2021年4月26日，《反間諜安全防范工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）以國(guó)家安全部令2021年第1號(hào)的形式公布施行。三年來，國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)《規(guī)定》，防范化解了一批機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了國(guó)家安全和利益。

樹牢底線思維

我國(guó)某重要單位人員被境外某間諜情報(bào)機(jī)關(guān)人員策反，其利用單位內(nèi)部管理漏洞，搜集并提供涉密資料20余份，并收受了相應(yīng)的間諜經(jīng)費(fèi)。此案暴露出該單位存在反間諜主體責(zé)任落實(shí)不到位、反間防諜宣傳教育不到位、反間防諜安全防范制度落實(shí)不到位等問題。國(guó)家安全機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)這一情況后，按照《規(guī)定》相關(guān)要求，要求該單位逐級(jí)壓實(shí)反間防諜主體責(zé)任，在深化反間防諜宣傳教育、完善反間諜內(nèi)部安全防范制度落實(shí)措施等方面做好整改工作。

力求防范未然

當(dāng)前，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我滲透竊密活動(dòng)明顯加劇，手段更加多樣，領(lǐng)域更加寬廣，對(duì)我國(guó)家安全和利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。從以上案例可以看出，一些反間諜安全防范重點(diǎn)單位，對(duì)反間諜安全防范主體責(zé)任認(rèn)識(shí)還不到位，沒有建立起有效的反間諜安全防范制度和措施體系，容易引發(fā)危害國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。反間諜工作不僅僅是以雷霆手段實(shí)施嚴(yán)懲，更重要的是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，建立起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和監(jiān)管思維。《規(guī)定》立足構(gòu)建反間諜安全防范體系，按照“分類管理、精準(zhǔn)施策”思路，明確了不同主體的主體責(zé)任和具體責(zé)任、國(guó)家安全機(jī)關(guān)防范指導(dǎo)和檢查職能及相應(yīng)的法律責(zé)任，充分體現(xiàn)了預(yù)防性法律制度建設(shè)和全過程、全周期風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的思維。不僅要“治已病”“懲之已然”，也要“治未病”“圖之于未萌”。

兼顧權(quán)利義務(wù)

《規(guī)定》一方面給機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織明確了預(yù)防責(zé)任、防范義務(wù)，以及未履行反間諜安全防范義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；另一方面也明確了國(guó)家安全機(jī)關(guān)開展反間諜安全防范責(zé)任指導(dǎo)和檢查的具體方式。《規(guī)定》明確了合法權(quán)益保障的要求，同時(shí)建立對(duì)舉報(bào)人的人身保護(hù)安排，對(duì)在反間諜安全防范工作中作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。《規(guī)定》對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督方面也有專門規(guī)定，總則部分明確，國(guó)家安全機(jī)關(guān)開展反間諜安全防范和檢查工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益。

新修訂的《反間諜法》充分吸收《規(guī)定》主體內(nèi)容，設(shè)立“安全防范”專章，以法律形式進(jìn)一步明確了“防什么、誰來防、怎么防”的問題 ，為各單位做好反間諜安全防范工作提供了法律保障。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)提示

國(guó)家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)，在發(fā)揮專門機(jī)關(guān)作用的同時(shí)，更需要人民群眾廣泛參與，共同筑牢人民防線。國(guó)家安全機(jī)關(guān)提醒社會(huì)公眾，若發(fā)現(xiàn)間諜行為、其他危害國(guó)家安全的行為、各類反間諜安全防范問題線索等可疑情況，請(qǐng)立即撥打12339國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理電話，或登錄國(guó)家安全機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)受理平臺(tái)（www.12339.gov.cn），或通過國(guó)家安全部微信公眾號(hào)舉報(bào)受理渠道，或直接向當(dāng)?shù)貒?guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。

來源：國(guó)家安全部微信公眾號(hào)