金融“活水”潤百業 民生“底色”繪新篇

服務業領域廣、門類多、勞動密集，一頭連著經濟發展的大局，一頭系著千家萬戶的煙火氣。如何將貨幣政策的“第一公里”順利對接市場主體的“最后一公里”？今年以來，人民銀行安徽省分行深入貫徹落實黨中央、國務院關于金融服務實體經濟的決策部署，緊扣中國人民銀行“暢通貨幣政策傳導”的工作目標，聚焦激勵引導金融機構加大對民生重點領域的支持力度這一政策目標，在支農支小再貸款管理框架下，安排300億元服務業專用額度，以金融“硬舉措”提升民生“軟實力”，為穩增長、促就業、保民生注入實實在在的金融動能。

重點清晰：300億專項額度聚焦民生所需

服務業是吸納就業的“蓄水池”，也是衡量民生福祉的“溫度計”。針對數量眾多的服務業經營主體“輕資產、缺抵押、周期長”的融資特點，人民銀行安徽省分行在全省支農支小再貸款總額度中，安排600億元定向支持科技創新、綠色發展和服務業三大領域，其中，服務業專用額度達300億元，為三大領域額度最高，保障重點突出。

“這筆專用額度的用意是激勵引導金融機構將更多的信貸資源投入到與百姓生活息息相關的餐飲、文旅、養老、家政、體育等領域。”人民銀行安徽省分行貨幣政策處相關負責人介紹。根據額度分配方案，服務業專項額度的分配主要依據金融機構上季度末服務業貸款余額、占比和同比增速等指標，設置“差異化比例”進行授信，對金融機構相關領域貸款投放成效明顯的，在額度分配方面給予正向激勵。同時，方案創新引入重點地區、重點領域激勵系數，對地方政府出臺配套貼息、風險分擔政策的地區，或金融機構在特色產業信貸產品服務上有創新突破的，給予激勵加成。通過科學合理的機制設計，有效將央地政策協同工作情況納入專用額度分配方案，進一步放大再貸款的政策效能。

績溪縣這片徽菜文化底蘊深厚的土地上，安徽徽都徽菜食品有限公司作為區域內的佼佼者，一直專注于臭鱖魚等徽菜產品的生產與銷售。面對市場需求的持續增長，公司計劃投資建設一條年產60萬條臭鱖魚的標準化生產線，以提升生產效率和產品質量。然而，資金短缺問題卻成為橫亙在公司發展道路上的巨大障礙。

在此關鍵時刻，績溪農商銀行積極響應人民銀行政策號召，與績溪縣農業農村局達成再貸款貼息支持合作。人民銀行安徽省分行配套給予全省首批重點領域調整系數支持，績溪農商銀行充分利用政策紅利，針對徽都徽菜的融資需求創新推出“徽味貸”金融產品，特別為臭鱖魚產業量身定制存貨質押貸款方案。通過配套科技賦能，銀行對徽都徽菜的鱖魚庫存實現24小時實時監控和市場價值動態評估，并據此向企業發放900萬元的存貨質押貸款。這一創新舉措有效解決了企業因缺乏傳統抵押物而融資難的問題，為徽都徽菜的發展注入了強勁動力。

在績溪農商銀行的資金支持下，徽都徽菜順利完成年產60萬條臭鱖魚標準化生產線的建設，企業市場競爭力進一步增強。生產規模的擴大也直接為周邊村民提供了更多就業機會，有效促進農民增收。

作為績溪縣徽菜產業財政金融協同政策的直接受益者，徽都徽菜不僅享受到了績溪農商銀行提供的優惠利率貸款，還獲得了財政貼息支持。徽都徽菜負責人表示：“財政貼息的支持和績溪農商銀行的資金助力，這些政策紅利顯著降低了公司的融資成本，增強了企業盈利能力。我們對未來的發展充滿了信心。”

民生導向：從“能貸”到“會貸”的機制支撐

在此次授信額度核定方案中，人民銀行安徽省分行遵循結構性貨幣政策工具的業務邏輯，將“激勵機制”貫穿始終，引導地方法人金融機構下沉服務、創新產品，依托地方法人機構的專業服務能力和基于市場化形成的經營決策，既保障資金投放的“量”，更注重提升金融服務的“質”。通過再貸款政策導向，撬動銀行機構以更優惠的利率、更便捷的條件向這些市場主體投放貸款，幫助這些經營主體“活下去、發展好”。

人民銀行安徽省分行還將持續指導金融機構開辟“綠色通道”，簡化審批流程，創新符合服務業特點的信貸產品，提升金融服務的覆蓋面、可得性和滿意度。這種“敢貸、愿貸、會貸”的機制設計，確保金融支持不僅“有力度”，更“有溫度”，真正把好事辦好、實事辦實。

宣城市宴山河餐飲服務有限公司于2025年6月正式開門納客。企業負責人韓總表示，前期場地裝修、設備采購等投入早已掏空了我的積蓄，疊加開業初期客源培育期的影響，企業正處于階段性虧損狀態。眼看著春節前的宴會旺季越來越近，食材采購需要墊資、20多名員工的工資不能拖欠、為吸引客戶的市場推廣宣傳要花錢、部分宴會廳的配套音響設備還得升級，這都是餐飲企業必須邁過的“門檻”。皖南農商銀行在與企業對接后，迅速啟動企業貸款專項服務通道，簡化審批流程、優化授信方案，快速完成了從調研到放款的全流程。同時，皖南農商銀行在綜合各類政策優惠的基礎上，合理測算貸款價格，實際貸款利率僅為2.65%。當1000萬元貸款資金順利到賬的短信通知彈出時，韓總握著客戶經理的手說：“這筆錢來得太及時了，不僅解了我的燃眉之急，更是保住了我的創業夢！有了這筆資金，今年春節肯定能給客戶提供更好的服務！”從更廣泛的社會價值來看，這筆貸款不僅支持了宴山河公司的穩健發展，還將帶動當地80—100個就業崗位，為穩定就業市場貢獻力量。

流程優化：讓政策紅利有序落地

為確保300億元服務業專用額度及整體授信方案高效落地，人民銀行安徽省分行強化省市聯動，構建“需求集中授信、系數動態調整”的立體化操作流程。由地市人民銀行根據轄內金融機構實際摸排額度需求，對是否設置重點領域、重點地區激勵系數提出初步意見并附證明材料。省分行通過審貸委員和集體審議等必要流程后，及時完成集中授信額度調整。

值得一提的是，方案充分考慮政策實施的過渡性與連續性，確保金融服務不斷檔，融資支持不缺席。2026年一季度，全省已核定授信額度近1500億元，其中服務業等專用額度近500億元，剩余額度還將根據后續季度金融機構授信基數變化和差異化比例動態調整，為全年政策發力預留空間。

展望未來：讓金融服務與民生更近一些

人民銀行安徽省分行貨幣政策處相關負責人表示，安排服務業專用額度，旨在通過政策導向引導資金更多流向街邊的小店、社區的養老機構、景區的民宿等與百姓生活緊密相連、就業帶動力強的服務業領域，真正將央行政策紅利轉化為服務業增長和居民就業增收的動力。