文｜孫玉良

特朗普又放狠話了。4月1日，他對著英國媒體直言，美國可能退出北約，理由簡單粗暴：歐洲盟友在霍爾木茲海峽那點事兒上不肯出力。不幫美國重開石油通道還罷了，自己還抱怨油價高。特朗普喊北約是“紙老虎”，稱盟友們是“一群懦夫，我們會記住的”，只是沒想到的是，他的“退約”決定并沒有得到黨內(nèi)認(rèn)同，后院先起火了。

共和黨大佬麥康奈爾直接跨黨派聯(lián)手，拽著民主黨參議員昆斯發(fā)聯(lián)合聲明。倆人一個共和黨參院元老，一個民主黨中堅，平時掐得你死我活，這次卻異口同聲：北約是史上最成功的軍事聯(lián)盟，團(tuán)結(jié)才符合美國利益。麥康奈爾跟特朗普那點恩怨誰不知道？2021年國會山那事兒后，他公開懟過特朗普好幾回。在“退約”這事兒上，他跟特朗普又尿不到一個壺里。特朗普喊“退出”，他直接用行動扇回去。這不光是個人恩怨，更是共和黨內(nèi)建制派對“孤立主義”的集體反擊。

特朗普想退出北約沒那么容易，黨內(nèi)的反對聲音，就是他想“退約”的最大阻力。民主黨不會支持他，共和黨再有人反對他，他怎么退？特朗普雖然霸道，但他終究不是美國的國王，退出北約不是他一個人說了算的事。2023年美國國會通過并由總統(tǒng)簽署的《2024財年國防授權(quán)法》（NDAA）第1250A節(jié)明確規(guī)定：總統(tǒng)不得暫停、終止、譴責(zé)或退出《北大西洋公約》，除非獲得參議院咨詢和同意，但需出席參議員三分之二多數(shù)同意，通過國會的一項退出法案。白紙黑字寫得清清楚楚，總統(tǒng)想單方面退，得先問問議員們同不同意。現(xiàn)在共和黨才53席，麥康奈爾這幫人站在對立面更不會輕易讓步。特朗普手里的行政權(quán)，碰上國會這堵南墻，會撞得頭破血流。共和黨眾議員唐·培根更直白：真退了，黨內(nèi)會打內(nèi)戰(zhàn)，MAGA會裂成兩半。特朗普真要“退約”，就是共和黨分裂的那一天。

這阻力不是一天兩天冒出來的。特朗普第一任期就罵北約“過時”，逼盟友加軍費。2026這波伊朗沖突，加據(jù)了美國與歐洲盟友的矛盾。對于美國想退出“北約”，其實歐洲也早有心理準(zhǔn)備。法國德國早嚷嚷著要建歐洲聯(lián)軍、歐洲安全理事會，擺明要“去美國化”。特朗普以為“退約”能甩掉經(jīng)濟(jì)包袱和軍事包袱，其實歐洲一些國家也想借機(jī)“自立門戶”呢。北約77年了，真散了，美國在歐洲的軍事存在、情報網(wǎng)絡(luò)、威懾力全得打水漂，這對美國也是很大的“損失”，意味著全球霸權(quán)不在。當(dāng)然，美國“退約”，對中俄等美國的競爭對手來說，是大好事一件。

特朗普是個商人總統(tǒng)，他想退出北約，是站在經(jīng)濟(jì)角度考慮問題的，“省錢優(yōu)先”。站在政治角度，實際是把美國從全球霸主位置往回拽，是美國戰(zhàn)略收縮的表現(xiàn)。美國共和黨內(nèi)部，建制派怕丟掉傳統(tǒng)國際影響力，MAGA鐵粉又覺得特朗普太軟。兩邊一撕，政策卡殼就成為必然。黨內(nèi)反對聲浪，才是真正卡脖子的那根刺。麥康奈爾這幫人不是在保北約，是在保共和黨的“體面”和美國在西方的老大地位。

所以特朗普想“退約”，一是過國會關(guān)，一是過黨內(nèi)共識關(guān)。法案在那兒，席位在那兒，麥康奈爾的影響力在那兒。特朗普再橫，也得過這兩關(guān)。歐洲盟友現(xiàn)在看熱鬧，如果特朗普真“退約”，他們會加速“戰(zhàn)略自主”，美國想再拉回來，代價翻倍。對于全球來說，美國“退約”預(yù)示著多極化趨勢加快，美國“退群”越多，其他國家抱團(tuán)取暖的動力越足。特朗普這出戲，演得再熱鬧，也改不了內(nèi)耗的本質(zhì)。北約這艘破船，修不修得成，決定權(quán)在華盛頓那幫老政客手里。特朗普想改寫規(guī)則，不容易，但對全球和平發(fā)展來說也不是什么壞事。我們穩(wěn)住自己這艘前進(jìn)的船，拭目以待。