)國(guó)事訪問專門打前站,更不會(huì)全程跟隨總統(tǒng)出訪。
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以往美方隨總統(tǒng)參與對(duì)華訪問的軍事相關(guān)官員,大多是負(fù)責(zé)國(guó)際安全事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng),或是總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理。
把赫格塞思拿出來當(dāng)作“打破慣例”的例子,純屬外行看熱鬧,完全不符合中美軍事外交的長(zhǎng)期慣例。
再看國(guó)務(wù)卿魯比奧,他至今仍在中方制裁名單之上,從法理和實(shí)際操作層面,根本無法正常入境中國(guó)。
魯比奧在擔(dān)任參議員期間,多次在涉臺(tái)、涉疆、涉港等問題上發(fā)表惡劣言論,肆意干涉中國(guó)內(nèi)政,中方依據(jù)相關(guān)法律對(duì)其實(shí)施制裁,合情合理合法。
外交部3月中旬明確表態(tài),制裁針對(duì)的是他擔(dān)任參議員期間的涉華言行,并非針對(duì)國(guó)務(wù)卿這一職務(wù)本身,同時(shí)也提及中美高層有必要以適當(dāng)方式保持接觸。
這話既留足了外交余地,也劃清了不可觸碰的底線:美方想讓魯比奧參與訪華籌備,就必須拿出實(shí)打?qū)嵉恼\(chéng)意化解矛盾,要么敦促其糾正錯(cuò)誤對(duì)華態(tài)度,要么更換合適人選,這道誠(chéng)意考題,最終答卷只能由美方自己書寫。
別看美方單方面把特朗普5月中旬訪華的消息炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),甚至連訪問的大致時(shí)間都對(duì)外宣揚(yáng),中方自始至終都沒有證實(shí)這一具體安排。
外交部多次在例行記者會(huì)上回應(yīng),中美雙方就特朗普訪華相關(guān)事宜保持著溝通,但從未確認(rèn)訪問的具體日期、行程安排等核心信息。
說白了,特朗普訪華一事至今依舊是“八字還沒一撇”,美方著急忙慌地對(duì)外造勢(shì),不過是想搶占輿論主導(dǎo)權(quán),塑造主動(dòng)推動(dòng)中美溝通的形象。
連最基礎(chǔ)的訪問籌備流程都能自說自話、前后矛盾,足以見得美方對(duì)此次訪問的規(guī)劃有多混亂,所謂“打破慣例”,更像是自身籌備工作不到位的借口,而非真正的外交新策略。
其三美方這番前后矛盾的操作,看似混亂無章,實(shí)則藏著三層深層算計(jì),絕非簡(jiǎn)單的外交失誤。
其一是國(guó)內(nèi)政治作秀,格里爾高調(diào)放風(fēng)打破慣例,精準(zhǔn)迎合特朗普反傳統(tǒng)、對(duì)華強(qiáng)硬的執(zhí)政風(fēng)格,在大選背景下塑造強(qiáng)硬對(duì)華形象,收割保守派選民的支持。
其二是外交試探,故意放出矛盾信號(hào),觀察中方的反應(yīng)與底線,試圖在后續(xù)會(huì)晤籌備中搶占先機(jī),為自身爭(zhēng)取更多博弈籌碼。
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最后是內(nèi)部決策嚴(yán)重撕裂,貿(mào)易代表辦公室與白宮各說各話,暴露了美國(guó)行政團(tuán)隊(duì)在對(duì)華政策上的分歧,鴿派與強(qiáng)硬派拉扯不休,始終無法形成統(tǒng)一的對(duì)華外交思路。
其實(shí)結(jié)合特朗普此前提出的所謂“C5核心五國(guó)”構(gòu)想也能看出,其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)向來喜歡顛覆現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則與外交傳統(tǒng),試圖用另類操作打造所謂“外交政績(jī)”。
但中美外交的核心,從來不是形式上的標(biāo)新立異,而是能否真正管控分歧、推進(jìn)合作。
當(dāng)前中美在經(jīng)貿(mào)關(guān)稅、科技限制、地區(qū)安全等多個(gè)領(lǐng)域存在矛盾,美方若真的重視外交會(huì)晤,就該摒棄這些輿論小動(dòng)作,聚焦實(shí)際問題解決。
中方始終堅(jiān)持相互尊重、平等互利的原則,不會(huì)被美方的輿論花招帶節(jié)奏,更不會(huì)在核心利益上妥協(xié)退讓。
美方與其在流程上搞噱頭,不如拿出實(shí)際行動(dòng)取消對(duì)華關(guān)稅、撤銷無理制裁,這才是推動(dòng)中美關(guān)系緩和的關(guān)鍵。
說白了所謂“打破訪華慣例”,不過是美方一場(chǎng)自導(dǎo)自演、漏洞百出的戲碼
訪華行程未獲證實(shí)、官員人選懸而未決、內(nèi)部口徑互不統(tǒng)一,連最基礎(chǔ)的籌備工作都一團(tuán)亂麻,足以看出美方的誠(chéng)意有多匱乏。
中美關(guān)系的改善與發(fā)展,從來不靠打破外交慣例博眼球,而是靠相向而行的誠(chéng)意和腳踏實(shí)地的行動(dòng)。
美方若是真有推動(dòng)元首會(huì)晤、緩和雙邊關(guān)系的意愿,先把自家內(nèi)部流程捋順,摒棄對(duì)華偏見與博弈心思,拿出務(wù)實(shí)舉措解決實(shí)際問題,遠(yuǎn)比空喊破規(guī)矩、搞輿論炒作要有用得多。
畢竟,外交終究是務(wù)實(shí)的較量,而非作秀的舞臺(tái)。
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